諂媚奉承、迂迴斡旋、老派外交——這些外交姿態如今已蕩然無存。如今,再沒有人叫唐納德·川普為“爸爸”。
川普第二任期的行事風格愈發強硬,揚言要接管格陵蘭島,並威脅對阻撓的國家實施制裁,成了徹底激化矛盾的導火索。歐洲各國領導人耗費一整年的時間琢磨應對之策後,如今開始對川普無視國際法、覬覦歐洲領土的行徑說“不”。
格陵蘭島隸屬於北約盟友丹麥的半自治地區,川普重提美國“絕對”要統治格陵蘭島的威脅被歐洲視為越過了“紅線”。就連歐洲立場最為溫和的外交官,也一改往日以王室禮遇討好川普的態度,轉而發出嚴厲警告。
英國首相基爾·斯塔默表示:“英國絕不會在支援格陵蘭島主權問題上讓步。”多位歐洲大陸領導人宣稱,歐洲不會因格陵蘭島問題受到脅迫。挪威首相約納斯·加爾·斯特勒強調:“盟友之間不應存在威脅。”
歐洲方面強硬的外交表態並非唯一給川普帶來壓力的因素。美國國會選舉將於11月舉行,而美股持續走低,川普的支援率也不斷下滑。另外,除了歐洲領導人,聯準會主席傑羅姆·鮑爾此前已對川普的第施政形成掣肘。
上周在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上,川普對聽眾說:“我們為了全球安全想要這片冰原,他們卻不願交出。你們若答應,我們感激不盡;若拒絕,我們自會銘記。”
儘管這位美國總統聽不得反對聲、向來睚眥必報,但歐洲精英階層從“姑息遷就”到公開對抗的戲劇性轉變,為那些想要對川普說“不”的國家提供了借鑑。
近日,歐洲明確拒絕了川普包括格陵蘭島領土在內的諸多要求,如拒絕加入川普新設的“和平委員會”,駁斥加拿大總理馬克·卡尼所謂的“不實言論”,即北約的存在是為所有國家謀福祉,而非只為最強大的國家謀利。這一刻標誌著歐洲領導人歷經一年的努力終達成了團結。
丹麥首相梅特·弗雷澤里克森表示:“當歐洲不再分裂,而是團結一致、堅定地捍衛自身利益時,成效自會彰顯。我們已從中汲取教訓。”
弗雷澤里克森本人正是這一轉變的典型例證。一年前,她與其他領導人仍被動應對川普政府的各種要求。2025年2月,在美國副總統詹姆斯·戴維·范斯稱丹麥“不是一個好盟友”後,她曾不得不向媒體辯白:“我們並非糟糕的盟友。”
川普是個徹頭徹尾的功利主義者,他1月向《紐約時報》坦言,自己對外交手段不屑一顧,也“無需遵守國際法”。這與崇尚協作的歐洲領導人之間存在根本分歧。
薩裡大學政治參與學副教授馬克·沙納漢表示:“在川普首個任期內,歐洲各國摸不準他的行事風格,試圖沿用傳統外交規則與其周旋,期望秉持審慎的態度持續對話,讓川普融入國際秩序。但對於習慣基於規則體系、通過外交對話解決問題的領導人而言,轉變策略並非易事。”
去年,川普就職五個月後,其針對格陵蘭島的威脅言論甚囂塵上,歐洲各國領導人已摸索出應對之策,成功在荷蘭召開北約成員國會議。會上,北約各成員國同意增加軍費開支,並將此歸功於川普推動北約的現代化改革。
當時,素有“川普耳語者”之稱的北約秘書長馬克·呂特,甚至將川普在調解伊以衝突中的角色比作“爸爸”制止孩童鬥毆。
傳統外交旨在維繫各方合作的可能性,因而儘量避免直接說“不”。但川普對格陵蘭島的野心是北約成員國對另一成員國的赤裸裸威脅,迫使格陵蘭島總理直言拒絕。
1月5日,川普發表相關言論後不久,格陵蘭島自治政府總理延斯-弗雷德里克·尼爾森在一份聲明中直言:“到此為止。不要再施壓,不要再旁敲側擊,也別再做吞併格陵蘭島的白日夢。”
這樣的表態定下了基調。丹麥領導人稱任何入侵格陵蘭的行為都將意味著北約的終結,並敦促北約成員國嚴肅對待。歐洲多國接連發表聲明反對威脅。
上周末,川普在佛羅里達高爾夫球場作出回應,威脅將對丹麥、挪威等八國的商品加征10%的進口關稅,若6月1日前美國仍未達成“全面收購格陵蘭島”的協議,稅率將上調至25%。
川普的挑釁言論讓齊聚達沃斯的各國領導人群情激憤,但他們察覺到,美國當下的整體局勢,讓川普陷入相當不利的處境。
牛津大學和芝加哥大學國際關係學名譽教授鄧肯·斯奈德指出,川普面臨著諸多迫在眉睫的難題,包括美國最高法院即將就其關稅政策作出裁決,以及明尼蘇達州移民突擊行動引發的強烈反對。
加拿大總理卡尼則以另一種方式表明拒絕立場。他並未將目光聚焦於格陵蘭島議題本身,而是追問是否已經到了歐洲各國凝聚力量、聯合對抗“強權霸凌”的時刻——他給出的答案是肯定的。
卡尼沒有直接點名美國或川普,但直言歐洲應當拒絕大國的“脅迫與剝削”,並指出北約盟友間已發生“決裂”,而非簡單的階段性分歧。
斯奈德稱,卡尼未明說的一點是,雖然未來修復裂痕可能頗為艱難,但調整規則後合作仍符合後川普時代的歐美共同利益。
川普尚未離開達沃斯講台時,立場已開始鬆動。他撤回了動用“武力”接管格陵蘭島的威脅,隨後又宣佈達成“框架協議”,使關稅威脅不再必要。
川普向福克斯商業頻道透露,根據協議,美國將獲得格陵蘭島完全准入權,但沒有透露細節。
弗雷澤里克森再次發出嚴厲警告,她在聲明中表示:“我們絕不會就主權問題展開談判。”
換言之,答案只有一個:不。(財富中文網)