【中東風雲】以色列和哈馬斯雙雙缺席，和平峰會能為加薩帶來和平嗎？

本輪以巴衝突延宕兩年後，10月13日，在埃及紅海度假勝地沙姆沙伊赫，備受矚目的加薩和平峰會姍姍而來。這場峰會標誌著當前階段的加薩停火得以正式確認。峰會由美國總統川普與埃及總統塞西共同主持，來自卡達、土耳其、法國、英國、德國、巴勒斯坦等域內外國家及聯合國的20位領導人共同出席，場面浩大。

峰會的核心內容是簽署一份支援加薩停火的檔案。但諷刺的是，加薩衝突的主要當事方以色列與哈馬斯，卻因各種原因缺席本次峰會。這也使得峰會簽署的並非“停火協議”，而是相關斡旋方和擔保國簽訂的“支援加薩停火的檔案”。在赴埃及前，川普對以色列進行了倉促的“旋風訪問”，並在以議會發表演講中，專門強調了美國在推動停火中的關鍵作用，獲得以色列高層的盛讚。

01. 和平峰會的侷限

自2023年10月哈馬斯發動“阿克薩洪水”行動後，兩年的毀滅性戰爭導致加薩超過6.7萬人死亡，另有超17萬人受傷，基礎設施幾近成廢墟。以色列的軍事行動雖重創哈馬斯，但因在加薩製造人道主義危機而遭到國際社會強烈譴責。今年9月，美國提出“20點和平計畫”。基於該計畫的第一階段停火協議於本月早些時候正式生效，其中包括立即停火、在押人員交換、以軍撤離至商定的停火線，以及有限的人道主義援助進入加薩等。

此次和平峰會本質上是為這一協議進行“加冕”，意在通過多邊外交平台鞏固停火，也可為後續重建鋪路。然而，最終峰會的舉辦極為“簡短”，相關的會議成果也比預期更為單薄。國際媒體評價稱，最終的效果無異於一場倉促的“外交慶典”，而非實質會談。以色列和哈馬斯的缺席讓峰會更顯弔詭：停火協議本應由當事方簽署，卻轉為由斡旋國簽署“支援檔案”。這也反映出哈馬斯與以色列的尖銳矛盾並未真正化解。

參與方的構成進一步暴露了峰會的侷限性。川普作為主導者，攜美國影響力而來，強調其個人外交成就；埃及、卡達和土耳其作為調解人，簽署檔案以示支援；法國總統馬克宏和英國首相斯塔默則代表歐洲對中東穩定的關切；巴勒斯坦民族權力機構的出席僅具有象徵意義。

峰會流程“簡潔高效”：開幕式、合影、川普與塞西兩位領導人講話、檔案簽署。整個過程僅重申停火承諾和重建願景，卻未觸及核心議題，如以色列堅持對加薩地帶安全監管並要求哈馬斯繳械，也沒有對“兩國方案”的共識予以再度確認。這種“倉促安排”的峰會雖體現出“川普式斡旋”的外交速度，但忽略了建構持久和平所需的互信基礎。

無論如何，本次峰會仍然強化了停火的嚴肅性和國際支援，也為川普提出的“20點計畫”提供了國際背書。但加薩的未來仍不明朗：重建面臨巨額資金缺口，以色列的物資運輸封鎖依然未見放鬆，地區力量格局加速重塑。若以色列堅持“安全優先”，加薩衝突復燃的風險依舊高企。

02. 川普個人“政治秀”

從對以色列的旋風訪問到赴埃及參與峰會，川普此次中東行堪稱其個人外交風格的集中體現。在特拉維夫，川普獲得英雄般的歡迎，街頭甚至出現以川普肖像和“居魯士大帝再世”（Cyrus the Great is Alive）字樣組成的海報。而在以色列議會的演講中，川普全面回顧了其上任以來對加薩衝突的貢獻，逐一表彰關鍵人物。他使用“加薩戰爭結束”的字眼，意在比肩其前任，如小布什或歐巴馬在伊拉克或阿富汗的類似宣言，旨在塑造“和平總統”的形象。在沙姆沙伊赫，川普主導簽約儀式，宣佈“中東新紀元”。這延續了其在以色列演講的總基調——將美國定位為地區和平的“唯一引擎”。

川普此行雖成功塑造了其個人外交遺產，但暴露了美國單邊主義的侷限。特別是在斡旋以巴和平時，對巴方訴求的忽略將埋下隱患。川普的表現雖充滿自信，但迴避了停火的脆弱性，這種“勝利巡遊”風格雖可短期提振其支援率，卻難掩中東和平的深層挑戰，還需更多包容性對話來彌補。 (聚焦中國ChinaFocus)