美國政府效率部負責人埃隆·馬斯克28日在社交媒體發文,“官宣”離職決定。白宮隨後確認,馬斯克即將離職。
“美國聯邦機構的官僚程度比我意識到的要糟糕得多……試圖改善華盛頓的狀況是一場艱苦戰鬥。”馬斯克在美國《華盛頓郵報》網站27日刊登的專訪中說,美國政府效率部成了“一切問題的替罪羊”。
馬斯克的嘆息折射出美國複雜扭曲的政治生態。美國媒體說,馬斯克在政府效率部時幫助總統川普大砍聯邦經費、大裁聯邦僱員,“動了利益集團的蛋糕”;與此同時,川普任命為他競選總統捐款的馬斯克為政府高官、為馬斯克經營的特斯拉公司“站台”等做法也有利益輸送之嫌。
這是一場註定失敗的“改革”,根本原因在於,美國政府的低效浪費只是表象,制度層面的“合法”腐敗、監管缺失才是問題實質。
“抽乾沼澤”——這是川普政府的一個標誌性口號,也是對美國“腐敗問題”的明示。川普今年3月在國會演講時再度聲稱,將清除任何抵制“改革”的官員。政府效率部所發起的聯邦政府裁員、查帳風暴,正是川普所說“改革”的一個抓手,其重點對像是美國一系列對外援助機構。
白宮管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特5月28日表示,川普政府計畫下周向國會提交一項小規模支出削減方案。據披露,這一方案針對美國兩家公共廣播公司以及對外援助機構等。同日,美國國會眾議院議長邁克·約翰遜表示,眾議院“渴望並準備根據政府效率部的調查結果採取行動,以便進一步削減政府開支”。
在美國,對外援助成為許多政商界人士通過項目合同撈金的“偏門”。美國媒體報導,由於缺乏透明度和問責機制,聯邦政府眾多外援項目資金流向不明。這類項目中普遍存在層層盤剝和定向採購等問題,導致浪費和腐敗。
川普此前接受採訪時稱,馬斯克和政府效率部發現美國政府價值數千億美元的虛假合同,“都是騙局,許多根據合同花費的資金最終都回流到合同發起人手中”。馬斯克還呼籲對美國國際開發署等機構要“斬草除根”。
以美國國際開發署為例,該機構年度預算超400億美元,被視為美國全球“軟實力”的重要支撐,但多年來因帳目不清屢遭批評。美國媒體3月28日報導,川普政府已告知國會將關閉國際開發署,這一機構的部分職能從7月1日起併入美國國務院。
美國伊利諾伊政策研究所政策顧問保羅·瓦拉斯說,美國國際開發署對外援助資金往往經過“多層級分包合同和相關機構”盤剝,才能到達項目實施者手上。
美國國會研究處研究報告顯示,美國國際開發署主要通過第三方“執行夥伴”支出援助資金:包括私人承包商、非營利組織、國際組織和美國政府機構等。這些“執行夥伴”總能輕易截留大部分款項。
美國公共廣播公司披露,美國國際開發署援助資金僅有不到10%真正抵達受援地區。美國華盛頓大學研究人員把這稱為因腐敗、管理不善或其他系統性問題導致的“幻影援助”。美國《外交政策》雜誌曾評論說:“美國政府的對外援助正在養肥華盛頓的內部體系。”
對外援助領域的浪費與腐敗只是美國系統性腐敗的冰山一角。
美國政府效率部在多個聯邦政府部門和機構掀起“查帳風暴”,揭開財政部、國防部等眾多部門的“帳本黑洞”。
美國社會保障署被指控為滋生欺詐的“溫床”、存在“龐氏騙局”。按馬斯克的說法,數以百萬計美國人仍在使用逝者姓名申請社會保障,財政部每年都向身份不明的人發放超過1000億美元福利金。
聯準會則被指稱花費巨資搞裝修。馬斯克不久前說,正在考慮把政府效率部團隊派往聯準會,審查其早在2022年開支就已飆升至25億美元的總部翻修工程,核查“聯準會是否真的在室內設計師身上花了25億美元”。
美國媒體報導,政府效率部已發現美國防部8000萬美元被“浪費”的資金。美國智庫戰略與國際問題研究中心刊文說,美國國防部是唯一一個“從來沒有”通過財務審計的聯邦部門…… (戰忽智庫)