“格陵蘭島”談判無功而散　美對伊朗動武懸念猶存——美國外交一周觀察

本周，川普升級言論，加緊“強佔”格陵蘭島。為此，副總統范斯和國務卿魯比奧在白宮與丹麥及格陵蘭官員舉行了高層會晤，但雙方在核心問題上分歧嚴重。雖然魯比奧背後力推千億美元購島計畫，但川普和白宮拒絕排除武力霸佔的立場引發了歐洲盟友的擔憂。法國等歐盟或北約國家率先在格陵蘭島派駐軍隊，以此勸阻川普放棄軍事選項。

與此同時，川普“暫緩”軍事打擊伊朗，但是從美國撤出駐卡達等國的外交人員、阿拉伯國家和以色列的表態來看，軍事選項仍在桌上。川普外交決策越來越強硬和獨斷專行，不可預測性越來越大。鑑於川普對格陵蘭島志在必得的立場，歐洲盟友被迫再次調整對外姿態，包括和中國、印度等國家的關係。

經濟和軍事雙向極限施壓伊朗

川普借助伊朗國內的抗議示威，進一步施壓伊朗政府，甚至鼓動伊朗“愛國者”奪取政權。不過，相比一周前的威脅，川普本周口吻有所緩和。川普1月14日表示，伊朗境內針對示威者的“殺戮已經結束”，當局也“並未計畫處決抗議者”。之前，川普曾取消與伊朗官員的所有會晤，以此阻止伊朗鎮壓抗議者。

與此同時，川普延續了1.0時期的策略，繼續加大對伊朗的政治與經濟施壓。美國財政部1月15日宣佈對伊朗的新制裁，川普甚至威脅對購買伊朗石油的國家加征25%的關稅。美軍在中東地區的部署也在進行中。多家美國媒體1月15日爆料，林肯號航母及其打擊群（包括三艘阿利·伯克級驅逐艦）已經從南海被調離，正全速向中東波斯灣方向航行。該航母穿越印度洋需大約5至7天後抵達波斯灣或阿拉伯海區域。歐洲官員警告，美國軍事打擊伊朗已經不可避免。

從白宮的對外表態來看，川普並未放棄軍事選項，只不過要評估風險。據稱，就是否軍事打擊伊朗，白宮正在內部進行密集討論並與以色列等盟友磋商，以“評估打擊時機以及‘是否能真正動搖伊朗政權’”。但分析認為，川普需要評估軍事打擊伊朗的“有效性”。川普軍事突襲委內瑞拉並未引發美國國內大的反彈，主要原因是沒有美軍士兵死亡。如果軍事打擊伊朗造成美方人員傷亡，反而對川普聲譽及共和黨中期選情不利。這也是川普團隊決定何時對伊朗動武的主要原因。

丹麥代表團白宮會談存“根本分歧”

川普本周多次重申無論如何美國都會得到格陵蘭島，並暗示“溫和方式”或“更艱難方式”都有可能、都可接受。1月14日，丹麥外長同魯比奧在白宮的會晤絲毫沒有緩解丹麥方面的疑慮，川普堅持“獲得”格陵蘭島的意願依然強烈，熱情絲毫未減。

根據美國NBC新聞的爆料，美國準備以7000億美元的成本價格購買格林蘭島。這一成本超過美國國防部年度預算的一半。落實這一購買提案被描述為川普的“高度優先”事項。魯比奧在白宮與丹麥外交大臣拉斯穆森和格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特舉行會晤，范斯臨時加入，施壓對方接受美國的購島方案。但拉斯穆森和莫茨費爾特則希望通過此次會晤，說服川普政府放棄爭奪格陵蘭島。

雙方談判目的不一，沒有談出什麼結果，對外表述也存在分歧。會談後，白宮發言人稱，丹麥同意“繼續探討收購可能性”，而丹麥外長拉斯穆森則明確表示，會談僅限於成立高等級工作組以“探討共同應對美國安全關切的方式”，並重申格陵蘭島“絕不出售”，任何侵犯領土完整的行為均不可接受。拉斯穆森還接受《紐約時報》採訪，強調美國對格陵蘭的所有權主張仍是丹麥的紅線。對於白宮發言人的說法，拉斯穆森補充道，如果美國不尊重丹麥的領土完整以及格陵蘭人民的自決權，那麼這個工作組處理程序“將不會成功，而且很可能短暫而終”。

川普在“美丹外長”會晤後表示，“除非美國控制格陵蘭，否則一切都不可接受”，並在橢圓形辦公室對記者強調，該島對美國國家安全“至關重要”，甚至質疑丹麥是否有能力抵禦潛在入侵。丹麥與格陵蘭的回應則趨於強硬。格陵蘭領導人本周強調居民自決權，並批評美國言論缺乏尊重。對於此次在白宮的外長會晤，丹麥方面也希望川普團隊要基於事實。

歐洲盟友被迫調整對外姿態

美丹外長會晤結束後，歐洲議會立即發表了一份措辭強硬的聲明，支援丹麥和格陵蘭。鑑於川普團隊的強硬立場，法國、德國、荷蘭和英國等國於本周開始向格陵蘭部署軍事人員，參與與丹麥的聯合演習，以示對盟友的支援。個別美國國會議員也開始與丹麥和格陵蘭領導人會晤，重申國會反對任何強制行動，並推動立法限制川普動用相關資金的權力。

《外交政策》評論稱，無論接下來發生什麼，丹麥與美國的關係都已經發生了不可逆轉的變化。在俄羅斯之後，美國如今成為第二個對歐洲領土構成重大威脅的大國。丹麥國際研究所高級研究員米克爾·倫格·奧萊森（Mikkel Runge Olesen）表示，“我們一直以來把所有的雞蛋都放在了美國的籃子裡。我們是‘超級大西洋主義者’。我們在對美國的支援上走得比許多其他國家都要遠。我們確實把與美國的關係放在了優先位置，但這一切再也不會和從前一樣了”。奧萊森說。“從丹麥的視角來看，美國作為我們安全戰略支柱的想法已經不復存在。現在我們正在尋找歐洲的替代方案。這是一堂代價高昂的課。我們信任了美國人，而我們本不該這麼做。”

從美國國內外的反應來看，川普“強買”或“搶佔”格陵蘭島面臨一定的阻力。川普這種“近鄰霸權”的表現仍是其“唐羅主義”的一種延伸。然而，這種單邊主義和對盟友的霸凌忽略了北約集體防禦原則，並可能刺激俄羅斯等地緣對手強化北極地區的軍事存在。若川普強推獲得格陵蘭島的方案，將嚴重削弱跨大西洋聯盟的信任基礎，可能會衝擊全球治理格局，促使歐洲盟友尋求更大的戰略自主。

美國知名時事評論家法裡德·扎卡利亞在《華盛頓郵報》發文稱，世界正面臨一個不可信賴、不可預測的美國。鑑於此，歐洲國家再次調整姿態。近幾周，中歐宣佈已解決了一系列新的圍繞電動汽車等議題的貿易分歧，歐洲雖然中國產業成冊仍保持警惕，但歐盟如今視中國為必要的夥伴。

中國最新公佈的貿易資料也顯示，世界並非在對中國“去風險”，而是在對美國“去風險”。儘管對美國的出口大幅減少，中國的整體出口仍在持續增長。2025年，中國貿易順差增至近1.2兆美元，對拉丁美洲、非洲、歐洲以及亞洲大部分地區的出口快速增加。美國關稅促使許多國家繼續與中國開展貿易。在一個多極化加速的時代，美國單邊霸凌的代價正以前所未有的速度顯現。 (中美聚焦)