美國盟友要修一條可以繞過華盛頓的道?

小小天下
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面對美國主導的單極同盟體系出現裂痕,加拿大、歐盟與英國等核心盟友正採取「既依賴又不完全依賴」的策略。透過深化歐加合作、籌建國防融資銀行及在特定議題(如以色列政策、北極安全)上採取獨立行動,這些國家試圖建立一套平行於華盛頓的合作機制。此舉旨在對沖美國政策的不確定性,防止被單一國家「卡住喉嚨」,在維持盟友關係的同時,尋求戰略韌性與主權保障。

9月17日,在法國斯特拉斯堡,加拿大總理卡尼站在歐洲議會講台上,接下了歐盟“遞來”的加強合作的邀請,然後立刻把話往回收了一些。

他說,加拿大與歐盟走近,不是要建一個跟美國競爭的第三集團,他要的是“韌性”,不是“自給自足”。目標是確保沒有任何人能控制加拿大的市場准入、削弱它的主權、威脅它的領土完整。

他沒點名,但大家都明白。

隨後他開出了一些加拿大與歐盟合作的清單:關鍵礦產、液化天然氣與氫能、國防生產、支付系統、人工智慧安全協議等。顯然,這是一份把兩個經濟體更緊密地縫在一起的施工圖。

此前一天,同一個講台,歐盟“掌門人“馮德萊恩對著台下的卡尼說:“我希望與您共同努力,為加拿大成為歐盟首個準成員國打開大門。”

議員起立鼓掌,兩人擁抱。她特意補了一句:這種夥伴關係“並非針對任何其他人”。

同一場演講裡還有一件更實的事:她提議建立“歐洲安全理事會”,成員是歐盟加上英國、烏克蘭、加拿大。

名單裡沒有美國。

川普不高興了。在被問到此事時,他說:“我覺得這很可笑。”接著就是威脅:如果這算“敵對行為”,就對歐洲加征“非常嚴厲的關稅”,甚至在很多領域停止對歐貿易。

這是一道明顯的裂縫。但不只這一道。

再往前一周,9月8日,英國宣佈限制與約旦河西岸以色列定居點的商品貿易,同一天約有十二個國家宣佈類似措施,法國、加拿大都在其中。以色列的報復很快:關閉英國駐東耶路撒冷領事館,禁止十餘名英國議員入境。

美國站在了另一邊。國務卿魯比奧當天表示,美國“顯然”不會跟著英國干;駐以大使哈克比公開斥之為“非理性行動”,還暗示可能對英國有所回應。英、法、加都是美國最核心的盟友,這次它們繞開華盛頓,單獨對以色列施壓。

9月6日至7日,馮德萊恩訪問格陵蘭,在努克宣佈2026—2027年2億歐元的投資一攬子計畫,並提議在下一輪歐盟預算中把對格陵蘭的直接援助翻倍。背景是川普反覆揚言要“拿下”格陵蘭,且不排除動武。

幾乎同時,丹麥主導的“北極盾牌—2026”演習在格陵蘭南部展開(9月7日至18日),約400名人員、十余個北約國家參加,美國沒有派兵。

川普此前的說法是“丹麥無力保障北極安全”,歐洲的回答就是這場演習。

還有一條隱蔽的裂縫。

9月中旬,英國財政大臣稱,英國正在“積極考慮”加入加拿大牽頭的“國防、安全與韌性銀行”(DSRB)——參照世界銀行模式,為成員國國防項目提供長期低成本融資,加入門檻是“民主國家”身份。7月北約峰會期間已有九國表態願共同籌建。英國此前一直猶豫,現在開始給自己加保險:一邊留在北約框架裡,一邊往加拿大和歐洲鋪的第二條路上靠。

串起來看,裂縫就更清楚。

加美貿易談判破裂,川普加征關稅,反覆說加拿大該當“第51個州”,卡尼轉身去了歐洲。用加方的說法,這是要調整一個半世紀以來經濟社會由美國主導的局面。

英國在找加拿大,十幾國繞開美國,歐洲用資金和演習避險美國在格陵蘭的壓力。都是同一件事:不脫離美國,但也不再全押美國。

雖然有人擔心馮德萊恩承諾過多卻兌現不了,因為歐盟沒定義,成員國沒點頭。但加拿大要的不是“成員”,而是“特殊關係”。

川普看的很清楚,反應很強烈。這恰好說明:華盛頓最敏感的神經,不是盟友靠近誰,而是盟友之間在繞開美國搞自保式的聯合。

美國主導的單極同盟體系旁邊,開始長出一些平行結構。它們不反美,既依賴美國,又不完全依賴美國,給自己修一條不經過華盛頓的路。

這些盟友們不是在另立門戶,而是不想再被任何人卡住喉嚨。

這也正是馮德萊恩那句話的意思:夥伴關係是歐洲的戰略選擇,也是對國際規則體系正在出現的裂痕的回應。 (丁剛看世界)