中國管制稀土出口，海外汽車產業面臨停擺危機

6月4日消息，中國對部分稀土合金、稀土混合物和稀土磁鐵實施出口管制才剛滿兩個月，海外汽車製造商及行業協會紛紛發出警告，稱這些關鍵材料的缺乏將使的眾多的汽車製造工廠面臨延誤甚至停工威脅。

稀土磁鐵出口銳減

自2023年以來，中國陸續對稀有金屬材料和稀土材料相關物項實施了三輪出口管制。第一輪限製出口的是包括鎵、鍺、銻在內的與半導體密切相關的稀有金屬材料；第二輪限制擴大至鎢、銦、鉬、鉍與碲等與半導體製造密切相關的稀有金屬材料；第三輪的限制則直接瞄向了7類稀土材料。今年4月4日，中國宣佈的對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。值得一提的是，在2023年12月，中國還宣佈禁止出口製造稀土磁鐵的技術，將其加入到現有的精煉技術禁令中。

據USGS（美國地質調查局）公佈的2024年全球有色金屬產量統計報告顯示，中國2024年的稀土產量佔據了全球的69.23%，在國際市場上佔據了相當的話語權。此外，中國控制著全球 90% 以上的稀土磁鐵加工能力，而這些材料被廣泛應用於從汽車和戰鬥機到家用電器的所有產品。

隨著中國對於7類中重稀土相關物項實施出口管制，基於這些稀土材料的稀土磁鐵的自然也受到了出口管制。而這也直接影響到了對於稀土材料和稀土磁鐵需求旺盛的全球汽車產業。

路透社稱，由於稀土的出口許可證的申請過程漫長，這也使得中國的稀土磁鐵出口量在今年4月份減少了一半。

美國製造商考慮將部分零部件製造轉移至中國

代表通用汽車（GM）、豐田、大眾、現代和其他主要汽車製造商的汽車創新聯盟負責人早在今年5月9日提交給川普政府官員的一封信中就寫道：“如果不能可靠地獲得這些元件和磁鐵，汽車供應商將無法生產關鍵的汽車零部件，包括自動變速器、節氣門體、交流發電機、各種電機、感測器、安全帶、揚聲器、車燈、電機、動力轉向和攝影機。”

美國汽車供應商協會（MEMA）也在這封信中補充說道，如果沒有這些必要的汽車零部件，美國汽車工廠的崩潰只是時間問題。“在嚴重的情況下，這可能包括需要減少產量，甚至關閉汽車裝配線。”

據《華爾街日報》報導稱，美國汽車製造商正在競相尋找解決中國對稀土磁鐵控制的方法，他們擔心這可能會迫使他們在幾周內關閉一些汽車生產。知情人士表示，幾家傳統和電動汽車製造商及其供應商正在考慮將部分汽車零部件（比如電動機）製造轉移到中國，或將美國製造的電動機運往中國安裝磁鐵，以避免工廠倒閉。

知情人士推測稱，將生產轉移到中國以規避稀土磁鐵出口管制的方法可能會奏效，因為中國出口限制只涵蓋磁鐵，而不涵蓋成品零部件。一家汽車製造商的供應鏈經理表示：“如果你想（從中國）出口一塊磁鐵，他們不會允許。如果你能證明這塊磁鐵在中國製造的發動機裡，你就可以這麼做。”

《華爾街日報》嘲諷說，如果汽車製造商最終將部分生產轉移到中國，這將是美國總統川普發起貿易戰後獲得的一個迴旋鏢。川普一直堅稱，他提高關稅是為了將製造業帶回美國。

雖然一些汽車製造商也正在尋找稀土磁鐵替代來源，而不是像現在這樣直接從中國工廠採購。但一名公司高管表示，這些來源都無法提供足夠的磁鐵來滿足汽車行業的需求。

歐洲汽車供應商申請出口許可僅1/4獲批

德國汽車遊說團體VDA也於6月3日警告稱，中國對稀土合金、混合物和磁鐵的出口限制對該行業構成嚴重風險，如果不迅速找到解決方案，可能會導致汽車行業的生產延誤和中斷。

VDA 負責人希爾德加德·穆勒 （Hildegard Mueller） 在一份聲明中表示，出口許可證發放緩慢，以及有效許可證出口清關滯後，給汽車製造商帶來了重大問題，這是該遊說團體首次警告即將停止生產。

“雖然現在已經頒發了一些許可證，但目前這還不足以確保順利生產......如果情況不迅速改變，就不能再排除生產延誤甚至生產中斷的可能性，“Mueller 說。

據瞭解，一些大眾汽車供應商在內的部分企業獲得了少數許可證，但是依然會對大眾、梅賽德斯-奔馳、寶馬（BMW）等歐洲汽車製造商，以及博世（Bosch）等依賴於稀土材料的汽車零部件供應商的供應鏈帶來負面影響。

當地時間6月4日早些時候，梅賽德斯-奔馳生產主管 Joerg Burzer 表示，雖然該公司目前沒有受到短缺的影響，但是他正在與汽車製造商的頂級供應商討論建立稀土庫存等“緩衝區”，以防止對供應的潛在威脅。

寶馬則表示，其部分供應商網路已經受到了短缺的影響，但其自己的工廠運行正常。

德國汽車零部件製造商博世（Bosch）上周表示，中國更嚴格的出口許可證申請程序使其供應商陷入困境。博世發言人將這一過程描述為“複雜且耗時，部分原因是需要收集和提供大量資訊。”

歐洲汽車供應商協會 CLEPA 則透露，在稀土材料供應耗盡後，歐洲有幾條生產線已關閉。CLEPA 補充說，自4月初以來，歐洲汽車供應商向中國提出了數百份出口許可證申請，到目前為止只有四分之一獲得批准，其中一些申請因該協會所說的“高度程序化理由”而被拒絕。

德國電氣和數字行業協會 ZVEI 首席執行官沃爾夫岡·韋伯 （Wolfgang Weber） 則在一份電子郵件聲明中表示，一些公司的供應只夠維持幾周或幾個月。

“對於汽車和電子行業來說，這是一個極其緊迫和關鍵的時刻，”中國歐洲商會秘書長Adam Dunnett告訴路透社，並表示一些公司最早可能在本周停止生產。

印度汽車生產將“停滯不前”

印度最暢銷的汽車製造商Maruti Suzuki在印度重工業部的行業會議上表示，他們沒有收到任何許可證，如果稀土磁鐵問題不能很快得到解決，他們將不得不被迫在 6 月初停止生產其中一款車型。

“這不是限制。這是對最終用途的審查。如果出現問題，我們將 ...通知我們所有的利益相關者，包括證券交易所，”Maruti Suzuki公司事務高級執行董事 Rahul Bharti隨後在接受採訪時表示。

另一家印度汽車製造商 Bajaj Auto則警告稱，確保從中國獲得稀土磁鐵供應的任何進一步延遲都可能“嚴重影響”電動汽車生產。對此，該公司計畫在未來兩到三周內為汽車高管組織一次放假旅行。

印度汽車製造商協會（Society of Indian Automobile Manufacturers）告訴印度莫迪政府的官員，零部件製造商的庫存可能會在5月底之前耗盡，而從6月初開始，汽車行業的生產預計將“停滯不前”。

中方回應：出口管制是國際通行做法

針對海外對於中國的出口管制政策的疑慮，5月29日，商務部新聞發言人回應稱，對具有明顯軍民兩用屬性的物項，實施出口管制是國際通行做法。作為一個負責任的國家，中國對相關物項實施出口管制，體現了堅持維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

5月30日，外交部發言人林劍在例行記者會上也表示，“中方出台的出口管制措施，符合國際通行的做法，是非歧視性不針對特定國家。我們願與有關國家和地區加強出口管制領域對話合作，致力於維護全球產供鏈穩定。”

據路透社的最新報導稱，來自印度、日本和歐洲的外交官、汽車製造商和其他高管正在緊急尋求與中國相關部門的會談，希望推動更快地批准稀土磁鐵的出口，以避免供應短缺所造成的供應鏈中斷。

不同於印度、日本和歐洲政府的積極協商的態度，美國川普政府則在日內瓦經貿會談後，陸續新增出台多項對華歧視性限制措施，包括發佈AI晶片出口管制指南、停止對華晶片設計軟體（EDA）銷售、宣佈撤銷中國留學生簽證等，同時還反過來指責中方違反中美日內瓦經貿會談共識。

對此，中國商務部發言人6月2日指出，美單方面不斷挑起新的經貿摩擦，加劇雙邊經貿關係的不確定性、不穩定性，不僅不反思自身，反而倒打一耙，無端指責中方違反共識，這嚴重背離事實。中方堅決拒絕無理指責。 (芯智訊)