美國發佈新版《國防戰略》，確立“本土優先、中國次之”新方針

2026年1月23日，美國防部發佈新版《國防戰略》報告，以“通過力量恢復和平，開啟美國新黃金時代”為核心主旨，確立“美國優先、實力求和平、務實理性”的戰略基調。報告將本土防禦列為首要任務，排在印太地區事務之前。檔案否認美國正向“孤立主義”靠攏，明確要求盟友承擔更多防務責任，並增加對國防工業基礎的投資。

一、戰略重心轉移

報告明確否定“國家建設”“民主輸出”與“規則秩序維護”等抽象理念，認為這些目標耗費巨大卻收效甚微，已成為美國的戰略負擔。取而代之的是將國家利益重新錨定於“美國民眾的具體福祉”，即保障本土安全、經濟繁榮與自由生活方式。

二、重新定義威脅

新版《國防戰略》對全球威脅進行了系統性重構和排序。中國被明確定義為“唯一兼具意圖與能力挑戰美國全球地位的競爭對手”。然而戰略目標並非全面遏制或主動挑釁，而是建構“拒止防禦”體系。檔案指出：“我們將尋求在第一島鏈沿線建立、部署並維持強大的拒止防禦體系”。

俄羅斯被降級為“可控的次要威脅”。新戰略明確將歐洲大陸的防禦責任“歸還”給歐洲盟友，要求北約成員國承擔主要陸上防禦義務。美國則退居為“戰略後備力量”與“遠端打擊支援者”。

西半球被重新劃定為“美國本土安全的延伸紅線”。戰略檔案明確提出“唐羅主義”，主張以單邊、果斷、壓倒性的軍事行動捍衛“後院”安全。毒品販運、恐怖主義滲透、非法移民潮以及外部勢力在拉美影響力的擴張成為重點防範對象。

三、四大優先事項

第一是本土防禦。新版戰略強調“邊境即戰場”的新安全觀。國防部被賦予協助國土安全部的優先任務，包括使用軍事技術手段強化美墨邊境管控。同時，通過“金穹”計畫全面升級本土彈道導彈防禦系統。

第二是印太地區事務。美國將在該地區集中60%以上前沿部署兵力，建構以關島、夏威夷、日本、澳大利亞為支點的“動態威懾網路”。戰略強調以“拒止威懾”為核心，大力發展遠端精確打擊武器和高超聲速導彈。

第三是盟友責任分擔。美國防部確立“交易型同盟”新範式，廢除過去模糊的“共同防禦”承諾。報告期望盟友在其地理區域內承擔“主要責任”，以便美國將重心轉向其他地區。

第四是國防工業基礎振興。戰略將國防工業基礎的復興視為“百年一遇的戰略機遇”，以類“戰時生產法”的動員機制推動軍工產能擴張，計畫在五年內投資5000億美元，重建本土造船、航空發動機、微電子與導彈生產線。

報告總結稱，美國國防戰略已告別冷戰後理想化干預主義，轉向務實現實主義，核心是聚焦美國民眾切實利益，優先應對最嚴峻威脅。要求美國通過明確戰略優先順序、最佳化盟友關係、重振國防工業，以“實力威懾”獲得“和平穩定”，既保障本土安全與全球利益，又為長期和平奠定基礎，同時保留在對手拒絕和平選擇時果斷制勝的軍事能力。 (航天防務)