美國總統川普重返白宮後,在關鍵礦產領域發起激進政策攻勢,試圖鬆動中國碾壓式優勢。日媒《日經亞洲》周三(2月18日)報導,儘管美國推出巨額投資計畫、建立戰略儲備及重塑供應鏈,但要徹底擺脫對中國稀土的依賴,需面臨長達10年的艱巨挑戰。中國掌握全球約60%稀土儲量,以及90%精煉產量,更佔全球重稀土永磁體供應量94%。自2024年起,中國對多種稀土金屬實施出口管制。去年10月中美達成貿易「休戰協議」,中方暫緩部分稀土出口限制,但美方仍迫切致力解決本國關鍵礦產脆弱性問題。在美國加州的MP Materials稀土礦,操作員將礦石裝入卡車。 路透社砸逾2300億吸引企業川普本月初宣佈啟動名為「金庫計畫」的關鍵礦產戰略儲備項目。該項目由美國進出口銀行提供100億美元(約781億港元)貸款支援,另加近20億美元(約156億港元)私營企業投資,用於儲存對國家安全至關重要的稀土及其他元素。美國亦計畫建立一個「優惠貿易區」,通過關稅為關鍵礦產設定價格下限,以吸引私人資本投入。過去6個月,白宮宣佈向該領域的私營企業提供逾300億美元(約2,344億港元)投資與貸款承諾。川普本月初宣佈啟動名為「金庫計畫」的關鍵礦產戰略儲備項目。資料圖片美國月初舉辦首屆「關鍵礦產部長級會議」,邀請包括七國集團(G7)成員國、澳洲、韓國、印度等在內的55個國家參加,與盟友建立「關鍵礦產貿易聯盟」,試圖打造一個對中國依賴程度更低的供應鏈。澳洲早前亦跟隨宣佈建立本國儲備,初期聚焦銻、鎵和稀土元素。智庫:短期內難見效分析指出,美國目前採取的舉措不足以應對短期供應衝擊。大部分原礦石即使在美國本土開採,仍需送往中國加工。美國智庫未來資源研究所運輸項目主任斯皮勒表示,「在極短時間內投資採礦項目和加工廠,非常具有挑戰性,事情不會推進得很快。」一座礦山從發現到投入營運平均需時16年,漫長的審批流程、嚴格環保法規及波動劇烈的價格,均令投資者望而卻步。即使川普政府入股美國唯一稀土營運商MP Materials以及美洲鋰業,但短期內難見成效。美國政府對關鍵礦產的過往努力,凸顯其困境之深。前總統拜登政府為降低本土生產成本而投入大量資金,但未能轉化為落地項目。川普的儲備計畫本身亦存在漏洞。國際知名能源研究機構伍德麥肯茲分析指出,若對44種關鍵礦產按比例儲備,「金庫計畫」僅能覆蓋45天需求,而美國政府的公開預算與計畫更被批評為「亮出底牌」,削弱議價能力,將推高採購成本。研究機構Trivium China副總監康布斯預測,美國仍需多年時間,才能擁有足夠的稀土供應進行儲備,稀土出口管制是中國未來5年的有效工具。獨立分析師貝里亦直言,「這不是5年內能解決的事情,重建一套體系需10年以上時間。」 (香港文匯報)