澤平宏觀—中國城市人才吸引力排名:2026

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最新《中國城市人才吸引力排名》顯示,北京、上海、深圳持續領跑中國人才吸引力榜單。2025年流動人才呈現出「年輕化」與「高學歷化」特徵,其中18-30歲人才及本科以上學歷者跨城求職意願最強。區域分化依然顯著,東部地區人才持續集聚,尤其是長三角與珠三角兩大城市群。值得關注的是,一線城市的人才淨流入佔比均有所回升,而杭州、蘇州等二線城市則憑藉數字經濟與先進製造業的強勢發展,吸引力顯著提升。報告分析認為,人才流動的核心邏輯在於「人隨產業走」,強大的產業承載力與精準的落戶政策是城市留才的關鍵。
導讀

人口是一切經濟社會活動的基礎,人才更是第一資源。我們在前期系列報告中提出“人隨產業走、人往高處走”的邏輯,指出人口正持續向大城市及大都市圈集聚。隨著人口紅利消逝、人才價值日益凸顯。我們已經連續多年與智聯招聘合作,推出“中國城市人才吸引力排名”報告,以期精準把握人才流動特點、持續跟蹤人才流動趨勢。2025年人才流動繼續延續分化趨勢。

摘要

資料說明:智聯招聘擁有4.04億+職場人使用者;其中約8成為專科及以上學歷,遠超全國就業人口總體的22.1%。在求職者中,約四成為流動跨城求職者。

2025年流動人才特徵為:

從性別看,流動人才中男性佔62%,高於求職總體的56%,男性依舊更可能跨城求職;

從年齡看,流動人才中18-30歲人才佔比68%,高於求職總體的59%,30歲以下人才更有可能跨城求職;

從學歷看,流動人才中58%為本科及以上學歷,同比上升4.3個百分點,高於求職總體的55%,高學歷人才更有可能跨城求職。

從行業看,流動人才中56%分佈在IT網際網路、製造業行業、房地產,同比上升1個百分點。

榜單概覽:京滬深依舊居前三,長三角、珠三角人才持續集聚。

1)2025年中國最具人才吸引力城市100強:北京連續多年佔據榜首。從結果看,北京、上海、深圳位居前三名,杭州、廣州、蘇州、成都、南京、武漢、無錫位居前十,杭州、蘇州位次提升。

2)人才流動趨勢:一線城市、長三角珠三角人才集聚,高能級城市人才流動性較高。分地區看,得益於雄厚的經濟基礎和較高的戰略定位,東部人才持續集聚,中部、西部、東北持續淨流出。分線看,一線城市人才淨流入有所回升,二線城市人才流動在均衡線波動,去年是小幅淨流入,今年為小幅淨流出,三、四線人才持續流出。分城市群看,近6成人才流向五大城市群,長三角、珠三角人才持續集聚,京津冀人才連續三年呈淨流出趨勢,成渝、長江中遊人才持續淨流出。

重點城市:一線人才淨流入佔比回升,城市群內人才流動依舊為主流

1)一線城市:人才淨流入佔比均回升

從人才淨流入佔比看,2025年京滬深廣同比均小幅上升,分別為0.73%、1.32%、1.30%、0.91%,上海最高。由於北京嚴控人口、產業疏解等,人才流入佔比減少,但流出人口占比減少更多,2025年人才淨流入佔比同比上升0.4個百分點;上海人才淨流入佔比變動呈倒“V”型,2025年人才淨流入佔比為1.32%,同比上升0.1個百分點,仍居榜首;深圳、廣州人才淨流入分別提升至1.30%、0.91%。

2)二線城市:杭州、蘇州人才淨流入佔比上升

2025年6個重點二線城市,杭州依舊居首位,杭州、蘇州、成都、南京、武漢、無錫人才淨流入佔比分別為1.43%、0.77%、0.01%、0.68%、0.03%、0.63%。杭州人才吸引力排名穩居前列,主因數字經濟與先進製造業發展迅速,政策保障有力,且宜居的人文環境等。蘇州人才持續集聚,主要得益於雄厚製造業根基,構築強大產業承載力,疊加精準有力的人才安居政策體系與接軌上海的區域協同優勢。成都近2年人才淨流入佔比為正,人才集聚主因是經濟發展較為活躍、文創與高技術產業發展迅速,引才留才生態建構較好等。南京近年人才淨流入放緩,人才集聚主因高技術產業發展迅速,實施“寧聚計畫”並持續最佳化細則等。武漢人才集聚主因是近年依託“光谷、車谷、星谷、網谷、藥谷”五大核心載體協同發展,建立創新高地。積極推動“百萬大學生留漢”、聚焦大學生創新創業等政策實施。無錫近年人才淨流入較穩定,人才淨流入主因是以“465”現代產業叢集為基石,擁有積體電路、物聯網兩大產業名片,構築極具競爭力和確定性的職業發展高地,且高性價比的生活環境和精準的政策等。

風險提示:樣本偏差;簡歷投遞與實際人才流動存在一定出入

目錄

1 資料說明:通過跨城求職資料解密流動人才特徵

2 榜單概覽:京滬深居前三,長三角珠三角人才持續集聚

2.1 中國最具人才吸引力城市TOP100:京滬深居前三,百強東部城市佔比超五成

2.2 人才流動趨勢:一線城市人才集聚回升,近六成人才流向五大城市群

3 重點城市:一線人才淨流入佔比回升,城市群內人才流動依舊為主流

3.1 一線城市:人才淨流入佔比均回升

3.2 二線城市:杭州、蘇州人才淨流入佔比上升

正文

01.  資料說明:通過跨城求職資料解密流動人才特徵

資料說明及特徵:智聯招聘擁有4.04億+職場人使用者,累計合作企業數達1549萬+,其中,求職人才即當年有簡歷投遞行為的使用者中約8成為專科及以上學歷,遠超全國就業人口總體的22.1%;在求職人才中,約四成為跨城求職者,即現居住城市和簡歷投向城市不同的流動人才。

1)從性別看,2025年流動人才中男性佔62%,高於求職總體的56%,男性依舊更可能跨城求職。2025年求職人才中男女比例為56:44,其中流動人才男女比例為62:38。2022-2024年流動人才男女比例分別為56:44、59:41、61:39,2025年流動人才性別比繼續增大。

2)從年齡看,2025年流動人才中18-30歲人才佔比68%,高於求職總體的59%,30歲以下人才更有可能跨城求職。2025年流動人才中18-25歲、26-30歲、31-35歲、36-40歲、41-45歲、46歲及以上分別佔比46.4%、21.3%、12.7%、9.7%、5.1%、4.8%,各年齡段分別較求職總體高8、1、-2.6、-2.6、-1.6、-2.2個百分點,說明30歲及以下人才更有可能跨城求職。2022-2025年流動人才中30歲及以下佔比分別為66.9%、68.9%、66.6%、67.6%。

3)從學歷看,2025年流動人才中58%為本科及以上學歷,同比上升4.3個百分點,高於求職總體的50%,高學歷人才更有可能跨城求職。2025年求職人才中初中及以下、高中、專科、本科、研究生及以上學歷佔比分別3.7%、13.3%、33.3%、43.8%、5.9%。流動人才中本科及以上學歷比重均高於整體水平,2025年流動人才中本科及以上學歷佔比58%,同比上升4.3個百分點,較求職總體高8個百分點。2022-2024年流動人才中本科及以上學歷佔比分別為51.6%、52.1%、53.7%。

4)從行業看,2025年流動人才中56%分佈在IT網際網路、製造業、房地產行業,同比上升1個百分點。2025年整體求職人才最多的前三行業是IT|通訊|電子|網際網路、生產|加工|製造、房地產|建築業,分別佔比19%、18.5%、15.8%,合計佔比53.2%,較2024年上升1.2個百分點;流動人才最多的前三行業也是上述三個行業,分別佔比19.0%、19.8%、16.9%,合計佔比55.7%,說明流動人才分佈更加集中。其中,由於房地產行業還處於調整期等,近年人才求職比例較高,流動人才在房地產|建築業的分佈遠高於整體求職人才,2022-2025年流動人才佔比分別為17.5%、18.9%、18.3%、16.9%,較整體求職人才分別高2.0、2.1、1.8、1.1個百分點。

02. 榜單概覽:京滬深居前三,長三角珠三角人才持續集聚

2.1中國最具人才吸引力城市TOP100:京滬深居前三,百強東部城市佔比超五成

從人才吸引力指數觀察,2025年北京、上海、深圳位居前三名,北京連續多年佔據榜首,杭州、廣州、蘇州、成都、南京、武漢、無錫位居前十,杭州、蘇州位次提升。

為衡量城市的人才吸引力,定義人才吸引力指數為人才流入佔比、人才淨流入佔比、應屆生人才流入佔比、碩士及以上人才流入佔比、人均可支配收入、人口淨流入。人才流入佔比=流入某城市的人才/全國流動人才總量,人才淨流入佔比=(流入某城市的人才-流出某城市的人才)/全國流動人才總量,分別反映該城市引得來和留得住的能力。其中,流入某城市的人才指現居住地不在該城市、但簡歷投向了該城市的人才;流出某城市的人才指現居住地為該城市、但簡歷投向了其他城市的人才;全國流動人才總量指現居住地和簡歷投向地不一致的人才。應屆生人才流入佔比=投向某城市的應屆生人才/應屆生求職人數總量,碩士及以上人才流入佔比=投向某城市的碩士及以上學歷人才/碩士及以上求職人數總量,分別反映城市對年輕大學生和高學歷人才的吸引力。

從結果看,2025年前十城市與2024年相比無城市變動,杭州、蘇州名次上升。作為政治、經濟、文化中心的北京人才吸引力指數連續多年第一,由於薪資優勢明顯,多元化的產業結構,眾多頂尖高校和科研機構等,北京對求職者一直保持較高吸引力,人才保持淨流入,近幾年排名一直佔據榜首;上海經濟體量大且增長穩定,高新技術產業、現代服務業等領域蓬勃發展,吸引大量人才來滬;深圳近年位次分別穩定在第三;杭州因智能物聯、電商等產業發展迅速,排名提升,位居第4;廣州排名第5;蘇州位次提升,位居第6;成都、南京較穩定,位列第7、第8;武漢依舊排名第9;無錫繼2022年首次榮登前十榜單後,繼續維持在前十。

2025年TOP50城市中,東部、中部、西部、東北地區分別有36、6、6、2個,分別佔各區域城市總數的41.4%、7.5%、6.3%、5.9%;一二三四線分別有4、27、16、3個,分別佔一二三四線城市總數的100%、77.1%、19.8%、1.7%;長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝城市群分別有21、7、3、3、2個,分別佔各區域城市總數的80.8%、77.8%、23.1%、11.1%、12.5%,其中長三角城市群進入前50的城市數量較2024年上升1個。

應屆生和碩士及以上人才依舊傾嚮往一二線城市集聚。2025年應屆生、碩士及以上人才將簡歷投向一線城市的佔比為16.6%、22.8%,分別高於流動人才流向一線城市1.5、7.7個百分點;約5成的應屆生、碩士及以上人才將簡歷投向二線城市。從應屆生看,應屆生人才流入一二線城市合計佔比64%,高於整體人才流入佔比的56.2%,與整體流動人才相比,應屆生人才更加傾向一、二線城市。從碩士及以上人才看,碩士及以上人才流入一二線城市合計佔比70%,高於人才流入佔比,其中一線、二線城市碩士及以上人才流入佔比分別比人才流入佔比高7.7、6.1個百分點,與整體流動人才相比,碩士及以上人才依舊傾向流入一二線重點城市集聚。

2.2 人才流動趨勢:一線城市人才集聚回升,近六成人才流向五大城市群

人才淨流入佔比是人才吸引力指數的核心指標,等於(流入某城市的人才-流出某城市的人才)/全國流動人才總量。

1)分地區看,2025年東部人才淨流入佔比回升,中部、西部、東北部人才流出增多,東部、中部、西部、東北人才淨流入佔比分別為14.1%、-7.1%、-4.0%、-2.6%,東部人才依舊持續集聚,中部、西部、東北持續淨流出。

從人才流入流出佔比看,2021-2025年東部地區人才流入佔比從58.5%升至59.2%,人才流出佔比從45.6%降至45.1%;2025年中部地區人才流入、流出佔比為18.7%、25.8%,較2024年分別下降0.1個、上升0.5個百分點;2025年西部人才流入流出佔比同比小幅下降;東北部人才流入流出佔比與2024年持平。

從人才淨流入佔比看,2021-2025年東部地區人才淨流入佔比從12.9%升至14.1%,得益於雄厚的經濟基礎和較高的戰略定位,人才依舊持續向東部集聚;中部地區人才持續淨流出,2025年淨流出佔比增大;西部、東北部人才淨流入佔比較2024年持平。

2)分線看,2025年一線城市人才淨流入有所回升;二線城市人才流動在均衡線波動,去年是小幅淨流入,今年為小幅淨流出;三、四線人才持續流出。一線、二線、三線、四線人才淨流入佔比分別為4.2%、-0.2%、-0.3%、-3.4%。

從人才流入流出看,2021-2025年一線人才流入佔比持續下降,從19%降至15%,流出佔比從15.6%降至10.8%,流出佔比降幅大於流入佔比降幅;二線人才流入、流出佔比均下降;三四線城市流入流出佔比均有所增加,流入佔比增幅大於流出佔比增幅。

從人才淨流入佔比看,一線城市2021-2024年從5.4%下降至3.7%,2025年回升至4.2%,人才聚集提升;二線城市人才流動在均衡線波動,去年是小幅淨流入,今年為小幅淨流出;三線、四線城市人才依舊持續淨流出,淨流出幅度在2021-2024年持續縮小,2025年有小幅升高,2025年三、四線城市淨流入佔比為-0.3%、-3.4%,同比分別下降0.2個、0.02個百分點。

3)分城市群看,近6成人才流向五大城市群,2025年長三角、珠三角人才持續集聚,京津冀人才連續三年呈淨流出趨勢,成渝、長江中遊人才持續淨流出。

從人才流入流出看,2021-2025年,長三角人才流入佔比從20.9%升至22.8%,人才流出佔比從13.4%升至14.5%;珠三角人才流入佔比小幅上升,流出佔比從8.9%降至8.6%;京津冀人才流入流出佔比均呈下降趨勢;成渝人才流入、流出佔比小幅下降;長江中遊人才流入佔比下降,流出佔比上升。與2021年相比,2025年五大城市群人才流動性下降,2021-2025年五大城市群合計人才流入佔比從61.0%降至59.7%,人才流出佔比從51.0%降至49.2%。

從人才淨流入佔比看,2021-2025年,長三角人才淨流入佔比從7.4%增至8.3%,人才淨流入佔比最高,人才大量集聚;珠三角從4.1%增至4.5%;京津冀逐年分別為-0.6%、0.5%、-0.5%、-0.6%、-0.6%,人才淨流入佔比連續3年為負;長江中游、成渝人才呈淨流出,2025年人才淨流入佔比分別為-1.4%、-0.4%。(註:2023年開始長三角城市群封包含溫州。)

03. 重點城市:一線人才淨流入佔比回升,城市群內人才流動依舊為主流

3.1一線城市:人才淨流入佔比均回升

從人才淨流入佔比看,2025年京滬深廣同比均小幅上升,分別為0.73%、1.32%、1.30%、0.91%,上海最高。由於北京嚴控人口、產業疏解等,人才流入佔比減少,但流出人口占比減少更多,2025年人才淨流入佔比同比上升0.4個百分點;上海人才淨流入佔比變動呈倒“V”型,2025年人才淨流入佔比為1.32%,同比上升0.1個百分點,仍居榜首;深圳、廣州人才淨流入分別提升至1.30%、0.91%。

1)北京:2021-2025年人才淨流入佔比分別為1.0%、1.5%、0.5%、0.4%、0.7%,由於人才流出減少,2025年淨流入佔比回升。人才流出的前十城市中,京津冀城市群中有4個,佔14.3%,低於2024年的17%。

從人才流入流出看,近年北京人才流入、流出佔比明顯下降,人才流動性減弱,2021-2025年人才流入佔比從6.4%降至4.2%,而同期人才流出佔比從5.3%降至3.5%。近年北京人才流入、流出均居全國城市首位。 2020年後,由於人才流出明顯放緩,淨流出轉為淨流入,2022年為近年高點,2025年人才淨流入佔比為0.7%,同比上升0.4個百分點。

從來源看,2025年人才流向北京的前十大城市合計佔比32.5%,其中天津佔比第一,為6.1%,北京對周邊城市虹吸作用明顯。人才流入北京主要因為經濟體量大、產業強就業機會多、收入水平較高,2025年GDP規模超5.2兆元,城鎮居民人均可支配收入9.6萬元,僅次於上海,居全國第二。2025年,經開區出台“科創二十條2.0版”、“人才十條2.0版”等政策,認定為亦城傑出人才的,分3年給予總額100萬元獎勵資金;認定為亦城領軍人才的,分3年給予總額50萬元獎勵資金;認定為亦城優秀人才的,分3年給予每年2.4萬元獎勵資金。

從去向看,北京人才流向的前十大城市合計佔比34.9%,低於2024年的39.3%,人才去向更為分散。其中,流出北京的人才中,前往天津最多,佔比為6.1%,其次是上海。近年北京持續疏解非首都核心功能,與津冀對接協同產業。人才從北京流出的前十城市中津冀城市為4個,佔14.3%,低於2024年的17%。

2)上海:人才集聚回升,2021-2025年上海人才淨流入佔比分別為2.1%、1.9%、1.5%、1.3%、1.32%。由於上海經濟體量全國第一、高端產業集聚、薪酬水平高等,吸引大量人才,疊加放寬落戶政策,減少人才流出。

從人才流入流出佔比看,2021-2025年上海人才流入佔比從4.6%降至3.5%。2025年人才流入、流出佔比與2024年相比保持穩定。

從來源看,2025年人才流向上海的前十大城市合計佔比33.4%,低於2024年的35%,人才來源集中度繼續下降。其中,長三角城市上升至4個,合計佔比16.8%。人才流入上海主要因經濟體量全國第一、高端產業集聚、薪酬水平高等,吸引大量人才,疊加放寬落戶政策。2025年上海GDP規模達5.7兆元,城鎮居民人均可支配收入9.7萬元,均位列全國第一。2025年上海發佈重點產業佈局圖,其中涉及前瞻10條重點產業鏈(積體電路、人工智慧、生物醫藥、高端裝備等),目前已全面形成電子資訊、汽車、高端裝備、軟體和資訊服務四大兆級產業叢集,引領長三角世界級產業叢集建設。

2022年開始上海人才落戶條件放寬,高層次人才、重點機構急需人才、高技能人才等5類人才可直接落戶上海,申辦公示期由15天減少至5天。2025年底,上海陸續發佈並實施了新一輪落戶政策修訂,涵蓋居轉戶、人才引進、留學生落戶及投靠落戶等主要通道,涵蓋居轉戶社保要求最佳化、人才引進通道擴展、留學生落戶門檻降低等。整體看,落戶政策相對北京更寬鬆、流程更簡化,更能吸引優秀人才來滬就業。2025年戶籍人口同比增加14萬人。

從去向看,流出上海的人才主要去向蘇州、杭州、北京,2025年上海人才流向的前十大城市合計佔比39.1%,低於2024年的42.8%,流出上海的人才集中度下降。其中,長三角城市5個,合計佔比21%。

3)深圳:深圳保持人才淨流入,2021-2025年人才淨流入佔比分別為1.4%、1.1%、1.2%、1.2%、1.3%,人才集聚明顯,主因深圳經濟發展速度快、創新能力強,疊加落戶門檻低於京滬,能提供大量高薪崗位等一系列資源優勢。

從人才流入流出佔比看,2021-2025年深圳人才流入佔比從4.3%降至3.9%,人才流出佔比從3%降至2.6%,人才流動性下降。由於流入降幅小於流出降幅,人才淨流入佔比提升。

從來源看,2025年人才流向深圳的前十大城市合計佔比36.6%,低於2024年前十來源地的38.6%,人才來源集中度繼續下降。其中,珠三角城市有3個,合計佔比17.5%。流入深圳的人才中9.4%來自廣州,流入廣州的人才中8.4%來自深圳,深圳和廣州互為人才來源城市的第1位。人才流入深圳主要因為經濟發展速度較快,創新能力強,2025年深圳GDP達3.9兆,位居全國第3,上市高新技術企業數量295家,居全國第一,境內A股上市公司達424家,高科技產業叢集為就業提供了廣闊空間。擁有低於北京和上海的落戶門檻,疊加2025年起入戶“秒批”承諾最快24分鐘辦理,以及博士10萬、碩士5萬、本科最高3萬的多檔落戶補貼,並推出人才過渡房等措施,以全鏈條低門檻的配套吸納廣大人才。

從去向看,深圳人才流向的前十大城市合計佔比45.9%,低於2024年前十來源地的48.2%,深圳的人才去向更加分散。其中珠三角城市有5個,合計佔比31.9%。流出深圳的人才中11.3%流向廣州,其次是流向東莞、惠州、佛山,佔比分別為9.2%、4.9%、4.0%。

4)廣州:人才淨流入小幅回升,2021-2025年人才淨流入佔比分別為1%、0.7%、1.0%、0.8%、0.9%,人才集聚,主因廣州深厚產業基礎和國際樞紐地位提供大量多元就業機會,生活成本、房價在一線城市中較低。廣州人才流向珠三角城市佔比40%,高於北京流向京津冀、上海流向長三角城市佔比,珠三角城市群人才內循環較強。

從人才流入流出看,2021-2023年廣州人才流入佔比從3.7%升至4.1%,但2025年小幅下滑至3.5%;人才流出佔比從2.8%降至2.6%,人才集聚放緩。2025年總體人才呈淨流入,佔比為0.9%,同比上升0.1個百分點。

從來源看,人才流向廣州的前十大城市合計佔比35.5%,低於2024年的37.6%,人才來源集中度下降。其中珠三角城市有3個,合計佔比18.4%。人才流入主因廣州深厚產業基礎和國際樞紐地位提供大量多元就業機會,擁有15個戰略性產業叢集,並且生活成本、房價在一線城市中最低。根據Wind資料,2026年一季度北京、上海的房價收入比分別為28.8、31.7,而廣州為22.8。

從去向看,廣州人才流向的前十大城市合計佔比50%,低於2024年的51.9%,去向更加分散。其中珠三角城市為6個,合計佔比40.4%。與之相比,北京流出人才中14%流向京津冀城市群,上海流出人才中21%流向長三角城市群,深圳流出人才中32%流向珠三角城市群,廣州人才流向珠三角城市群城市的比重相對更高。人才流出一方面是因為珠三角多為粵語城市、文化相近,流動相對頻繁。另一方面是廣州高校數量較多,廣東省人才為求學向廣州集聚,畢業後從廣州回流至省內其他城市。根據教育部資料,廣州普通高校數、211高校數分別為37、6所,分別排名第5、6名。2025年廣州普通本專科在校生人數超150萬人,居全國第一。

3.2二線城市:杭州、蘇州人才淨流入佔比上升

從人才淨流入佔比看,6個重點二線城市,杭州、蘇州位次提升。2025年杭州、蘇州、成都、南京、武漢、無錫分別為1.43%、0.77%、0.01%、0.68%、0.03%、0.63%。杭州人才吸引力排名穩居前列,主因數字經濟與先進製造業發展迅速,政策保障有力,且宜居的人文環境等。蘇州人才持續集聚,主要得益於雄厚製造業根基,構築強大產業承載力,疊加精準有力的人才安居政策體系與接軌上海的區域協同優勢。成都近2年人才淨流入佔比為正,人才集聚主因是經濟發展較為活躍、文創與高技術產業發展迅速,引才留才生態建構較好等。南京近年人才淨流入放緩,人才集聚主因高技術產業發展迅速,實施“寧聚計畫”並持續最佳化細則等。武漢人才集聚主因是近年依託“光谷、車谷、星谷、網谷、藥谷”五大核心載體協同發展,建立創新高地。積極推動“百萬大學生留漢”、聚焦大學生創新創業等政策實施。無錫近年人才淨流入較穩定,人才淨流入主因是以“465”現代產業叢集為基石,擁有積體電路、物聯網兩大產業名片,構築極具競爭力和確定性的職業發展高地,且高性價比的生活環境和精準的政策等。

1)杭州:人才淨流入繼續提升。2021-2025年人才淨流入佔比分別為1.6%、1.3%、1.2%、1.3%、1.4%,人才吸引力排名穩居前列,主因數字經濟與先進製造業發展迅速,政策保障有力,且宜居的人文環境等。

從人才流入流出看,2021至2024年,杭州常住人口年均增加14萬人,年均增速約1.1%,人口集聚。人才方面,2021-2025年杭州人才流入佔比較穩定,始終維持在3%左右,人才流出佔比從1.4%升至1.6%。人才流入明顯大於流出,使得人才淨流入佔比維持在較高水平,近5年均超1.2%,留才能力較強。

從來源看,2025年人才流向杭州的前十大城市合計佔比達28.7%,低於2024年的30.7%,人才來源集中度下降。其中有4個來自長三角地區,合計佔比達11.6%,上海是人才第一大來源地,杭州人才來源地區較多元,引才範圍更廣泛。人才持續淨流入的核心支撐在於數字經濟與先進製造業的高品質擴張。2025年,高新技術產業、裝備製造業和戰略性新興產業增加值分別增長7.5%、9.4%和10.0%,分別高於規模以上工業增加值增速1.5、3.4和4.0個百分點。數字經濟核心產業增加值同比增長9.3%,佔GDP比重29.5%,佔浙江省比重超55%。工業增長動能正向科技型和創新型領域集中,相關行業景氣度提升。引才方面,2022年開始杭州全面推行“先落戶,後就業”,近年全域佈局“青荷驛站”,為來杭求職畢業生提供每年最長一周的免費住宿。同時,大力實施全球青年人才集聚“青荷”計畫,其中,“青荷雲聘”每年舉辦超800場全球招聘活動,提供100萬個就業崗位等“青荷八條”系列舉措,對全球專業技術與創新型人才形成持續吸附效應。“十四五”時期杭州累計引進35周歲以下大學生超200萬名。

從去向看,杭州人才流向的前十大城市合計佔比達38.8%。其中,有7個去向長三角地區城市,合計佔比達28.45%,杭州人才主要向長三角地區流動,區域內交流密切。

2)蘇州:人才淨流入佔比回升,2021-2025年人才淨流入佔比分別為0.9%、1%、0.8%、0.7%、0.8%,人才集聚,主要得益於雄厚製造業根基,構築了強大產業承載力,疊加精準有力的人才安居政策體系與接軌上海的區域協同優勢,形成“產業能級高、政策落地實、生活成本優、發展空間大”的獨特吸引力閉環。

從人才流入流出看,近年蘇州人才流入佔比保持平穩,維持在2.2-2.4%左右,2021-2023年人才流出佔比從1.4%升至1.6%,後續人才流出佔比整體穩定在1.6%左右。

從來源看,人才流向蘇州的十大城市合計佔比達到32.7%,低於2024年的34%,來源地更廣泛。其中7個城市為長三角地區城市,合計佔比達到24%,與長三角的城市人才交流較密切。人才流入主因蘇州經濟實力雄厚、創新發展領先,並地處長三角腹地、距離上海最近,是資源外溢最大受益者,且製造業立市,擁有16萬家工業企業,提供大量崗位吸引人才。2025年蘇州GDP為2.8兆,居全國第六、長三角地區第二、江蘇省第一;規上工業總產值4.9兆元,穩居全國第二,僅次於深圳;高新技術企業超1.85萬家。引才層面,蘇州持續最佳化落戶政策,全面推行落戶零門檻、低門檻,全域打造蘇青驛(站)最長免費入住14天,2025年引留高校畢業生28.3萬人。其中,蘇州工業園區系統化建構“引得進、留得住、發展好”的人才生態,2025年舉辦青創活動超100場、服務5000餘人次。

從去向看,蘇州人才流出的前十大城市合計佔比達到42.6%,其中7個城市為長三角區域城市,合計佔比為35.1%,低於2024年的36.3%。蘇州製造業全國領先,製造業人才流動性高於其他城市。

3)成都:近2年人才淨流入佔比為正。2021-2025年人才淨流入佔比分別為-0.04%、-0.55%、-0.25%、0.03%、0.01%,人才集聚主因是經濟發展較為活躍、文創與高技術產業發展迅速,引才留才生態建構較好等。

從人才流入流出看,成都人才流入、流出量均較大,2025年成都人才流入佔比2.6%,人才流出佔比2.6%,整體人才流動性較強。由於人才流出佔比減少較多,2025年人才淨流入佔比為正。

從來源看,人才流向成都的前十大城市合計佔比達30.9%,低於2024年的33%,來源地更廣泛。其中,重慶為成都人才流入的第一來源地,流入佔比8.5%,主因成渝地區雙城經濟圈規劃,助力經濟圈內城市人才流動頻繁。人才流入的主因是成都作為西部地區中心城市,經濟發展較為活躍、文創與高技術產業發展迅速,引才留才生態建構較好、宜居品質高等。2025年,成都在中國數字文創城市指數中,居全國第4,僅次於北上深。高技術產業加快發展,2025年規模以上高技術製造業增加值增長8.9%。從主要工業產品產量看,新能源汽車、鋰離子電池、積體電路產量分別增長181.0%、33.9%、23.3%。引才層面,成都率先推行“先落戶後就業”、“先安居後就業”,全域佈局“蓉漂青年人才驛站”,求職畢業生僅憑面試通知就可申請最長一個月免費入住等。同時,創新建立匯聚校地企三方優勢的線上整合平台,成都校地對接促就業平台,實現就業崗位一網可選、就業政策一網可查、就業事項一網可辦。“十四五”期間,累計吸引超267萬青年人才來蓉發展。

從去向看,成都人才流向的前十大城市合計佔比36%,低於2024年的36.9%。其中,流向成渝地區的佔比為13.95%,人才主要在成渝地區流動,區域內交流密切。

4)南京:近年人才淨流入放緩。2021-2025年人才淨流入佔比分別為0.88%、0.83%、0.75%、0.7%、0.68%,人才集聚主因是高技術產業發展迅速,實施“寧聚計畫”並持續最佳化細則等,形成科教鑄才、產業用才、政策留才、區域協同聚才循環,不斷吸引和留住人才。

從人才流入流出看,2021-2025年南京人才流入佔比從2.5%降至2.2%,人才流出佔比穩定在1.6%附近,變化幅度相對較小,使得近年南京人才淨流入佔比小幅下滑至0.7%。

從來源看,人才流向南京的前十大城市合計佔比達29.2%,低於2024年30.0%,人才來源集中度下降。其中,有6個是長三角地區,合計佔比達18.5%,高於2024年的16%。人才流入南京主因其高端產業發展迅速、落戶政策寬鬆等。近年南京培育壯大“2+6+6”創新型產業叢集,打造“4+N”產業基金叢集,2025年高新技術產業產值突破9千億元,佔規模以上工業總產值比重達55.2%。另外,2018年南京實施“寧聚計畫”,後續推出“人才強市25條”,“重點產業人才7策”,“支援人工智慧人才發展若干措施”,“‘寧聚英才’促進高校畢業生高品質充分就業三年行動計畫”等,全面升級人才政策體系,暢通人才“引育留用”全鏈條。

從去向看,南京人才流向的前十大城市合計佔比達43.4%。其中,有8個是長三角地區,合計佔比達36.4%。南京和長三角的人才互動較頻繁,部分因為南京高校較多,長三角人才為求學向南京集聚,畢業後從南京回流至長三角其他城市。2024年南京普通高校53所,位居全國前列。

5)武漢:近年人才淨流入放緩,2021-2025年人才淨流入佔比分別為0.5%、0.2%、0.1%、0.0%、0.0%,人才集聚,主因是近年依託“光谷、車谷、星谷、網谷、藥谷”五大核心載體協同發展,建立創新高地。積極推動“百萬大學生留漢”、聚焦大學生創新創業和外出務工人員返鄉創業等政策實施,吸引各類人才。

從人才流入流出看,2021-2025年武漢人才流入佔比從2.4%下降至1.8%,人才流出佔比穩定在1.8%附近,2025年人才淨流入佔比依舊為正,人才呈持續淨流入趨勢。

從來源看,人才流向武漢的前十大城市合計佔比達29.1%,低於2024年的32.5%,人才來源地更廣泛,人才來自鄭州的最多,佔比4.4%。人才流入武漢主要因為近年現代產業叢集高速發展,依託“光谷、車谷、星谷、網谷、藥谷”五大核心載體協同發展,建立創新高地。擁有高新技術企業數量超1.7萬家,居全國前列。另外,2017年開始實施“百萬大學生留漢創業就業工程”吸引畢業生。2024年錨定“新質”薦新才,啟動英才計畫集中舉薦等,吸引各類人才來漢就業創業。2025年進一步出台三年行動方案,聚焦大學生創新創業和外出務工人員返鄉創業,持續拓寬人才回流管道。

從去向看,武漢人才流向的前十大城市合計佔比達36.3%,低於2024年的37%。其中,前往深圳、上海、北京佔比較大,分別為5.8%、4.9%、4.6%。

6)無錫:近年人才淨流入較穩定,2021-2025年人才淨流入佔比分別為0.5%-0.6%,佔比較穩定,人才持續淨流入,主因以“465”現代產業叢集為基石,擁有積體電路、物聯網兩大產業名片,構築極具競爭力和確定性的職業發展高地,且高性價比的生活環境和精準的政策等,不斷吸引人才。

從人才流入流出看,2021-2025年無錫人才流入佔比維持在1.2%-1.4%,人才流出佔比維持在0.6%-0.8%,因此近年無錫人才流動性保持穩定,人才持續淨流入。

從來源看,人才流向無錫的十大城市合計佔比34.9%,低於2024年的36.6%。其中長三角城市升至7個,合計佔比為27.3%。人才流入無錫主要因先進製造業和數字經濟核心產業發展迅速,且與同梯隊城市相比,無錫的工作機會較多,生活成本相對較小。近年無錫以“465”現代產業叢集為基石,構築極具競爭力和確定性的職業發展高地。其中,擁有積體電路和物聯網兩大王牌產業叢集,省級智能工廠數量位列江蘇省第一,全球燈塔工廠數量4個,位居全國前列。入圍中國“企業、製造業、服務業、民營企業”500強榜單企業數量,均位居江蘇省前列。同時,以“無比愛才,錫望您來”引才宣傳語,不斷推動各項引才舉措。2016年無錫出台“太湖人才計畫”,重點支援引進、培育六類產業發展重點人才,制定工作補貼、薪酬補貼、安家補貼等各項福利政策,並不斷更新迭代。還採用“以賽引才”模式,針對重點產業發展方向,開辦創新創業大賽,吸引海內外人才等。近五年引進大學生52.3萬人。

從去向看,無錫人才流向的前十大城市合計佔比為48.7%,最多的是蘇州,佔比12.8%,流出至長三角城市有8個,合計佔比43.8%,長三角區域內人才交流密切。

(澤平宏觀)