新一輪貿易協商，中方隨行人員變了？美財長攤牌：不許中方繼續買俄伊石油，歐盟比美國還急

據直新聞報導，經中美商定，國務院副總理將於7月27日至30日赴瑞典與美方舉行經貿會談。這是繼日內瓦、倫敦會談後，雙方又一次重要磋商。

美方此次主動官宣談判時間，比外界預期的要早。之前美國商務部長盧特尼克還說預計在八月初進行，如今貝森特卻將時間定在了下周一。這背後，不難看出美國的急切。一方面，他們覺得經過前兩次會談，雙方有了一定基礎，時機成熟；另一方面，美國軍用稀土儲備越來越緊張，而中國在軍用稀土出口上一直沒有放開，這讓他們不得不抓緊時間談判，希望能讓中方放寬管制。

這次談判的內容，大機率會圍繞倫敦會談達成的框架展開。前兩次會談後，雙方在互降關稅、放寬出口管制上有過一些共識，比如美方批准輝達對華銷售H20晶片，中方也放鬆了稀土管制。但這些共識還比較脆弱，需要進一步落實。其中，美國對華高端晶片出口和中國對美軍用稀土出口，很可能是這次討論的重點。

值得注意的是，中方的隨行人員可能有變化，中國財長藍佛安或許會加入談判。這一變動，也體現出中方對這次會談的重視程度。

美方在談判前，還拋出了一個新要求。美國財政部長貝森特在接受採訪時，一方面說中美貿易談判“進展順利”，另一方面卻突然提出要把中國對俄羅斯、伊朗的石油採購納入談判，還直言“不急於達成貿易協議”。這一表態，距離8月12日中美暫停加征關稅的截止日只剩三周，不得不讓人懷疑其用意。

其實，美方這步棋早有鋪墊。7月14日，川普就威脅要對購買俄羅斯石油的國家徵收500%的“二級關稅”，主要針對中印這樣的俄羅斯石油大買家。一周後貝森特就提了這個要求，明顯是想把能源制裁和貿易協議綁在一起，把地緣政治矛盾變成對華談判的籌碼。

美方這麼做，也是出於多重利益的算計。美國現在通膨有點反彈，6月CPI漲到了2.7%，30年期美債收益率突破了5%，川普的支援率也跌到了歷史新低，有53%的民眾對他不滿。貝森特團隊急需通過貿易協議來緩解輸入性通膨，同時為8到9月要發行的7000億美元新美債找買家。但直接讓中國增持美債或者在關稅上讓步，他們也知道很難，所以就轉向能源議題施壓。這樣既能滿足國內鷹派的訴求，又能塑造出“強勢談判”的形象。

中國目前在俄羅斯和伊朗的石油出口中佔比很大，俄羅斯原油出口的45%、伊朗石油出口的60%都流向了中國，是這兩個國家經濟的重要支撐。美方想通過關稅威脅來離間中俄伊的能源聯盟。要是中方妥協，反美能源體系就會被削弱；要是中方不答應，他們就可以藉機推動歐盟等盟友加入對俄油的限價機制，擴大對華施壓的聯盟。

加上川普多次表示有訪華意願，這也需要用貿易協議來換取外交資本。貝森特現在提出新議題，就是想增加談判的變數，既不想在傳統貿易領域太早讓步，又想為後續元首會晤留有餘地。

面對美方的施壓，中方的立場很明確。駐美大使館發言人劉鵬宇18日就說，希望中美磋商能“聚焦經貿互利，尊重彼此核心關切”。外交部也多次強調“反對非法單邊制裁”，中國會“基於國家利益保障能源安全”。中方的態度很清楚，絕不允許非貿易議題“綁架”談判，能源主權是不能拿來交易的。而且，中國手裡也有反制的工具，比如稀土管制，還有美債減持，已經連續3個月減持了，現在持有7563億美元。另外，6月中美貿易額從3000億回升到3500億元，也顯示出中國對美出口的韌性。

美方的這種戰略，其實已經遇到了一些反噬。歐盟因為和美國的關稅談判陷入僵局，已經在制定報復計畫了，擬對價值930億歐元的美國商品徵收報復性關稅，清單裡包括飛機、汽車、葡萄酒及醫療和電氣裝置等。如果8月7日前雙方達不成協議，這些反制措施就會生效。這一切的起因，是川普12日宣佈自8月1日起對歐盟輸美商品徵收30%的關稅，歐盟當時就表示會採取一切必要措施維護自身利益，包括對等反制。

日本那邊也不輕鬆，首相石破茂緊急派經濟大臣赤澤亮正第八次赴美磋商。

還有，要是真對俄羅斯石油徵收100%的關稅，全球油價可能會暴漲20%，這會直接衝擊本來就有通膨壓力的歐美經濟體。另外，8月12日關稅休戰到期的日子越來越近，中美之間還有芬太尼關稅、半導體限制等遺留問題沒解決，現在又加了新議題，談判的複雜性大大增加。而且中方也不會接受這種要求中國禁止正常貿易的條款。

貝森特說“不著急達成協議”，其實暴露了美方在多重目標矛盾下的戰略焦慮。他們既想用能源議題施壓中國，又怕談判破裂導致關稅戰重啟，讓通膨更嚴重；既想討好國內鷹派，又怕失去中美會晤的外交紅利。從歷史來看，中國在核心利益上從沒妥協過。

再看歐盟，現在可能比美國還急。美國財長貝森特已經明確拒絕了歐盟的想法，就算歐盟制裁中印，美國也不會推遲對歐盟加征關稅。歐盟本來就既要負擔支援烏克蘭的費用，又要面對美國的關稅懲罰，現在壓力更大了。

對於川普訪華以及是否出席九三閱兵的猜測，隨著他表態可能很快訪華，要是這次談判順利，機率似乎大了一些。但這也可能是美方釋放的煙霧彈，目的是促成談判達成共識。不過，在官方沒有明確消息前，這些都還只是猜測。

相比於美方的各種輿論造勢，中方的態度顯得沉著冷靜。外交部在回應中美下周談判時表示，希望美方同中方一道，發揮好中美經貿磋商機制的作用，通過對話溝通增進共識，減少誤解，加強合作，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。中方這種以不變應萬變的態度，也說明不管美國之前表現得多積極，最終還是要在談判桌上達成共識，而且達成共識後，美國得說到做到，才能讓中方相信。 (中華元智庫)