【俄烏戰爭】烏克蘭命運外包,歐美最大分歧!

2025年12月11日,俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫向俄羅斯總統普丁匯報時表示,謝韋爾斯克已獲得解放。俄軍南部集團軍指揮官謝爾蓋·梅德韋傑夫表示,解放謝韋爾斯克為向斯拉維揚斯克方向發起進攻創造了條件。

《國防》雜誌主編、軍事分析家伊戈爾·科羅特琴科(Igor Korotchenko)向俄羅斯衛星通訊社表示:首先,謝韋爾斯克解放這一事實本身,在川普關於烏克蘭和平計畫的國際形勢背景下,具有重要的政治意義。

這是繼宣佈俄軍佔領紅軍城和庫普揚斯克之後,俄軍在戰場上的又一次勝利!

進入12月以來,美俄特使密集接觸,圍繞俄烏停火與和平框架展開實質性磋商。川普公開要求澤倫斯基接受現實,並希望在聖誕前敲定協議。與此同時,歐盟內部圍繞重整軍備、凍結俄國資產援烏、以及是否接受美方主導的和平方案分歧正在加劇。

烏克蘭發現,自己作為戰爭當事人,卻無法決定命運。

歐洲發現,戰爭在自己門口,決定權一直旁落。

這就是國際政治的殘酷現實。

一、談判桌!

2025年2月川普上台後,美國和俄羅斯單方面談判,試圖左右俄烏戰爭的未來走向,一個事實逐漸清晰:歐洲不是不可或缺的一方。

這不是誰的疏忽,而是各方實力現實較量的結果。過去三年,歐洲承擔了超過1700億歐元的對烏援助,接收數百萬難民,承受能源價格飆升與制裁反噬。然而,在決定戰爭終點的關鍵回合中,美俄直接對話重啟,烏克蘭只能接受命運的安排,而歐盟只能跳出來破壞所謂的和平處理程序。

歐洲領導人意識到了這一危險。他們一方面努力強調歐洲安全必須由歐洲參與決定,另一方面對美俄可能達成交易式和平充滿焦慮。尤其是那種以烏克蘭領土換取模糊安全保證的方案。問題在於,歐洲有反對的資格,卻缺乏否決的能力。

這種邊緣化不是一夜之間發生的,而是源於戰略自主能力的長期缺失,同時暴露了歐洲在地緣政治關鍵時刻的軟弱本質:道義上堅定,行動上遲疑;立場上統一,執行上分裂。

二、沒硬先內耗!

理論上,俄烏戰爭為歐洲實現戰略自主提供了絕佳契機。現實是,歐洲連如何重整軍備都無法達成一致。

1500億歐元的歐洲安全行動(SAFE)計畫,本來是歐盟防務整合的重要一步。然而,因為英國脫離歐盟,導致裂痕無解。

這不是理念衝突,錢才是本質問題。英國宣稱參與歐洲安全,只能付出幾百萬歐元,歐盟卡his要求是65億歐元,隨後降至20億歐元,即便如此還是相差幾十倍,談判只能破裂。

英國脫歐的政治餘震,直接制約了英歐防務合作。

諷刺的是,就在英歐談崩的同時,加拿大順利加入了歐洲防務項目。這意味著,歐洲在減少對美國依賴的口號下,正在建構一個沒有英國、卻繞不開北美的防務結構。

英國首相基爾·斯塔默努力修復與歐盟的關係,強調國防工業合作的重要性,但工黨政府面臨國內反對將主權交給歐盟的主流意見。歐盟儘管承認倫敦在軍事技術與北約體系中的價值,卻難以在制度層面接納一個非成員國。

目前的矛盾就是,歐洲既無法完全獨立於美國,也無法整合自身最有份量的防務力量。在真正需要團結的時刻,內耗成了常態。

三、凍結俄資產?沒人想背鍋!

如果說軍備問題是慢性病,那麼凍結俄羅斯資產的問題,是歐洲的急性病。

歐盟計畫將凍結的900億歐元俄羅斯資產作為抵押,向烏克蘭提供賠償貸款。這個邏輯看似精巧,不沒收資產,只動用收益;不直接賠償,只做擔保。但實操中很快被潑了冷水。

比利時公開反對。原因並不高尚,卻極其現實,俄羅斯可能在比利時法院起訴;歐洲清算銀行總部就在布魯塞爾;一旦爆雷,法律與金融風險由比利時獨扛。

這不是比利時不想支援烏克蘭,而是不願為歐洲的地緣政治豪賭承擔不可控的代價。德國外長瓦得福說比利時的擔憂不無道理,荷蘭外長戴維·范·維爾警告,如果不提供資金,烏克蘭明年會非常難過。即便如此,各國仍難以就共同承擔風險達成真正共識。

歐盟委員會主席馮德萊恩試圖安撫各方,說提案已經考慮比利時關切,並承諾公平分擔責任。但是比利時外交大臣馬克西姆·普雷沃直言:動用這筆錢卻讓比利時獨自承擔風險,這是不可接受的。

這場爭論再次暴露出歐洲的老問題:道義一致,責任分散;口號統一,行動分離。在真正的風險面前,團結止步於聲明。 (漢唐光輝)