美國難民上限創新低，國人優先

美國政府於10月31日正式宣佈，將2026年的難民接收上限設定為7,500人，數字創下歷史新低。據白宮檔案顯示，新政策將優先考慮南非白人阿非利卡族裔以及其他所謂的「在原籍國遭受非法或不公正歧視的受害者」。此舉是川普政府對美國及全球難民政策進行系統性調整的一部分。

根據白宮發佈的檔案以及刊登於《聯邦公報》網站的通告，2026年獲得準入境的難民名額僅為7,500人。通告特別指出，這些名額將主要分配給南非的白種人少數民族「阿非利卡族」 ，以及「其他在原籍國遭受非法或不公正歧視的受害者」。美國總統川普曾多次聲稱，該族群在以黑人為主的南非正面臨著基於種族層面的迫害——曾有白人農場主遭到殺害，但南非政府對此均予以明確否認。

川普自1月上任後即暫停了所有難民接收程序，並強調只有在「符合美國最大利益」的前提下才能重啟該計畫。數月後，政府開始推動南非白人的特別接收計畫，此舉隨即引發了難民權益團體的批評。據相關消息稱，截止到計畫發佈時，實際入境美國的南非人數量僅為138人。

在10月31日發佈的最終決定中，川普表示其政府還將考慮接納更多「在其他原籍國遭受非法或不公正歧視的受害者」。值得關注的是，今年4月，一份從政府內部流出的檔案曾建議，可將因表達反對大規模移民或支援民粹政黨等觀點而受到針對的歐洲人也列為優先接收對象，但最終公佈的難民計畫並未明確列入歐洲人或此類特定群體。

此項政策調整亦伴隨國際層面的行動。在今年9月舉行的聯合國大會期間，川普政府的高級官員曾公開呼籲其他國家加入一項旨在削弱現有庇護制度的全球行動。據相關分析認為，若此舉成行，可能對二戰後建立的國際移民體系產生深遠影響。

此外，白宮同期宣佈了一項行政調整：難民支援項目的監管職責將從國務院移交至衛生與公眾服務部。這一內部職能的變更，與難民接收限額的大幅收緊以及優先群體的調整相結合，共同構成了本屆美國政府難民政策的重大轉向。 (APD環球觀瀾）