一場尚未發生的競爭，正催生一道可能寫進美國法律、延續數十年的永久禁令。
近日，代表通用、福特等主要整車廠商的“美國汽車創新聯盟”致信美國國會兩院兩黨領袖，要求推動立法，永久禁止中國聯網汽車及其軟硬體在美國銷售、進口與製造。理由很老套，仍是“國家安全”“不公平競爭”。
這些論調完全不值一駁。實際上，出於各種原因，中國自主汽車品牌甚至從未成規模地進入美國市場，但層層限制卻早已先行一步。如此“未雨綢繆”，不免透著一種不自信。
美國在怕什麼？
01
美國對華汽車政策，走過了一條從輕視到警覺、再到嚴防的演變軌跡。
二十年前，中國本土車企尚在補齊內燃機時代的舊功課，出口主力是面向亞非拉的廉價燃油車，在底特律的競爭名單上幾乎排不上號。
電動化浪潮帶來了意料之外的轉折。當中國把“換道超車”從一句口號，變成產業政策引導、上下游生態搭建、基礎設施更新時，美國車企還沉浸在SUV和皮卡的利潤“溫柔鄉”裡。等到反應過來，中國車已經在領跑了。
紐約時報前幾天用整版報導了一台中國汽車，記者深度體驗10天後對它讚不絕口。那麼，美國消費者什麼時候能買到呢？紐約時報用了一個詞：永遠不能（Never）。
這要“歸功”於美國越築越高的牆。2018年，美國啟動對華關稅調查，對從中國進口的商品加征關稅。2024年，美國宣佈對中國電動汽車加征100％關稅，針對性更強。
2025年，政策從“限制”升級為“禁止”。美國商務部發佈新規，自2027車型年起，所有中國整車——甚至包括搭載中國車載互聯和自動駕駛軟體的汽車——都不得進入美國。理由是“對美國公眾安全構成不可接受的風險”“直接威脅美國國家安全”。
或許是擔心行政命令可能被推翻，此次美國汽車創新聯盟的致信，在該禁令基礎上進一步要求立法“固化”，以期達到永久封鎖中國智能新能源汽車產業鏈登陸美國市場所有通道的目的。
短短數年，美國完成了對華汽車政策的一次整體轉向。中國汽車甚至沒機會到美國市場真正公平競爭一回，就幾乎被徹底攔在門外。
02
所謂的“國家安全”威脅論只是表面，美國車企最擔心的，恐怕還是競爭不過中國汽車。
底特律已經目睹了中國汽車在北美之外多個市場的強勁表現。2025年，中國新能源汽車銷售佔全球銷量的63%，僅比亞迪一家的銷量，就是整個美國電動汽車市場的3.5倍。2026年上半年，中國汽車的增長勢頭更加驚人——出口509.6萬輛，同比增長65.3%，其中新能源汽車出口235.5萬輛，同比增長120％。
在美國車企出口舉步維艱之際，中國汽車卻正源源不斷銷往歐洲、東南亞、澳大利亞、墨西哥、南美。更讓美國車企焦慮的，是中國車企在技術和成本兩端的雙重領先。
傳統燃油車時代，發動機、變速箱、底盤“三大件”決定話語權，美國車企在這些領域積累深厚。電動化、智能化時代，競爭的主戰場轉移到動力電池、軟體生態，而中國已經形成明顯的先發優勢。
再得益於中國完整而成熟的新能源產業鏈，以規模效應大幅降低了研發和生產的單位成本。國內激烈的競爭，也迫使車企必須極致地控製成本、提升效率、精進技術。
於是乎，中國誕生了售價約合不到1萬美元的比亞迪海鷗，同樣水準的車型在傳統燃油車時代大約要賣至少兩倍的價格。還有價格與競品特斯拉Model 3相近卻提供更多動力與舒適配置的小米Su7，黃仁勳曾遺憾地表示“想買卻在美國買不到”。
無怪乎福特CEO吉姆·法利說得那麼直白：“我們（美國）不應該讓他們（中國）進入我們的國家，這將對美國製造業造成毀滅性打擊。”
03
全球化時代，總有國家試圖以保護主義、貿易壁壘把強有力的對手擋在牆外。在產業萌芽期，這種做法確實可以爭取學習和規模積累的窗口期。但在溫室裡待得太久的產業，勢必失去價格訊號的有效引導、失去競爭壓力下的創新動力，最終失去市場競爭力。
美國汽車產業就是一個典型例子。
多年來，關稅壁壘、本土含量要求層層疊加，保護力度不可謂不強，但結果如何？美國車企在相當長時間裡產品創新趨於保守，在電動化轉型中步伐遲緩。時至今日，底特律既沒有完整的動力電池供應鏈，也缺乏領先的軟體生態。雪上加霜的是，由於供應鏈也受“保護”，美國車企被迫排除全球最具性價比的供應商，致使各方面成本高企不下。
歐洲的農業、印度的汽車產業、阿根廷的電子資訊產業……歷史反覆證明，保護主義帶不來競爭力，往往只會成為競爭力衰減的原因和訊號。
反觀中國，在智能新能源汽車產業起步初期，面對種種疑慮，果斷放開外資股比限制，允許特斯拉在上海獨資建廠。後來的故事大家都很熟悉了，這條“鯰魚”沒有吃掉本土自主品牌，反而帶動本土上游產業鏈迅速成熟，並倒逼比亞迪、蔚來、小鵬、理想等企業在競爭中迅速成長。
放在更大的視野裡看，以開放促改革、促發展、促創新，是中國幾十年來摸索並堅持的一條規律性認識和成功經驗。開放帶來競爭，競爭催生創新，創新成就強者。高鐵、5G、智慧型手機以及近年來快速發展的人工智慧等產業，都是在開放合作中實現了發展壯大。
而在當前新階段，外部環境不確定因素增多，中國仍堅持擴大高水平對外開放，特別是以服務業為重點，擴大市場准入和開放領域，進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院領域開放試點——這既是一種智慧，更是一種自信。
04
回到美國可能落地的禁令，對中國車企來說，其實不會帶來太多變化。不論立不立法，現階段美國市場都很難進入。而不論能不能進入美國市場，最重要的還是“做好自己的事”。
一方面，還是要繼續做強自身競爭力，把電動化、智能化的長板拉得更長，把產業鏈供應鏈的韌性守得更牢，把產品質量與使用者體驗做得更好。
另一方面，也要繼續堅定推進國際化佈局，深耕歐洲、東南亞、中東、拉美等廣闊市場，用過硬的產品贏得全球消費者，在開放合作中不斷拓展發展空間。
擁抱中國產品、中國企業，往往形成互利共贏局面。比如中國車企進入泰國，為當地創造了30多萬個就業崗位，訓練出大量技術工人和管理人員，為當地汽車產業鏈進一步發展打下了基礎。印尼的雅萬高鐵作為中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈出海的項目，被印尼前外長評價為“展現了授人以漁的合作理念”。
不過也要看到，當前中國車企在美國以外的國際市場，也遇到了貿易壁壘、合規風險、售後服務體系建構不到位等問題，有的企業選擇在海外建廠或“反向合資”，有的企業回過頭審視改進自身在勞工保護等方面的短板，有的企業放慢了擴張腳步，轉而深耕存量市場，搭建更完備成熟的後市場網路——這些都是主動適應環境變化、面向長期的正確戰略選擇。
汽車是全球化程度最高的工業門類之一，只要中國汽車產業堅持自立自強與開放合作並重，持續向價值鏈中高端邁進，為全球消費者貢獻更多更好的產品，就一定能在風浪考驗中不斷成長壯大。單一市場的禁令，影響不了什麼，最終只會是“搬起石頭砸自己的腳”。 (上觀新聞)