在北京待了一天後，普丁可以說是“滿載而歸”。 5月20日晚10點半左右，俄羅斯總統普丁結束訪華行程，登上返程專機。現場畫面顯示，臨上飛機前，普丁心情明顯不錯，不時和身邊工作人員聊天，臉上的笑容一直沒停過，離開時腳步甚至都放慢了一些。 普丁結束訪華離京 對於一個正處在西方長期制裁壓力下、同時還要面對複雜國際局勢的領導人來說，這種輕鬆的狀態並不常見。原因其實不難理解：這一趟，普丁確實收穫不小。

【導讀】5月19日至20日，俄羅斯總統普丁對中國進行了國事訪問。在短短兩天的行程中，中俄兩國元首共同簽署了約40項雙邊合作檔案，並行表了《關於倡導世界多極化和新型國際關係的聯合聲明》。這一系列重磅成果，不僅標誌著中俄新時代全面戰略協作夥伴關係邁向新高度，更在全球舞台上釋放了重塑國際秩序的強烈訊號。 在國際局勢急劇變化的背景下，此次訪華無疑承載更多意涵：中俄關係如何走深走實？俄羅斯如何看待重塑中的世界秩序？面對中美競爭加劇，莫斯科將扮演什麼角色？ 本文基於普丁智囊團隊的研究報告，呈現出俄羅斯對21世紀20年代全球變局的基本認識。俄戰略界普遍認為：世界已進入“不可預測的混亂時代”，西方500年來的主導地位正在終結，世界正回歸多極格局。其中，中美競爭將成為未來國際關係的主軸；俄羅斯的目標不是“選邊站”，而是成為“新不結盟”的保障者、國際安全的維護者以及各國自主發展模式的保護者。 俄羅斯智囊對於俄羅斯外交政策的反思，以及對未來世界秩序走向的研判，在五年後的今天依然具有現實意義。俄烏衝突以及西方的全面制裁，促使俄羅斯維持戰略自主，給予中俄關係的持續深化以客觀條件，研究報告中的許多論斷正在成為現實。它為我們預判國際秩序變革提供了來自俄羅斯的視角與經驗，有助於我們理解：俄羅斯理想中的世界秩序是怎樣的？中俄關係在俄羅斯的對外政策中又將處於何種位置？

這是歷史上都少見的情況，5月13日川普訪華，5月19日普丁訪華 我想不起在外交史上，還有那個國家做到過這一點，中國在一周內接連接待美國和俄羅斯兩位領袖 但這不是什麼萬邦來朝的慶祝，而是需要加倍小心與警惕的世界變局時刻 美俄領袖接連到北京，代表的是想要給危急的世界秩序來一次剎車，這背後更說明三個問題：

5月20日上午，中國國家主席習近平在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的俄羅斯總統普丁舉行會談。 習近平指出，今年是中俄戰略協作夥伴關係建立30周年和《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25周年。中俄關係之所以一步一個腳印走到今天這個高度，就是因為我們能夠以“千磨萬擊還堅勁”的毅力不斷深化政治互信和戰略協作，能夠以“更上一層樓”的精神拓展各領域合作，能夠以“亂雲飛渡仍從容”的勇氣捍衛國際公道正義、推動建構人類命運共同體。 當前，國際形勢變亂交織，單邊霸權逆流橫行，但求和平、謀發展、促合作仍是民心所向、大勢所趨。作為聯合國安理會常任理事國和世界重要大國，中俄兩國要著眼戰略長遠，以更高品質的全面戰略協作助力各自國家發展振興，推動建構更加公正合理的全球治理體系。 (中國新聞社)

中俄元首戰略引領，兩國合作不斷拓展，普丁今日開啟第25次訪華 應中國國家主席習近平邀請，俄羅斯總統普丁將於5月19日至20日對中國進行國事訪問。據中國外交部發言人介紹，這將是普丁總統第25次到訪中國。訪問期間，兩國元首將就雙邊關係、各領域合作以及共同關心的國際地區問題交換意見。俄羅斯國內及國際輿論高度關注中俄領導人此次會晤。俄羅斯衛星通訊社統計稱，中俄元首本周在北京的會晤將成為雙方第43次會晤。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫18日在記者會上表示，莫斯科對普丁總統此次訪華之行寄予厚望。兩國元首之間的任何接觸都有助於為雙邊關係的進一步擴大發展注入新的動力。俄羅斯總統助理烏沙科夫同日對記者說，俄中關係蓬勃發展，達到了前所未有的高水平，是鄰國關係的典範。新加坡《聯合早報》18日稱，這將是中俄元首今年首次面對面交流。 為世界注入更多穩定性和正能量 中國外交部發言人郭嘉昆18日在例行記者會上介紹了普丁此訪安排和中方期待。他表示，近年來，在習近平主席和普丁總統戰略引領下，中俄新時代全面戰略協作夥伴關係健康穩定深入發展，各領域合作不斷拓展，為兩國和兩國人民帶來實實在在的利益，也為維護全球戰略穩定和國際公平正義作出重要貢獻。

中俄周六同時宣佈，俄羅斯總統普丁將於下周二周三對中國進行為期兩天的國事訪問。美聯社注意到，在川普結束對中國的國事訪問不到24小時後，這一消息便傳了出來。 普丁這次訪華是非常重要的訪問。 普丁無疑是訪華次數最多的主要國家的現任領導人，沒有之一。自1999年12月31日擔任俄羅斯總統以來，包括擔任俄總理4年期間，加上下周的這次訪問，他一共來中國23次，不算2020-2022年疫情的那3年，他平均每年來中國1次。有個別年份他沒有來，但也有幾年他1年來了2次。普丁是不斷強化中俄戰略關係的俄方關鍵推手。 中俄關係非常強大，兩國結伴不結盟，但彼此背靠背的相互支援和戰略依託穿越了地緣政治的風風雨雨，經歷了考驗。中俄創造了“新型大國關係”的典範。

克里姆林宮發言人德米特裡·佩斯科夫周四表示，俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁將在很快訪問中國，訪問的準備工作已經完成，具體日期將很快與中方協調後公佈。 佩斯科夫在莫斯科舉行的新聞發佈會上表示，“我們很快就會宣佈。這次訪問正在準備中。可以說準備工作已經完成，只剩下最後的潤色了。這將在不久的將來進行。”他說。 中俄兩國於2019年建立新時代全面戰略協作夥伴關係。多年來，中俄兩國領導人已會面40多次，最近一次是今年2月4日以視訊會議的形式舉行。會晤期間，俄羅斯和中國國家主席討論了雙邊合作、全球安全以及在經濟關係和戰略穩定等重大國際問題上的協調。 當被問及美國領導人訪問後俄中可能進行接觸時，佩斯科夫表示，無論唐納德·川普是否訪問北京，俄羅斯領導層都希望與中國領導人進行接觸。

普丁這次訪華註定要滿載而歸了，中俄蒙在北京簽字同意，俄羅斯終於拿到了他們最想要的協議。普丁訪華的第三天上午，中俄蒙三方簽署了關於建造「西伯利亞力量-2號」天然氣管道和過境蒙古國的「東方聯盟」天然氣管道的備忘錄。【普丁訪華的第三天上午，中方主持了中俄蒙三國元首會晤】俄方官宣的是兩條管道，其實就是一條，俄羅斯通往中國的天然氣管道叫作“西伯利亞力量2號”，其中過境蒙古的部分單獨又被稱為“東方聯盟”——因為蒙古自己也需要藉此進口俄羅斯的天然氣。除此之外，跟隨普丁一同訪華的俄氣公司總裁米勒表示，普丁此次訪華期間，中俄雙方還簽署了另外兩份增加天然氣供應的協議，分別圍繞「西伯利亞力量1號」管道和中俄遠東天然氣管道。【中俄蒙三方簽署了關於建造「西伯利亞力量-2號」天然氣管道的備忘錄】關於能源的合作協議，一直都是克里姆林宮最想要的協議，更別說在俄烏衝突持續導致國內財政緊張，美國也不斷增加油氣出口的大背景下，普丁政府面臨的壓力其實是很大的。三份重量級檔案，這裡一個個來講。首先是計畫過境蒙古國的「西伯利亞力量2號」天然氣管道，這裡各方簽署的是備忘錄。通常情況下，在國際法上，兩國間的「諒解備忘錄」一般不具備嚴格的法律約束力，而更像是政治承諾或合作框架檔案。如果檔案中寫明“本檔案具有法律約束力”，或在內容上具備條約的要素，例如明確義務、爭端解決機制、批准程序，那麼它就可能被視為具有法律約束力的國際條約。但大多數備忘錄實際上是“軟法”，是用來表達合作意願的檔案，便於後續靈活調整，不需要經過各國立法機構的批准程序。【紅線為「西伯利亞力量2號」天然氣管道的預定路線】根據米勒的說法，中俄蒙這次簽署的是「具有法律約束力」的備忘錄——說實話，聽聽就好，具體檔案的細節我們也不可能知道。但只要簽署的不是帶價格的正式協議，那麼一切可能還會有變數。具體來說，就是各方要簽署長期的天然氣供銷合同，其中要把天然氣的價格定下來。管道的建設其實一般不是什麼大問題，各方之間最關鍵的博弈永遠是天然氣的價格。根據俄方的說法，2014年中俄就「西伯利亞力量1號」管道簽署的30年供銷合同，其涉及金額高達4000億美元——同年9月，該管道正式開工建設。至於2號管道的談判，根據普丁本人在2022年9月的說法，中俄當時便已就管道的大部分參數達成了一致，除了價格。【管道的建設其實一般不是什麼大問題，各方之間最關鍵的博弈永遠是天然氣的價格】所以在價格沒定下來之前，變數依然存在。畢竟這條管道事關每年最大500億立方公尺的天然氣出口，堪比「北溪1號」。從目前來看，這份備忘錄的主要作用，應該還是把先前的談判成果做一個階段性的總結，同時也確定好蒙古國所扮演的角色，不希望在價格問題之外再出現其他變數。去年8月份的時候，一度曾傳出蒙古將管道建設排除在未來5年經濟規劃的消息，俄羅斯也曾試圖找過哈薩克斯坦作為替代方案，一來二去，最後蒙古還是在今年年初與俄方再次談好了條件。其次是「西伯利亞力量1號」管道將從每年380億立方公尺的輸送量提升至440億。 2019年底建成通氣的“西伯利亞力量1號”，原定於今年年底達到380億立方米的輸氣量，但由於俄烏衝突的爆發，大量俄氣不得不向中國出口，因此這一最大輸氣量的目標早已提前完成。【「西伯利亞力量1號」原定今年底達到380億立方公尺的輸氣量】而早在2022年初的時候，雙方就開始討論「東線增供」的可能，透過增加一些壓氣站和附屬設施的方式，將這條管道的年輸氣量提升至440億立方米——在經過3年多的談判後，這事終於落地了。第三是中俄遠東線天然氣管道，起點是庫頁島，經由伯力至海參崴進入中國東北。在莫斯科的持續推動下，雙方在過去3年已經簽署了一系列政府和企業間協議，現在應該就差正式動工了。100億立方米的年輸氣量提升至120億立方米，雖然不多，但對於俄羅斯來說，在俄歐決裂的大背景下，陸地管道天然氣有單子就不錯了。關於這條管道，重點還是要看什麼時候正式動工。所以總的來說，別看中俄蒙元首會晤結束後，俄方就在第一時間官宣了三份協議相關內容，但實際上真正能夠在短時間內就看到收益的協議，就是「西伯利亞力量1號」增加的那每年60億立方米輸氣量。不過對普丁而言，有了這三份協議，這次訪華也算是「滿載而歸了」：談了這麼久的「西伯利亞力量2號」管道項目，終於向前邁出了明確的一步。 （唐駁虎工作室）