6月20日,中國人民銀行(人行)與香港金管局公佈,將於6月22日推出「跨境支付通」。雙方當天上午於北京舉行「跨境支付通」啟動儀式。
開通初期,涵蓋個人對個人以及與兩地民生相關的匯款,如學費、醫療費、公用事業繳費等個人繳費及機構對個人匯款如發放薪金等。
其中,港人北向匯款方面,每日上限1萬港元、每年上限20萬元,以「每家參與機構」計算,有關限額獨立於現時每日8萬元人民幣的同名匯款限額。
6月20日上午,中國人民銀行與香港金管局聯合舉辦內地與香港快速支付系統互聯互通(簡稱跨境支付通)啟動儀式。中國人民銀行圖片
在啟動儀式上,人行行長潘功勝,中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室副主任王靈桂和香港金管局總裁餘偉文出席並致詞,人行副行長陸磊主持儀式。
根據雙方公告,「跨境支付通」係指透過內地線上支付跨行清算系統(IBPS)與香港快速支付系統「轉數快」(FPS)連接,在遵從兩地法律法規前提下,為兩地居民提供即時跨境支付服務。同時,「跨境支付通」支援兩地快速支付系統參與機構為兩地居民提供經常項下人民幣、港幣便利化匯款服務,支援兩地參與機構在落實相關政策的基礎上,為薪酬發放、留學繳費、醫療繳費等惠及兩地民生融合的業務場景提供快速匯款服務。
現階段,「跨境支付通」應用場景主要針對個人對個人(P2P)的服務,北向匯款人須為香港身份證持有人,而南向匯款人須為內地身份證持有人。兩地居民可透過輸入收款方手機號碼或帳號,進行即時小額跨境匯款,無須匯款證明檔案。根據規定,以每家參與機構計算,港人北向匯款每人每日上限1萬港元,每年上限20萬元,有關限額獨立於現時每日8萬元人民幣的同名匯款限額,每日24小時服務。香港匯款人可選擇以港幣或人民幣北向匯款,收款人則以人民幣收款。
南向匯款方面,內地人匯款上限為現行個人年度購匯便利化額度5萬美元,服務時間每日上午7時至晚上11時。香港收款人可選擇以港幣或人民幣收款。
潘功勝致詞時表示,「跨境支付通」以兩地貨幣當局基礎設施直接互聯的方式,為兩地居民提供線上、快速的雙邊本幣及雙邊人民幣匯款服務,將進一步提升跨境支付效率和體驗,便利兩地經貿合作和人員往來,為香港發展注入新活力,亦將進一步促進跨境對人民幣使用,推動外幣對外開放。這是內地與香港深化金融合作又一個重要里程碑,充分體現中央政府對鞏固和提升香港國際金融中心地位的高度重視,體現中央政府支援香港長期繁榮、穩定和發展的信心和決心。
王靈桂致詞指出,「跨國支付通」是中央政府支援香港發展、便利民生、加強內地與香港金融合作的又一重要舉措,必將進一步推動兩地金融市場規則與資源的銜接對接,為兩地民眾提供更加便捷的支付體驗,鞏固提升香港國際金融中心地位,推動澳港更好融入國家發展大局。他說,香港國際金融中心地位是國家的寶貴戰略資源,香港很重視,中央政府也同樣重視。
餘偉文致詞表示,「跨國支付通」透過連結兩地快速支付系統實現互聯互通,有效提升跨國支付效率,便利經貿活動及人員往來,有利於鞏固及提升香港國際金融中心及離岸人民幣業務樞紐的地位。 「跨境支付通」可更滿足兩地居民跨境匯款和支付需求,標誌著香港「轉數快」在拓展跨境支付方面取得進一步成果。
人行相關部門負責人表示,與傳統跨境匯款相比,與香港間的「跨境支付通」有效縮短了跨境匯款鏈路,提高了跨境匯款效率,從技術上支援參與機構為用戶提供體驗更好的跨境匯款服務。具體看,一是支援用戶透過參與機構的手機銀行、網路銀行等管道,依託手機號碼、銀行帳戶等,線上發起內地與香港間人民幣和港幣的跨境匯款;二是支援經常項目項下一定金額內的便利化匯款實時到帳;三是相關支付基礎設施直接對接,減少中間環節,降低跨境匯款成本。
「跨境支付通」推出初期,兩地分別有6家參與機構,結算銀行為中銀香港。金管局指,服務會陸續推出並逐步加入更多參與機構。
「跨境支付通」周日(22日)中午上線,首階段共有6家香港銀行及6家內地銀行參與。金管局助理總裁(金融基建)周文正透露,目前仍有10家銀行排隊等候加入「跨境支付通」。金管局主管(外事)袁兆勇則指,不可透過「跨境支付通」以網路購買股票。
周文正稱,初期參與的內地和香港銀行,均暫未有「跨境支付通」的交易收費。他又指,現階段「跨國支付通」主要針對個人對個人(P2P)層面,未來會考慮擴大至個人對企業(P2B)、企業對個人(B2P),以及政府對企業(G2B)層面的應用情境。
首批參與「跨境支付通」的香港銀行,包括中銀香港(2388)、匯豐銀行、恆生銀行(011)、東亞銀行(023)、建設銀行(亞洲),以及工銀亞洲。內地銀行方面,包括農業銀行(1288)、中國銀行(3988)、交通銀行(3328)、建設銀行(939)、招商銀行(3968),以及工商銀行(1398)。額度方面,北向為每人每日上限為1萬元,每年上限為20萬元(以每家參與機構計算),至於服務時間為每天24小時、一周7天服務。金管局副總裁陳維民稱,以1萬元為每人每日上限,主要按照是「無因」交易而設,若涉及「有因」、且匯款額高於1萬元的交易,若提供證明,則如現時般,不會受到每日8萬元人民幣跨境匯款額度限制。
「跨境支付通」的個人額度,是依照每家銀行的戶口計算,會否出現濫用狀況呢?對此,周文正稱,制定額度時,已顧及市民會持有多於一間銀行的戶口,相信不會因而導致一人開設大量戶口參與跨境匯款,強調會密切留意異常情況,適時作出調整。除了初期的P2P匯款,金管局預期,潛在的應用場景包括個人繳費(學費、醫療費及公用事業繳費),以及發放薪資等。對此,金管局高級經理(金融基建發展)彭俊文稱,正積極與機構溝通,做好入帳安排;又指若機構要向內地戶口發薪,銀行要做好把關。另外,陳維民表示,參與「跨境支付通」的銀行要做好反洗錢管控,若匯款電話號碼曾被檢舉涉及騙案,銀行將向匯款人發出警示。
「跨境支付通」啟動,內地網路支付跨行清算系統(IBPS)與香港「轉數快」(FPS)成功對接,香港各界紛紛表示歡迎。
「跨境支付通」啟動,內地網路支付跨行清算系統(IBPS)與香港「轉數快」(FPS)成功對接,香港各界紛紛表示歡迎。
銀行公會表示,將與金管局保持緊密合作,鼓勵民眾充分善用「跨境支付通」所帶來的便利及可靠性。公會表示,“跨境支付通”將支援即時小額跨境匯款服務,當局將應對措施落實後所得的經驗以及公眾和業界的意見,循序漸進地持續優化“跨境支付通”,公會將繼續支援有助於促進內地、香港及全球合作夥伴更廣泛經濟合作與交流的措施。
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監水志偉指出,「跨境支付通」是內地與香港共同推動普惠金融和數位金融發展的重要舉措。未來,跨境匯款效率大幅提高,與傳統跨境電匯相比,匯款所需成本和時間都有效降低。
匯豐香港區行政總裁林慧虹表示,「跨境支付通」將提升跨境旅遊、教育及日常活動的便利性和效率,惠及個人和企業,該行繼續研究更多應用範圍的場景,務求不斷提升客戶的跨境體驗。中銀香港(2388)表示,「跨境支付通」實現了不同貨幣快速支付網絡直接互聯,與現有人民幣跨境支付系統形成良好互補。該行將繼續認真落實內地與香港監管要求,並且充分利用「跨境支付通」這條高速公路,不斷推動離岸人民幣產品創新、促進區域經濟協同發展,鞏固提升香港離岸人民幣業務樞紐和國際金融中心地位。
香港商時評
兩地跨境往來再邁新里程。 「跨境支付通」6月21日舉行啟動儀式,22日起將正式啟用,香港「轉數快(FPS)」與內地網上支付跨行清算系統(IBPS)實現互聯。中國人民銀行行長潘功勝表示,新措施便利兩地經貿合作與人員往來,為香港發展注入新活力,亦進一步促進人民幣跨境使用,推動高水準對外開放。在跨國支付率先聯通兩地的先行先試基礎上,日後應用場景和適用範疇的深度與廣度可望加大推進,這不單有利香港更好融入國家發展大局,也有助於推動人民幣國際化進程。
「跨境支付通」有兩大亮點:一方面為兩地居民和機構提供安全、高效、便捷的即時跨境支付服務,另方面也推動了兩地金融市場規則與資源的銜接對接。新措施初期主要涵蓋個人與個人及與兩地民生相關的匯款,包括學費、醫療費、公用事業繳費等個人繳費,以及機構對個人匯款,譬如發放薪金。換言之,這有別於「北上消費」的消費式支付,「跨境支付通」主要滿足兩地間長期生活、工作等往來需要,進行即時小額跨境匯款來支付不同生活雜費,特別是定期或定額繳交費用。其中,南向匯款可選擇港元或人民幣,有助於進一步壯大香港的人民幣資金池;北向匯款同樣可選擇港元或人民幣,亦有利進一步豐富人民幣的境外功能。人民幣經香港的跨國流動增加,人民幣國際化進程會由此邁出新一步,而香港作為離岸人民幣業務中心的角色也將強化,作為國際金融中心的地位亦見鞏固提升。
隨著「跨境支付通」運作的日益成熟和完善,下一階段可循序漸進再拓展廣度與深度,除了參與銀行可以增多外,跨境支付額度也可增多。目前北向匯款每年上限訂於20萬元,亦即月均1.8萬港元,誠然可以滿足支付許多個人繳費,但倘若額度能獲放寬,對於北上養老如繳付護老院費用、在港供養父母或祖父母北上定居,以至為高技術人員發放大額的薪資金,又應用情境方面,從個人對個人(P2P)逐步擴展到個人對商業(P2B)亦是未來所向,好像港人在內地進行大額交易,若可藉此途徑做到即時過數,由供樓到供車之類的還貸過程就高效便捷得多,南向的大額交易亦然。除香港及內地以外,相關跨境支付模式尚可擴展至內地及其他國家地區之間,尤其是東協及「一帶一路」共建國家及地區。事實上,擁有跟國際接軌的金融基建,以及享譽國際的監理制度與經驗,香港一直是國家金融改革開放的首選試驗場。不論反洗錢,抑或監控資金流動等,香港一直以來均能做好把關角色,中央政府對香港也一直充滿信心,「跨境支付通」試行選擇香港正是個中體現。「跨國支付通」的啟用,為兩地民生便利與經貿往來的持續深化增闢了一條高速公路,有利於鞏固提升香港國際金融中心地位和離岸人民幣業務樞紐的地位,推動香港更好地融入國家發展大局,也為人民幣國際化和國家高水平對外開放加入助力。香港續以自己所長對接國家所需,定可譜寫出更好的發展新篇章。 (香港商報)