加拿大與美國的緊張關係正經歷特殊一周。在美國針對部分加拿大商品加征的50%關稅正式生效前夕，加拿大總理卡尼14日在多倫多主持旨在吸引兆加元外資的“加拿大投資峰會”，隨後赴歐洲會見英法等國領導人，尋求更緊密加歐關係。
國際觀察人士認為，加拿大與美國的矛盾近期難見緩和跡象。對加拿大而言，美國正從“最好盟友”向“最大風險源”轉變。為此，加拿大試圖調整戰略重心，通過深化對歐關係、推動經貿多元化等增強經濟韌性，避險加美貿易爭端影響。
兆引資瞄準亞歐
首屆“加拿大投資峰會”14日至15日在加拿大最大城市多倫多舉行，邀請約300位跨國企業和金融機構高管，其中包括不少大型資產管理公司。“加拿大投資峰會”是加拿大招攬大型項目投資的重要戰略舉措，目標是在未來五年內為加拿大吸引1兆加元（1美元約合1.39加元）總投資。
早在今年4月，卡尼就披露了投資峰會計畫。這是加拿大為擴大與美國以外國家經濟聯絡、減少對美依賴的努力之一。卡尼在峰會開幕當天表示，該峰會是促進與亞歐貿易戰略的一部分，旨在吸引外國資本支援加拿大製造業。“我們正在啟動國家需要的投資超級周期。”
此次峰會的推介項目引發關注。其中，從艾伯塔省通往太平洋沿岸的輸油管道、不列顛哥倫比亞省液化天然氣新項目均耗資數百億加元，以出口亞洲市場為主要目的；作為加拿大唯一北極深水海港的丘吉爾港計畫耗資790億加元擴建，建設不依賴美國鐵路網與海運港口的大宗貨物出口走廊，面向跨大西洋市場，以歐洲為核心目標市場。
道明銀行報告預測，投資計畫如進展順利，加拿大或迎來持續十年或更長時間的投資“超級周期”。
深化對歐盟友關係
卡尼計畫15日起對歐洲進行為期三天的訪問。行程包括在歐洲議會發表演講；在英國會見英國首相伯納姆，討論國防與安全、能源、人工智慧和關鍵礦產等領域合作；在法國會見法國總統馬克宏，討論航空航天、能源、關鍵金屬、衛星、人工智慧和超級計算等領域合作。卡尼還將成為首位受邀出席歐盟委員會主席馮德萊恩“盟情咨文”演講的非歐洲國家領導人。
今年1月在瑞士舉行的達沃斯論壇上，卡尼曾指出戰後國際秩序已然“破裂”，呼籲組建聯盟。這一表態引發美國強烈不滿，卻獲得歐洲共鳴。雖然卡尼明確表態不尋求加入歐盟，但雙方正在發展“獨特的盟友關係”，加拿大希望深化與歐盟在貿易、投資、安全、資料、學術和勞工領域的聯絡。
雙方合作初見效果。加拿大在今年年初成為首個加入“歐洲安全行動”的非歐洲國家，6月獲得了首份價值1000萬加元的國防合同。
外媒評價稱，隨著美加關稅戰的升級，加拿大在事實上已成為西方世界抵抗美國對現有國際秩序衝擊的牽頭者。民調顯示，近八成加拿大民眾支援與歐洲建構更緊密的聯絡。
卡尼在訪歐前接受英國《金融時報》專訪，呼籲歐洲國家早日批准與加拿大的自貿協定，表示與歐洲建立更緊密聯絡將讓雙方經濟在保護主義風險中“更具韌性”，是應對不確定世界的“最佳方案”。
“盟友”倒退為“風險源”
國際觀察人士認為，卡尼近期一系列動作反映出，加拿大應對美國風險的策略已從被動貿易反制，轉向主動拓展多元經貿關係。這背後，是加拿大對美國印象的重要轉變——從“天然市場”和“最好盟友”，轉變為超越其他經濟體的“風險源”。
事實上，自美國政府去年對加拿大商品加征關稅以來，加拿大就掀起了抵制美國產品、倡導買國貨的消費潮流。今年8月，最新一輪美加貿易談判破裂，美國對數百種加拿大產品加征50%的關稅，抵制美貨風潮愈演愈烈。
曾任加拿大財政部特別顧問的卡拉蓋西安認為，加美雙方談判破裂的主因是美方提出了過高要求。“不僅要求加方單方面接受被加征關稅且不得實施反制，還索取對關鍵資源的優先使用權，甚至試圖干預加拿大的國際貿易政策。”
分析人士認為，加美較量或將延續一段時間，卡尼旨在降低對美依賴的經貿多元戰略能否奏效，也面臨不小挑戰。
有市場人士擔心，如果加政府未能真正改革審批流程和相關監管舉措，5年吸引1兆加元投資的宏偉目標可能“落地難”。就加歐關係而言，雙方於2016年簽署的《綜合經濟與貿易協定》仍有包括法國和義大利在內10個歐盟成員國尚未批准，導致雙方全面深化經貿關係面臨不小困難。
對於卡尼而言，這個“超級大周”的成敗不僅關乎當下能否消化美加關稅戰帶來的陣痛，更是檢驗在西方秩序深刻重組的歷史節點上，一些國家能否真正開闢出一條地緣獨立與經濟自主的新路。(環球雜誌)