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今年以來，具身智慧型手機器人賽道，不是一般的熱鬧。
今年兩會，廣東、山東、四川、河南、山西、重慶等多地明確將“具身智能”寫入各自的2025年《政府工作報告》。之後，具身智慧型手機器人馬拉松、拳擊賽、技能大賽，相繼熱熱鬧鬧收場。京滬杭多地開辦具身智能4S店的消息，也不脛而走。
從躬身入局的產業力量來看，華為、小米、騰訊、美團、京東、海爾等持續或相繼下場。上海、北京、深圳、廣州、蘇州、青島等城市不斷掀起人形機器人投融資浪潮。
這廂進入8月，又迎來一波密緊的具身智能大會/運動會/強相關的機器人大會。
8月8日至12日，2025世界機器人大會將在北京經濟技術開發區亦創國際會展中心舉辦，200余家國內外機器人企業的1500余件展品集中亮相，具身智慧型手機器人是重要看點；8月13-15日，2025中國具身智慧型手機器人產業大會暨展覽會將在上海盛大啟幕。8月15日，人形機器人運動會將在北京鳥巢舉辦；8月21日，智元機器人將在上海舉辦首屆合作夥伴大會等。
當此之時，6日上海市人民政府辦公廳公開了7月28日起實施、有效期至2028年7月27日的《上海市具身智能產業發展實施方案》。
這是2023年10月上海出台的《上海市促進智慧型手機器人產業高品質創新發展行動方案（2023-2025年）》的延續，也是另一位重磅選手繼今年2月北京、3月初深圳之後專門出台具身智能產業政策。
元界（ID：Metabod）對比了三城的政策。
願景
北京：打造具有國際影響力的具身智能科技創新策源地和產業發展增長極。
深圳：加快建設國際國內領先的具身智慧型手機器人產業集聚區，加快打造具有全球重要影響力的產業科技創新中心。
上海：全力打造全球具身智能產業創新高地。
目標
北京：
到2027年，原始創新能力顯著提升，圍繞具身大小腦模型、具身智能晶片、全身運動控制等方面突破不少於100項關鍵技術，產出不少於10項國際領先的軟硬體產品，具身智能上下游產業鏈基本實現國產化。
建設世界模型模擬、資料採集、中試驗證、場景開放測試等一批新型研究創新平台，建設統一的具身資料採集管理、測試驗證標準，支撐不少於100家創新主體開展技術創新，提升產品迭代速度。
培育產業鏈上下游核心企業不少於50家，形成量產產品不少於50款，在科研教育、工業商業、個性化服務三大場景實現不少於100項規模化應用，量產總規模率先突破萬台，培育千億級產業叢集。
建設不少於2個具身智能特色產業集聚區，打造具身智能領域產教融合基地，營造具有國際影響力的具身智能產業生態。
深圳：
到2027年，在機器人關鍵核心零部件、AI晶片、人工智慧與機器人融合技術、多模態感知技術、高精度運動控制技術、靈巧操作技術等方面取得突破。
新增培育估值過百億企業10家以上、營收超十億企業20家以上，實現十億級應用場景落地50個以上，關聯產業規模達到1000億元以上，具身智慧型手機器人產業叢集相關企業超過1200家。
打造公共服務平台矩陣，吸引更多上下游企業、科研機構、創新團隊等加入，形成更完善的產業生態，具身智慧型手機器人產業綜合實力達到國際領先水平。
上海：
到2027年，實現具身模型、具身語料等方面核心演算法與技術突破不少於20項；
建設不少於4個具身智能高品質孵化器，實現百家行業骨幹企業集聚、百大創新應用場景落地與百件國際領先產品推廣；
具身智能核心產業規模突破500億元。
重點工作
北京：圍繞引領具身智能軟硬體技術前沿、加快建設新型研究創新平台、推動“具身智能+”多場景示範應用、最佳化具身智能產業生態，展開。
深圳：圍繞引領核心技術攻堅突破、打造公共服務平台矩陣、營造最優科技創新生態和保障措施展開。
上海：按照“模型驅動、應用示範、群鏈協同、開源生態”的總體思路，佈局重大技術攻關、建設典型應用示範、建構產業特色叢集、打造開源優質項目，塑造一流生態。
技術攻關
北京：突破多模態融合感知技術、研發具身智能“大腦”大模型、提升具身智能“小腦”技能模型能力、提高機器人運動控制性能、強化核心零部件技術創新和供給能力、研製國產高性能具身智能晶片。
深圳：重點支援具身智慧型手機器人核心零部件、AI晶片、仿生靈巧手、基座及垂直領域大模型、本體控制等關鍵核心技術攻關。
上海：重點支援感知決策、運動控制、具身語料、作業系統等關鍵技術攻關。
平台建設
北京：具身智能世界模型模擬平台、高品質多模態通用具身資料採集平台、具身智慧型手機器人中試驗證平台、真實場景開放測試平台。
深圳：高標準推進重點實驗室建設、高能級打造創新服務平台、高水平佈局檢驗檢測平台與中小試基地、建構跨本體多樣性開源資料集、強化具身智能模型訓力支撐。
上海：建設算力資源統籌調度平、數字孿生實訓場、中試、投資、租賃五大平台。
具身智能+應用
北京：先行推動具身智慧型手機器人在科研教育領域的推廣落地；推進科技創新央地協同，鼓勵汽車生產、電子製造、工業銲接、煤炭礦業、商業零售、倉儲配送等領域的央國企率先開放一批應用場景；面向家庭服務、養老助老、醫療健康等人機共生環境進行前瞻部署。
深圳：聚焦政務服務、工業製造、教育、醫療健康、交通、氣象、經濟運行、公共安全、生態環保等重點領域，滾動開放不少於50個應用場景。
上海：以物流裝配、工業製造、商業零售、醫療康養、家政服務等領域為牽引，開展應用示範。
產業聚集
北京：打造具身智能特色產業集聚區，建設一批標竿孵化器，打通前沿技術成果轉化、創業孵化和產業化服務支撐鏈條，促進一批前沿硬科技成果在集聚區轉化落地，加速一批青年科學家創新創業。
深圳：聚焦具身智慧型手機器人、靈巧手等細分領域建設專業化園區，以機器人劇場、未來街區等創新形式打造機器人友好示範園區，強化產業生態空間承載。
上海：以浦東張江為核心承載區，加速具身智能全產業鏈佈局，協同具身智能相關重點區域，形成功能互補、差異化發展的特色產業叢集。強化產業協同佈局，支援創新企業叢集聯動發展，打造集研發、製造、服務於一體的具身機器人產業叢集。加強與長三角區域產業協同，推動企業跨界合作，提升產業鏈上下游資源整合能力。
此外，三地都不約而同提到了標準建設與引領、舉辦論壇與賽事等內容。
三地述評
相比之下，北京顯然具有“國家隊”優勢。
無論在核心技術攻關，還是強化部市區聯動，發揮國家級具身智能平台作用，加強資源統籌；央地協同，鼓勵央國企在多領域率先開放應用場景；加強國家基金與市區兩級基金聯動；建構全端人才梯隊等方面，北京都具有無可比擬的優勢。
特別一提的是，北京要建設具身智能世界模型模擬平台，並要開展國產具身智能晶片、通訊模組與具身大小腦模型、世界模型模擬平台的系統適配，實現具身智能作業系統、軟體演算法在具身智慧型手機器人上的高效部署，建構全端國產化軟硬體生態。這是一個很有高度與野心的目標。
相較上海、深圳，河北、天津的承載能力不足，是北京的一大軟肋，但北京匹配其實力的高度從來不是面向津冀，而是以“具有國際影響力的具身智能科技創新策源地”為首要願景，然後是成為“產業發展增長極”。
深圳的一大優勢在於供應鏈的韌性和軟硬體生態的完善。未來中國大機率以深圳、廣州為核心的珠三角產業本地化為底座，搭建起中國乃至全球具身智能產業供應鏈的中堅壁壘。
深圳在政策中鮮明提出，成立具身智慧型手機器人產業聯盟，促進整機廠商與零部件供應商的合作。鼓勵下游企業積極試用聯盟成員企業研製的具身智慧型手機器人產品，並建設服務全球的具身智慧型手機器人核心零部件交易平台。
相較北京的全球影響創新策源地、深圳全球重要影響的產業科技創新中心的定位，上海強調打造成為全球具身智能產業創新高地。在引領前瞻技術場景化落地方面，上海既有產業基礎，也有一套成熟的打法，值得期待。
上海除強調群鏈協同發展外，在政策資金支援上，也獨樹一幟。北京、深圳在政策中沒有提及資金支援，上海則特別強調了一系列的政策：
關鍵技術攻關，按照核定項目總投資，給予最高30%且不超過5000萬元支援。
對達到一定算力租用規模的具身智能企業給予最高4000萬元/年的算力券支援。
對購買語料服務產品的企業給予最高500萬元/年的語料券支援。
對產業創新服務平台建設項目，按照核定項目總投資，給予最高50%且不超過2000萬元支援。
對產業創新融合示範應用項目，按照核定項目總投資，給予最高20%且不超過1000萬元支援。
對銷售或租賃具身智慧型手機器人的企業，根據合同額按規定給予最高5%且不超過500萬元的獎勵。
對開源社區、開源產品，按規定給予最高500萬元的獎勵。
此外，與北京提出要打造具身智能世界模型模擬平台、服務全球的具身智慧型手機器人核心零部件交易平台的側重不同，上海特別提出，加快引進和培養一批國際領軍人才和高水平創新團隊，打造具身智能頂尖人才培養國家試驗區。
在元界看來，北京、深圳、上海已然形成了某種基於自身優勢的潛在分工，這本質是一場國家層面的“產業錯位協作戰役”。
北京能否將技術與平台的優勢轉化為影響全影的產業勢能，以深圳為代表的珠三角能否將產業鏈及成本優勢轉化為標準話語權，上海能否將補貼轉化為貫通場景落地的突破口，很大程度上是觀察三地產業分工效果的關鍵。 (元界)