據英國《金融時報》8月31日報導,歐盟委員會主席馮德萊恩在接受採訪時表示,歐洲多國已敲定在烏克蘭部署軍隊的“詳細路線圖”。這支可能達數萬人規模的部隊將以歐洲為主導,並獲得美國在指揮控制系統、情報、監視等方面的支援。她特別強調,這一計畫已在白宮達成共識,且得到美國總統川普“反覆確認”的後盾承諾。
“安全保障至關重要,意義非凡。我們有清晰的路線圖,且已在白宮達成共識,相關工作推進十分順利,”馮德萊恩說,“川普向我們保證,美國將作為這支部隊的後盾參與其中。這一點非常明確,並且得到了反覆確認。”
馮德萊恩稱,8月,川普、烏克蘭總統澤倫斯基與歐洲多國高層已就相關安排達成一致。
根據川普的說法,美國將幫助烏克蘭進行防衛,但不會向烏克蘭派出地面部隊。他還重申,烏克蘭不會獲准加入北約。美國白宮新聞秘書則透露,川普提出了讓北約購買美國武器的解決方案。
報導稱,前幾日,由法國和英國主導的支援烏克蘭“志願聯盟”已舉行了國防部長會議,討論了有關組建一支多國部隊的必要事項,並制定了“相當周密的計畫”。
三名外交官透露,9月4日,馮德萊恩和德國總理梅爾茨、英國首相斯塔默、北約秘書長呂特等將齊聚巴黎,繼續推進這一涉及多國部隊部署的高層磋商。
馮德萊恩表示,儘管軍隊部署屬於國家主權決策,需各國最終拍板,但她強調“目前緊迫感極強,相關工作正在推進,且已初具雛形”。
值得注意的是,在川普過去曾公開讚賞普丁、與澤倫斯基多次發生衝突的背景下,馮德萊恩此次明確對其參與和平處理程序的承諾表示讚賞。她聲稱,“川普渴望和平,但普丁不願坐到談判桌前”,並將普丁稱為“掠奪者”,聲稱川普因“普丁言行不一”已對其形成“負面看法”。
這番表態與數月來歐洲各國對美國立場的“不甚明朗”形成對比。馮德萊恩同時宣稱,“歐洲人言出必行”,過去幾個月的接觸證明“可以信賴歐洲各國”。
值得一提的是,英國《每日電訊報》網站30日報導稱,作為一項長期和平計畫的舉措,美國私營軍事公司或將被部署到烏克蘭。川普正與歐洲盟友進行商討,希望允許武裝承包商協助在烏克蘭建造防禦工事,以保護美國在那裡的利益。
報導指出,此舉將被視為對歐洲大國的重大鼓舞,因為他們希望美國能支援最終達成的和平協議。消息人士稱,部署私人承包商意味著白宮也有份參與,這還將增強對俄羅斯襲擊的威懾力,因為俄方會擔心美國進行報復。
對於歐美持續推進的派兵計畫,俄羅斯外交部已發出嚴正警告,稱北約國家在烏克蘭境內部署軍隊的任何方案都絕對不可接受,這會導致局勢急劇升級。俄外交部指出,英國和其他歐洲國家關於可能在烏克蘭部署北約部隊的言論是在煽動軍事行動繼續開展。
據報導,除軍事部署外,馮德萊恩還詳述了歐盟對烏克蘭的長期安全保障計畫。她表示,歐盟委員會將探索新的資金管道,為“烏克蘭武裝部隊提供可持續資金保障”。
馮德萊恩說,達成和平協議後,基輔需要“相當數量的士兵”,這些士兵需要“可觀的薪資”“現代化的裝備”等,“歐盟無疑必須為此出資”。
具體而言,歐盟現有對烏預算援助在和平時期將繼續維持,同時需為烏軍“額外撥款”;歐盟還將持續資助烏克蘭士兵培訓,並鼓勵成員國利用1500億歐元的“重新武裝”貸款基金,通過與烏國防企業聯合生產或直接採購的方式提供武器。
馮德萊恩稱,“戰爭的性質已徹底改變”,歐盟各國軍隊需重點投資無人機、防空反導、太空及網路能力等領域,歐盟委員會將在“助力成員國國防力量激增”方面發揮“至關重要的作用”。 (胡錫進觀察)