【達沃斯論壇】真不裝了:歐洲要“去美國風險”

“我們的美國夢已經破滅了,川普殺死了它。”在達沃斯,一名歐洲外交官在接受媒體採訪時這樣說。

穿梭在世界經濟論壇的會場中,記者一個突出的感受是:越來越多的歐洲人意識到,跨大西洋夥伴關係已經出現了難以修復的裂痕,他們因此開始嚴重質疑美歐關係的前景。面對美國咄咄逼人的霸權姿態,歐洲人“已經無法繼續假裝什麼都沒有發生了”。

圖為美國總統川普

美國的“服從性測試”

儘管美國總統川普在演講中表示不會武力奪取格陵蘭島,但是,在達沃斯論壇主會場的歐洲領導人們,以及在會場外觀看直播的歐洲官員們,已經在心中對美歐關係種下了懷疑的種子。一位歐盟外交官在接受媒體採訪時表示,從川普威脅要因格陵蘭島爭端對歐洲國家加征關稅的那一刻起,美歐之間的分裂“就已經很難逆轉”。

達沃斯論壇雖然不是格陵蘭島爭端的起點,但卻是歐洲“疑美”言論集中爆發的場所。《政治報·歐洲版》刊文稱,在不到一周的時間裡,美國與夥伴國的關係發生質變,歐洲國家正在意識到一個新現實:他們再也不能安心地依賴跨大西洋關係或北約了。

無論是歐洲央行行長拉加德因美國商務部長盧特尼克發表批評歐洲的演講而憤然離席,或是川普多次當著多國政要和商業領袖的面嘲諷法國總統馬克宏,再或是作為達沃斯論壇東道國的瑞士被評價為“離開美國將一無是處”,整個歐洲在論壇期間可謂受盡了美國的“服從性測試”。美國有線電視新聞網表示,川普似乎一心想要羞辱歐洲,迫使它們給他真正想要的東西——格陵蘭島。

圖為歐洲央行行長拉加德

前來出席論壇的美國加利福尼亞州州長紐森,則從另一個方向又給了歐洲人一記重拳。“我就是看不慣這種‘同流合污’,看不慣歐洲一味退讓,我真該帶一整箱護膝來。”紐森在接受媒體採訪時表示,歐洲人應當振作起來,並挺直腰桿。

“我們正經歷著世界秩序的巨大變化。”一名歐洲國家高級官員向媒體表示,由於美歐間盟友的信任已喪失,歐洲多國領導人將討論如何對美“去風險”。1月22日,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯稱,“過去一周,跨大西洋關係無疑遭受了沉重打擊”。

“綏靖政策意味著沒有結果,只有羞辱”,波蘭總理圖斯克表示。

比利時首相德韋弗稱,“我們依賴美國,所以曾選擇寬容。但現在已經有太多紅線被不斷踩踏,我們必須為自尊進行選擇。做一個心甘情願的附庸者是一回事,做一個痛苦的奴隸則完全是另一回事”。

美歐在價值觀上漸行漸遠,還反映在川普本人極力推動的“和平委員會”上。此前被部分媒體稱為“美版聯合國”的“和平委員會”,並未獲得歐洲國家的積極響應,除了匈牙利與保加利亞外,幾乎所有歐洲國家都拒絕簽字加入。英國《金融時報》刊文稱,隨著時間推移,美歐在身份認同上的差距逐漸形成。歐洲人更傾向於主權、國際法和聯合國機制,而美國人則信奉主導地位、全球控制和經濟霸權,這種分裂在川普執政時期尤為明顯。

“認真推動戰略自主的起點”

“舊的秩序不會回來了。”加拿大總理卡尼警告稱,中等強國必須攜手行動,因為人們如果不在談判桌上,就會出現在菜單上。他的講話贏得了現場觀眾的熱烈掌聲,在一些與會者看來,他“將許多歐洲人平時只敢私下談論的話題搬到了檯面上”。

此間分析人士認為,今年的達沃斯論壇可能成為歐洲“認真推動戰略自主的起點”。長期以來,法國一直被視為歐洲戰略自主的一支重要力量。在前往達沃斯前,馬克宏視察了位於法國南部的伊斯特爾空軍基地並行表講話稱,“要想保持自由,就必須令人畏懼;要想令人畏懼,就必須強大。在這個殘酷的世界裡,要想強大,我們必須行動更快、更強硬”。在達沃斯期間,馬克宏再次強調,“歐洲現在擁有強大的工具,當規則不被尊重時,我們必須使用”。他的發言被川普視為“強硬”表態。

圖為法國總統馬克宏

中國社會科學院國家全球戰略智庫國際政治研究部主任趙海在接受記者採訪時表示,美國近期的行為讓越來越多的人感受到,弱肉強食的叢林法則時代回來了。歐洲人對於美國產生了十分複雜的心態:既有想迎合川普、拉住美國的焦慮,也有對川普“無底線”施壓歐洲的懼怕。川普執政一年後,歐洲領導人們現在對美國有了更加清醒的認識。達沃斯論壇的很多與會嘉賓認為,川普關於“歐洲需要自行加強防務”的想法,可能成為歐洲實現戰略自主的外部推力,尤其是可能倒逼歐洲在防務方面真正覺醒。

有不願意透露姓名的歐洲國家外交官表示,歐盟當前最緊迫的任務是重新構想一個不依賴北約的歐洲防務未來。在這一方面,許多想法目前正在醞釀之中,其中包括建立一個歐洲安全委員會。

早在2013年,歐盟就已經在關於歐洲防務工業的官方檔案中使用了“戰略自主”一詞。2016年,《歐盟全球戰略》明確闡述了“戰略自主”概念,提出了“在必要時、在必要地點具備自主行動的能力,並在可能的情況下與夥伴開展合作”。然而,時隔十年,歐盟距離理想中的“戰略自主”仍有相當距離,這也反映出歐洲戰略自主之路充滿坎坷。

一方面,歐盟內部不同國家間存在巨大差異。歐盟前外交與安全政策高級代表博雷利曾指出,由於風險認知、地理位置、歷史背景等差異,各方對於戰略自主程度的認識存在較大分歧。當歐盟委員會主席馮德萊恩呼籲建立一個“新的獨立歐洲”時,義大利總理梅洛尼卻在歐盟特別峰會上表示,與川普對抗是“一個糟糕的主意”。“近年來,尤其是川普重返白宮後,歐洲一體化處理程序的所有支柱都受到了攻擊。”歐洲理事會前主席米歇爾表示。

圖為歐盟委員會主席馮德萊恩

另一方面,川普慣用的“離岸制衡”策略可能會從外部分化歐洲。趙海認為,如果歐洲不“抱團”,那麼很難形成一股足以讓美國重視的力量,美國將會對歐洲各國逐個擊破。

川普在1月20日公開了馬克宏和北約秘書長呂特發給他的簡訊,被認為是意在通過公開歐洲領導人們的私下態度以分化歐洲。瑞士《新蘇黎世報》刊文稱,“或許川普已經看準時機,試圖打破歐洲在格陵蘭島和烏克蘭問題上的統一陣線”,進而對歐盟國家分而治之。

“合作才是關鍵詞,而不是對抗,美國仍然是我們最親密的朋友。”立陶宛總統瑙塞達的這一表態,與其他歐洲國家領導人形成明顯反差,顯示出歐盟內部在對美政策上仍然缺乏團結。毫無疑問,歐洲未來的戰略自主之路仍將充滿不確定性。 (破圈了)