歷時5年的TikTok美國之戰,終於要迎來大結局。
台北時間12月19日凌晨,TikTok CEO周受資在內部信中介紹了TikTok美國協議的最新進展,稱將成立新的TikTok美國合資公司,負責美國的資料保護、內容審計和軟體保障等安全合規問題。但新合資公司的職責範圍僅限於此。
TikTok在美的核心業務與控制權,如電商、廣告、市場營運等,仍掌握在字節跳動手中。這與先前國內媒體爆料的內容基本一致:受影響的僅僅是TikTok美國公司業務中的資料和內容安全部分。
事實上,9月中旬中美馬德里經貿會談後,國家網信辦相關負責人已為TikTok美國方案定調:中美就透過使用者資料和內容安全業務委託營運、演算法等智慧財產權的使用權授權等方式解決TikTok問題,達成基本共識。
9月下旬,美國總統川普簽發行政令,宣佈一家合資公司將負責TikTok美國的資料安全和內容安全。隨後,彭博社、金融時報等海外媒體爆料稱,合資公司的演算法將由字節跳動授權,TikTok業務的主要部分將仍由字節跳動控制,包括其廣告部門和備受重視的電商業務。
綜合中、美兩國官方表態及媒體爆料,以及此次TikTok CEO內部信,TikTok美國方案已逐步明朗。方案既保證了中方繼續控制演算法,也保住了TikTok在美國的合法營運,同時通過談判促使美方減少投資障礙,為中企開闢了一條出海之路。
TikTok內部信提到的新合資公司全名「TikTok美國資料安全合資有限責任公司」,字節跳動將持股19.9%,剛好略低於TikTok「不賣就禁」法律要求的20%。
需要明確,這家公司僅負責TikTok美國的安全合規業務:資料保護、演算法安全、內容審計和軟體保障。這些都是美國對華鷹派多年來追著TikTok咬的領域。根據美國法律和總統行政令成立美國人參股的合資企業,從合規層面解決美國的這些質疑,是個很精巧的設計。
先前曾有媒體整理過一張示意圖,未來TikTok在美國由兩個主體經營:「TikTok美國公司」仍由字節跳動100%控股,負責廣告、電商等商業化業務。新成立的「TikTok美國資料安全合資公司」,也就是這次提到的新合資公司,僅負責美國使用者資料安全、內容稽核等敏感業務。
據多家中外媒體報導,字節雖然持股19.9%,但仍是該合資公司最大單一股東。新引進的投資者甲骨文、銀湖、MGX合計持股45%,均低於字節的持股比例。另外字節現有股東持股30.1%,他們出於商業利益及過往多年合作培養起來的信任,完全可能和字節站在一起,在重要問題上與新加入的美國股東抗衡。
在新合資公司的7人董事會中,字節及其現有股東佔三席。美國智庫保衛民主基金會的高級研究員辛格爾頓認為,“字節跳動作為重組後的企業中最大的單一股東,結合董事會席位,確保了中國對TikTok的持續影響。”
從TikTok美國業務劃分來看,字節跳動繼續負責的電商、廣告和市場營運等商業活動,承擔著為TikTok造血的功能,且掌握著美國TikTok與全球的互聯互通。所以一些所謂字節跳動「把TikTok賣了」「把TikTok美國賣了」的說法,完全是謠言。
再說說大家關心的演算法控制權。
從川普1.0開始,美國政界和媒體始終關心:TikTok演算法能不能被美國拿走?但馬德里會談後,答案已有——字節跳動仍將掌握演算法智慧財產權的所有權,但會授權新合資公司使用。
當時,國家網信辦負責人的表態涉及兩個關鍵資訊。
第一,中美會透過TikTok美國使用者資料和內容安全業務、委託營運、演算法等智慧財產權、使用權授權等方式解決TikTok問題。翻譯一下就是,演算法智慧財產權仍屬於字節跳動,但字節跳動會通過授權的方式允許TikTok新合資公司在美國使用。
第二,中國政府將依法審批TikTok涉及的技術出口、智慧財產權使用權授權等事宜。也就是說,演算法授權並非自動生效,而是必須經過中國有關部門的批准。也正因如此,字節在中美元首通話後發佈的公告裡,才特別強調「將按照中國法律要求推進相關工作」。
請注意,演算法「授權」意味著可控且可收回,並不是出售。演算法被不少外媒稱為「TikTok的獨門秘方」,國家和字節都不可能讓演算法流失。
有網友擔心演算法授權後是否會被竊取,這點可以放心。TikTok去年提交的法律檔案中說過,TikTok代的碼庫包含數十億行程式碼,程式碼相關的維護、開發工作都要依賴字節定製的軟體工具。而且即便甲骨文會作為第三方審查TikTok美國的演算法程式碼,他們也不可能複製一套程式碼。一是程式碼數量太龐大了;二是甲骨文只能在字節可控的透明度中心審查演算法,不能複製、拍照,根本複製不了。
這種授權新合資公司在合法範圍內使用演算法的方式,曾被海外網友形容為到鄰居家看電視。你雖然能看到電視節目,但遙控器始終在鄰居手裡。
也有人把演算法授權比喻成租屋。外媒說的「美國控制演算法」「美國重訓練演算法」,更像是租屋期間租戶對房屋進行有限度的裝修。但這完全不影響房屋歸屬。房產證始終在房東手裡,租客「裝修」也無法改變這個根本事實。
從這次TikTok美國協議來看,中國政府和字節跳動已經為出海中企趟出了一條路。
科技投資者Kevin Xu指出,在TikTok之前,中國技術要不是被禁止,就是被迫出售給美國競爭對手。比亞迪、寧德時代中國廠商也可以嘗試透過這套「TikTok範本」進軍美國市場。
一方面,遵守市場所在國法律,是任何出海企業繞不開的前提。蘋果想在中國做iCloud服務,也得把中國區的資料交給「雲上貴州」這個國企來運作。同樣,中國企業走出去,也得把合規工作做在前面,不能存在僥倖心理。
但另一方面,遇到不合理的政治施壓,也絕不能躺平。這些年,美國對TikTok各種「莫須有」的指控有目共睹。賣演算法、把美國業務徹底剝離之類的要求,字節都沒有答應。字節和TikTok的應對可以說是把所有能上的手段都用上了:行政博弈、司法反擊,甚至直接用彈窗把美國使用者「請」出來發聲。
也就是說,一頭要守住中國的法律與國家安全底線,一頭要滿足美國的法律要求。目前的方案,可以說實現了兩邊的平衡:該保留的絕不放手,該放開的適度放開。
隨著中國企業出海越來越多,字節跳動和TikTok漫長的抗爭也凸顯國家介入重大議題的優勢。在國家介入談判後,中國的國家利益、企業利益都能穩穩兜住。一套組合拳下來,中國企業出海似乎找到了一條可藉鑑的路徑:既合規,又不失底線;既融入當地市場,又穩住自身的核心安全。 (靜思有我)