普丁訪華註定滿載而歸，中俄蒙簽字同意，俄羅斯拿到了想要的東西

普丁這次訪華註定要滿載而歸了，中俄蒙在北京簽字同意，俄羅斯終於拿到了他們最想要的協議。

普丁訪華的第三天上午，中俄蒙三方簽署了關於建造「西伯利亞力量-2號」天然氣管道和過境蒙古國的「東方聯盟」天然氣管道的備忘錄。

【普丁訪華的第三天上午，中方主持了中俄蒙三國元首會晤】

俄方官宣的是兩條管道，其實就是一條，俄羅斯通往中國的天然氣管道叫作“西伯利亞力量2號”，其中過境蒙古的部分單獨又被稱為“東方聯盟”——因為蒙古自己也需要藉此進口俄羅斯的天然氣。

除此之外，跟隨普丁一同訪華的俄氣公司總裁米勒表示，普丁此次訪華期間，中俄雙方還簽署了另外兩份增加天然氣供應的協議，分別圍繞「西伯利亞力量1號」管道和中俄遠東天然氣管道。

【中俄蒙三方簽署了關於建造「西伯利亞力量-2號」天然氣管道的備忘錄】

關於能源的合作協議，一直都是克里姆林宮最想要的協議，更別說在俄烏衝突持續導致國內財政緊張，美國也不斷增加油氣出口的大背景下，普丁政府面臨的壓力其實是很大的。

三份重量級檔案，這裡一個個來講。

首先是計畫過境蒙古國的「西伯利亞力量2號」天然氣管道，這裡各方簽署的是備忘錄。通常情況下，在國際法上，兩國間的「諒解備忘錄」一般不具備嚴格的法律約束力，而更像是政治承諾或合作框架檔案。

如果檔案中寫明“本檔案具有法律約束力”，或在內容上具備條約的要素，例如明確義務、爭端解決機制、批准程序，那麼它就可能被視為具有法律約束力的國際條約。

但大多數備忘錄實際上是“軟法”，是用來表達合作意願的檔案，便於後續靈活調整，不需要經過各國立法機構的批准程序。

【紅線為「西伯利亞力量2號」天然氣管道的預定路線】

根據米勒的說法，中俄蒙這次簽署的是「具有法律約束力」的備忘錄——說實話，聽聽就好，具體檔案的細節我們也不可能知道。但只要簽署的不是帶價格的正式協議，那麼一切可能還會有變數。

具體來說，就是各方要簽署長期的天然氣供銷合同，其中要把天然氣的價格定下來。管道的建設其實一般不是什麼大問題，各方之間最關鍵的博弈永遠是天然氣的價格。

根據俄方的說法，2014年中俄就「西伯利亞力量1號」管道簽署的30年供銷合同，其涉及金額高達4000億美元——同年9月，該管道正式開工建設。

至於2號管道的談判，根據普丁本人在2022年9月的說法，中俄當時便已就管道的大部分參數達成了一致，除了價格。

【管道的建設其實一般不是什麼大問題，各方之間最關鍵的博弈永遠是天然氣的價格】

所以在價格沒定下來之前，變數依然存在。畢竟這條管道事關每年最大500億立方公尺的天然氣出口，堪比「北溪1號」。

從目前來看，這份備忘錄的主要作用，應該還是把先前的談判成果做一個階段性的總結，同時也確定好蒙古國所扮演的角色，不希望在價格問題之外再出現其他變數。

去年8月份的時候，一度曾傳出蒙古將管道建設排除在未來5年經濟規劃的消息，俄羅斯也曾試圖找過哈薩克斯坦作為替代方案，一來二去，最後蒙古還是在今年年初與俄方再次談好了條件。

其次是「西伯利亞力量1號」管道將從每年380億立方公尺的輸送量提升至440億。 2019年底建成通氣的“西伯利亞力量1號”，原定於今年年底達到380億立方米的輸氣量，但由於俄烏衝突的爆發，大量俄氣不得不向中國出口，因此這一最大輸氣量的目標早已提前完成。

【「西伯利亞力量1號」原定今年底達到380億立方公尺的輸氣量】

而早在2022年初的時候，雙方就開始討論「東線增供」的可能，透過增加一些壓氣站和附屬設施的方式，將這條管道的年輸氣量提升至440億立方米——在經過3年多的談判後，這事終於落地了。

第三是中俄遠東線天然氣管道，起點是庫頁島，經由伯力至海參崴進入中國東北。在莫斯科的持續推動下，雙方在過去3年已經簽署了一系列政府和企業間協議，現在應該就差正式動工了。

100億立方米的年輸氣量提升至120億立方米，雖然不多，但對於俄羅斯來說，在俄歐決裂的大背景下，陸地管道天然氣有單子就不錯了。關於這條管道，重點還是要看什麼時候正式動工。

所以總的來說，別看中俄蒙元首會晤結束後，俄方就在第一時間官宣了三份協議相關內容，但實際上真正能夠在短時間內就看到收益的協議，就是「西伯利亞力量1號」增加的那每年60億立方米輸氣量。

不過對普丁而言，有了這三份協議，這次訪華也算是「滿載而歸了」：談了這麼久的「西伯利亞力量2號」管道項目，終於向前邁出了明確的一步。 （唐駁虎工作室）