9 月 16 日,香港特區政府正式發佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030 年)》,這是香港回歸以來首份中長期發展藍圖,規劃周期與國家 “十五五” 規劃同步,標誌著香港在 “由治及興” 新階段開啟系統性戰略佈局。規劃全文約 6 萬字,共 7 篇 28 章,設定五大核心目標、105項量化指標,提出建設 “四中心、一高地”,即鞏固提升國際金融、貿易、航運中心,加快建設國際創新科技中心,打造國際高端人才集聚高地。規劃堅持 “一國兩制”,統籌 “有效市場” 與 “有為政府”,立足香港內聯外通獨特優勢,圍繞金融、貿易、科技三大支柱產業設定清晰發展目標,持續強化香港作為國家對外開放樞紐的戰略功能。
作為香港最核心競爭優勢,金融業在本次五年規劃中居於首要位置。規劃明確提出,持續鞏固香港國際金融中心的國際定位,以開放市場匯聚全球資本、人才與金融機構,堅持 “以穩促進,以進固穩”,夯實金融根基,發揮金融賦能實體經濟的核心作用,打造安全、高效、多元的現代金融市場體系,承擔國家金融對外開放試驗田的重要角色。
在細分功能目標上,香港將持續做強**全球離岸人民幣業務樞紐**,最佳化離岸人民幣資金安排,豐富人民幣計價、結算、投資類金融產品,推動跨境經貿活動擴大人民幣使用場景,助力人民幣國際化穩步推進。同時鞏固全球財富管理中心地位,持續完善家族辦公室配套政策,吸引全球主權基金、家族資本落地香港,做大國際資產與財富管理市場規模。規劃提出強化國際風險管理中心功能,深化內地與跨境金融監管協作,推動傳統保險、巨災保險及各類新型風險管理工具協同發展,提升區域風險避險能力。
資本市場層面,香港將持續最佳化股票、債券兩大核心市場制度,提升市場流動性與深度,最佳化上市規則競爭力,吸引內地與海外龍頭企業、新興科創企業赴港上市,深化港交所與內地股權市場對接。持續擴容互聯互通機制,擴大股票通、債券通、理財通、私募通的業務範圍與交易規模,打通內地與國際資本雙向流動通道。規劃創新性提出 “金融 +” 六大方向,包括金融 + 科創、金融 + 貿易、金融 + 綠色、金融 + 智慧財產權、金融 + 航運、金融 + 民生,推動金融資源精準賦能實體產業。針對科創企業,特區政府設立 100 億港元創科產業引導基金,撬動市場資金,目標形成不少於 400 億港元產業資本,投向生命健康、AI 與機器人、半導體、數位化轉型、可持續發展五大賽道,打通科創企業從初創到上市的全周期融資鏈條。與此同時,香港將完善大宗商品交易生態圈,支援內地金融機構以香港作為國際總部拓展海外業務,持續舉辦高水平國際金融峰會,提升香港在全球金融治理中的話語權,築牢金融安全底線,防範跨境金融風險,維護市場穩定運行。