中國正在給“數字經濟”鋪路，將與傳統生產平起平坐

現在搞數字經濟，關鍵技術得攥在自己手裡，說白了，不能總被別人牽著鼻子走，核心的東西得自己能掌控，這樣發展才有底氣。

中國現在正下大力氣，想把各地、各部門的資料“孤島”連起來，目標是建成一個統一、高效運轉的資料大市場，讓資料能真正流動起來、用起來。

資料經濟，現在跟土地、工人、資金、技術這些傳統生產要素平起平坐，成了“第五大要素”。

它厲害在那呢？

就是能“放大”其他要素的價值，而且正在快速跟它們融合。國家出的“資料二十條”，核心就是給資料要素的市場化鋪路，鼓勵企業把資料當資產記到帳上，方便買賣流通。

最近上海資料交易所搞了個新概念，叫“RDA”（真實資料資產）。這思路挺有意思，強調資料要錨定實實在在的實體資產（比如一台機器、一座電站）。通過資料去驗證這些實體資產運行的真實情況，反過來提升資料的價值，讓資料更好地服務實體經濟。這算是給資料怎麼“落地”指了條新路。

圍繞資料從“生”到“用”的全過程（收集、存好、算清楚、管起來、用到位），已經形成了一條長長的產業鏈。這條鏈正在深刻地改變著咱們熟悉的各行各業。下面，我就按這條鏈上的關鍵環節，跟大家捋一捋現狀。

資料要素：新時代的“硬通貨”？

簡單說，資料要素就是那些參與到生產、經營裡，能實實在在給擁有者或者使用者帶來經濟收益的資料。它是以電子形式存在的，是各種系統、資訊和知識的“原料”。但它跟土地、機器這些很不一樣：

它能無限複製，

長得千奇百怪（非標準化），還特別“嬌氣”，涉及到隱私和機密。這些特性讓它買賣起來特別麻煩（權屬說不清、價值不好定、隱私難保護），這也是為何資料市場建設一直是個難點。

回頭看看，這個市場是這麼一步步起來的：

2024年年初國家資料局發佈了三年行動計畫，核心就是推動資料要素深度融入實體經濟。年底，第一家專注物流資料的央企（中國數聯物流資訊）在上海誕生。

2025年“1+N+X”這套制度框架正在加速落地。“資料二十條”是總綱，國家層面在細化產權、交易、分錢、安全這些規則，地方上也在同步建構自己的體系。

產業鏈拆解：源頭活水、流通管道、應用場景

1.供給（源頭活水）：起點就是把各種原始資料收上來，處理成有價值、能用的資源。關鍵得保證資料的“質量”和“來路正”。

2.流通（價值管道）：資料不動起來就是死水。這個環節要解決三個問題：

確權登記（這東西是誰的？）：明確資料歸屬是基礎。

定價（這東西值多少？）：給資料定個合理的價碼。

流通交易（怎麼安全合規地買賣？）：建立信任和規則，讓交易順暢。

解決了這些，資料才能從“資源”變成能交易的“資產”。

3.應用（價值落地）：資料最終得用起來才有價值。現在幾乎每個行業都在用資料驅動變革。特別值得一提的是，它成了喂養人工智慧（AI）大模型的“核心口糧”，推動著AI技術的快速進步和在各個具體領域的應用落地。

再往下細看，有七個關鍵環節在支撐著這條鏈：采、存、加工、流通、分析、用、保障。下面咱挑重點說說：

1.資料採集：

資料採集是基礎，相對最成熟的一環，資料來源五花八門，個人、企業、政府等等，幹這行的公司很多，各有各的招。

像太極股份、萬達資訊這些，擅長搭建平台，確保資料收得合規、存得安全。

深桑達這類，靠雲端運算和儲存技術（比如他們的專屬雲）支撐高效採集處理。

卓創資訊這種資訊服務商，在大宗商品領域積累了海量產業資料。

海天瑞聲專攻AI訓練需要的高品質“食材”（資料集）。

科大訊飛甚至牽頭搞定了資料質量的國際標準。

航天宏圖則在遙感地理資訊等特定領域有獨門絕技。

2.資料儲存：

現在資料量是爆炸式增長，存東西的需求只增不減。

阿里、騰訊、百度這些巨頭是主力軍。

達夢、南大通用、人大金倉這些是傳統資料庫領域的“老炮兒”。

還有一批專攻分佈式交易型資料庫的新銳。

中國軟體、易華錄、太極股份、海量資料、星環科技、拓爾思等也都在積極佈局。市場夠大，需求夠穩。

3.資料加工：

原始資料往往像“毛坯房”，得經過清洗、標註、稽核等工序才能變成高價值的“精裝修”。高品質資料現在是驅動AI和分析應用的關鍵。

清洗：這幾乎是企業標配了。阿里、騰訊、用友、金蝶、亞信、浪潮等大廠服務都很成熟。普元資訊、星環科技這些則用AI技術（像NLP）讓清洗更智能高效，尤其在專業領域。

標註：給圖片、語音、文字打標籤（比如識別圖片裡是貓還是狗），這行當已經穩定發展起來了。非結構化資料（圖片、視訊）越來越多，標註需求很大。海天瑞聲、博彥科技、資料堂、雲測資料、龍貓資料等都是主要玩家，有的還自研工具提效率。

稽核：這是最後一道“質檢關”，確保資料完整精準。百度EasyData用AI稽核很有一套，海康威視的NLP處理文字稽核，三維天地、新國都、神州泰岳等也活躍在這個領域。核心就一個：讓資料更乾淨、更靠譜、更好用。

4.資料服務商（數商）：

他們是橋樑，把有資料的和用資料的連起來。上海資料交易所提出“數商”概念，分了15類，像諮詢、治理、整合、加工、分析技術服務等都有。

參與者眾多，比如三維天地、中新賽克、威派格、久遠銀海、山大地緯，還有醫療IT領域的創業慧康、衛寧健康、嘉和美康、中科江南等。金融圈子裡，中科軟、恆生電子、頂點軟體、宇信科技、京北方這些名字大家也很熟。

5.資料確權&資料資產（RDA）：

這環節是資料流通的命門。確權就是要明確資料歸誰、有什麼權利。“資料二十條”的核心創新之一就是提出“三權分置”：把資料資源持有權、資料加工使用權、資料產品經營權分開，試圖破解“權屬不清”這個老大難問題。

RDA（真實資料資產）：上海資料交易所的創新。核心思路是把現實中的實體資產（比如一座太陽能電站）的運行資料，通過確權、登記、估值，再借助區塊鏈、隱私計算這些技術手段，“包裝”成一種標準化、能交易甚至能融資的數位資產。這大大強化了資料的“真實”價值。

怎麼保真？

比如用物聯網裝置即時採集資料（像電站發電量）、用區塊鏈存證、多方交叉驗證，確保源頭資料沒法造假。舉個實際例子：協鑫能科把太陽能電站的發電資料打包成RDA，就能用來做融資了。

中遠海科、上海鋼聯、易華錄、三維天地、中新賽克、宇信科技、拓爾思、卓創資訊、萬達資訊、深桑達等不少公司都在佈局這塊。

資料確權佈局：國內探索也不少。人民網旗下的人民資料搞“三證”做確權；視覺中國用區塊鏈給圖片視訊確權；中文線上的“權哨鏈”平台也做這個；還有新華網、順網科技、安妮股份、浙數文化、中原傳媒、南威軟體、天娛數科等玩家在跟進。

6.資料交易所：

這就是給資料交易搭檯子的地方。從2014年提出概唸到現在，全國各地的資料交易場所已經超過70家了。領頭的有五個：

北數所（北京）：搞了基於區塊鏈的“數字交易合約”，用隱私計算和區塊鏈存證交易資訊，提升信任。

上數所（上海）：設計了“內生可信”的交易框架，用安全透明的交易鏈保障流通。

廣數所（廣州）：省市共建，依託粵港澳大灣區產業優勢推動市場。

貴陽和深圳的資料交易所也很重要。它們是資料要素市場化流通不可或缺的基礎設施。

7.資料要素營運服務商：

這類服務商最大的資本就是擁有海量的、多維度資料（覆蓋個人、企業、政府）。最典型的就是移動、電信、聯通這三大營運商，它們網路廣、使用者多，深度參與資料市場各環節，成本有優勢。

未來交易機製成熟了，那些資料又多又好、會分析、捨得投入研發的營運商潛力更大。代表還有恆為科技、浩瀚深度、中貝通訊、潤健股份、人民網、天喻資訊、夢網科技、東信和平，以及前面提過的衛寧健康、國新健康、中科江南、久遠銀海、深桑達等。

8.資料安全：

沒有安全，一切都白搭。資料安全就是確保資料在合法合規的前提下流動，防止被偷、被濫用、被洩露、被破壞。這市場競爭白熱化：

奇安信、深信服、啟明星辰、天融信、亞信安全、安恆資訊、綠盟科技、衛士通這些老牌安全廠商和傳統IT巨頭都在拼。拼的是技術硬實力和產品線全不全。

AI等新技術也在給安全市場帶來新玩法。三未信安、格爾軟體、數字認證、吉大正元、信安世紀這些做密碼、認證的廠商也是關鍵力量。安全是底線，更是信任的基石。

9.國資云：

可以理解為資料要素產業的“地基”。它是由國企建設營運、主要服務國企和政府的雲平台。核心就兩點：一是保護好國企和政府的重要資料資產，二是推動它們自身的數位化轉型。

參與者有：

硬體底座的（伺服器、晶片）：海光資訊、中科曙光、浪潮資訊等。

提供底層雲技術的（IaaS）：阿里雲、騰訊雲、華為雲。

電信營運商：天翼雲等。

做私有/專有雲的：深桑達（中國電子云）、易華錄等。

地方上的政務IT龍頭：深度參與本地資料體系建設，比如北京的太極股份、四川的創意資訊、安徽的科大訊飛、上海的電科數字和雲賽智聯、福建的榕基軟體、華潤旗下的南威軟體、廣東的德生科技等。

結語：

資料，就是數字經濟時代的“新石油”，是基礎的戰略資源，更是核心的生產要素。咱們看到，圍繞資料的“采、存、管、用、保”，一條越來越完整的產業鏈和生態正在加速形成。

它不再是個虛的概念，而是紮紮實實地在改變各行各業，成為驅動傳統產業向數位化、智能化升級的核心動力。未來，隨著規則更清晰、技術更給力、應用更深入，資料要素能釋放的價值，只會更大。這盤大棋，才剛剛開始。 (全行業報告智庫)