上海發佈商業地產續期新規,對全國商業地產影響有多大?

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上海正式出台商業地產續期指導意見,規定到期物業需按基準地價補繳土地出讓金,金額可根據營運績效獲 70%-100% 不等的核算。此舉打破了市場對免費續期的幻想,預計將在 2032 年首批物業到期前引發市場震盪。分析建議,投資者應避開供給過剩的公寓與寫字樓,除非淨租金回報率足以覆蓋續期成本。對於商舖投資,則應評估地方財政的城市維護能力,並建議房東採取精細化營運的「資本思維」以應對持有成本增加的挑戰。

最近很多人都在說,上海商舖、公寓的天塌了。

起因是上海正式發佈了一份檔案,《上海市工商業項目土地使用權續期工作指導意見(試行)》,明確規定商業地產到期後,要補繳土地出讓金續期。

其實早在今年5月,廣州已經就商業住宅續期問題作出了表態,本質上跟上海大差不差。必須按照基準價格,補繳土地出讓金。

這些跡象都說明,商業地產免費續期,大機率只是個夢了。

解釋一下,我們日常居住的普通住宅,屬於住宅用地,土地使用年限通常為70年;而公寓、酒店、商場底商及辦公樓在內的非住宅類用地,使用年限大多僅為40年或50年。

到期了怎麼辦?

原本,依據2021年實施的《民法典》,住宅建設用地使用權期限屆滿的,可以自動續期,但是對於非住宅建設用地,即前文提到的公寓、酒店、商場底商及辦公樓這類商業地產,法律條文沒有明確規定,把裁量權與實施路徑交給了各地方政府探索。

原因也很簡單,各地發展情況不一樣,不能套用一個方案。

但是,上海和廣州的表態,是全國城市的風向標,值得我們重點關注。

第一個問題,要繳多少?

根據上海出台的新規,商業地產到期續期,以官方公佈的基準地價為核算標竿。

也就是說,你最後要繳多少稅,和項目的營運績效(主要是納稅、產業貢獻)直接掛鉤:符合政府考核標準的項目,交稅就少,最低可按基準地價的70%收,如果沒有達到相應要求,可能就按100%收。

上海將全市土地劃分為1-11個等級,按用途核定基準樓面地價。

如核心商圈(第1級),包括陸家嘴、外灘、南京東路、淮海中路等頂流區域,商業基準地價達36670元每平米,即便享受70%的折扣,折合單價仍高達25669元每平米。一間100平方米的商舖,一次性長周期續期需補繳約256萬元。

這片區域普通商舖市場均價,普遍在10萬元每平米左右,100平商舖總價就是1000萬元,這意味著,土地續期成本至少佔到房產總市值的四分之一。

上海遠郊區域(第10級),涵蓋崇明、奉賢、金山等偏遠類股,商業基準地價僅為2230元每平米。按70%折扣計算,100平方米的商舖補繳金額僅約15萬元左右。

第二個問題,怎麼交?

上海的辦法非常靈活,可以在一年內補繳完成全部款項,最高期限40-50年,最低期限5年。

也就是說,如果不能一次性繳納長期續期的費用,還可以五年一交。這樣做也有個風險,如果五年后土地基準價格上漲,就得繳更多費用了。

可能有人會問,我不補繳會怎樣?

這種情況早有經驗。2007年深圳有一批20年產權的商業地產到期,因歷史原因產權分割極為複雜,深圳當時的做法是,你不交也可以正常經營,但是無法過戶,也無法在銀行進行抵押。

但時過境遷,上海這邊大機率不會這麼操作,不排除未來出台新政策,沒有補繳土地出讓金的商業地產,不允許進行工商登記,該地產的價值立刻就歸零。

所以不要僥倖,有的是辦法讓你交。

而且,上海指導意見中明確指出,對於C/D績效的項目,也就是落後產業,經相關部門核實后土地不予續期。

也就是說,這一輪指導意見不僅僅是補繳這麼簡單,上海還希望借此調整產業結構。

你如果是高科技、高附加值產業,地價什麼的都好商量,但如果你只想當一個安靜吃租的二房東,那麼大機率只有全額補繳。

第三個問題,什麼時候開始?

上海早在上世紀90年代就出讓了大批商業地產,按照40年使用期限推算,2032年前後,上海將正式迎來首批商辦物業的集中到期潮,大量商辦物業將進入實質性補繳和續期流程。

但不可能等到2032年才開始談,可能明年就會開始進行續簽溝通。其他准一線城市應該會在3年內啟動,二線城市可能會晚一點,但最終全國都會統一按照基準地價收取土地出讓金。

如果你最近打算配置商辦類資產(商舖、公寓、寫字樓),最理性的策略是先保持觀望,至少要等到兩三年後,上海、廣州等一線城市首批到期續期案例真正走完後再做權衡。

如果你手裡已經有商業地產,或者仍然打算購置商業地產,做決策時要關注以下幾點。

第一個是公寓。

一般來說,公寓的前景並不樂觀,先說底層邏輯。

公寓屬於商業用地,而商業用地的土地出讓金只有住宅用地的一半,甚至不到三分之一。地方政府願意用白菜價供地,是希望用更低的土地價格,吸引大型商場、科技園區與企業,讓它們拉動周邊就業和消費,帶來稅收,但公寓不具備這些屬性。

從地方政府的視角來說,能帶來長期收益的商業地產是親兒子,能帶來短期收益的住宅是乾兒子,那些既沒有長期收益、又缺乏短期貢獻的公寓,就只能算是逆子了。

國內公寓市場的狂熱,是因為2015-2016年房地產過熱,一線及核心二線城市調控力度空前嚴苛,將大量資金擋在門外,開發商才盯上不限購、不限貸的商業地產,瘋狂卡BUG,在立項審批階段大打擦邊球,用高標準甲級辦公樓立項,最後改裝成公寓對外出售。

這些樓的層高非常高,房企打出“買一層送一層,使用率超150%”“不限購不限貸”等極具煽動性的行銷口號,迅速引爆了席捲全國的LOFT公寓搶購熱潮。

某些閩系房地產開發商,就是靠這一輪業務發家的。

這種瘋狂的景象,迫使北京在2017年緊急出台“326商辦新規”,不僅嚴禁將商業辦公項目擅自分割改建為居住用房,更明確要求新建商辦最小分割單元不得低於500平方米,二手商辦不得向個人銷售,總算終止了一線城市的LOFT狂潮。

在對待公寓“商改住”問題上,國家層面的態度從始至終都極其堅決:不支援、不鼓勵。

2015-2016年那一批暴漲的公寓,如今掛牌價普遍已經腰斬,如著名的北京像素,當年號稱水電氣三通公寓,2017年售價6.5萬一平米,現在跌了一半不止。

未來你還要繳土地到期出讓金,算下來甚至不如買老破小,因為很多老破小價格比公寓低,面積比公寓大,位置還比公寓好。

如果已經持有或一定要買公寓,首先是要計算租售比,其次要把未來需補繳的土地出讓金算在成本中。

我們粗略算筆帳。在普遍徵收房產稅的歐美市場,核心商辦物業的毛租金回報率通常在6%-8%之間,每年需向地方政府繳納相當於物業估值1%-2.5%的房產稅,再加上房屋保險、管理開支與常規空置損耗,業主的最終淨資本回報率一般是4.5%-6.0%。

今天如果你還準備購置公寓和商業,發達國家的情況非常值得參考,也就是說,在疊加補繳土地成本後,表面毛租金回報率至少需要達到6.5%-8%,100萬買個鋪子或者公寓,年租金應該在6.5-8萬左右,再考慮買入公寓。

公寓不是不能投資,是要重點看租售比。

比如2023年,公寓狂潮已經冷卻下來,我到成都高新區天府五街附近看過一處商辦公寓項目,當時一套建築面積25平米的精裝公寓,總價只要25萬出頭,月租金大約1800元,現在漲到了2100元左右。

開盤當天現場異常火爆,一名中介掛掉電話就衝進簽約區搶合同,他的客戶一口氣掃了25套,另一位投資客當場刷卡定下15套,兩人因為爭搶合同差點在售樓部動起手來。

所以像這種總價超低、年租金回報率穩定的資產,別說40年到期補繳一輪出讓金,那怕按10年一個周期補繳,業主依然穩賺不賠。

二是寫字樓。

寫字樓也建議大家觀望,等第一批案例真正落地繳費後再做決斷。

尤其是寫字樓早在2018-2019年就已經過剩了,而且這不是中國的獨特現象,全世界都是這個趨勢。

背後的根本原因,是隨著全球化進入壟斷兼併階段,中等企業大量減少,巨頭企業相對增加。

原本,那些能掙錢的大企業是寫字樓最優質的客戶,但它們發展壯大後,通常會自蓋辦公樓,這樣一來,寫字樓真正的核心客戶就流失了,最後剩下那些經營能力弱的普通企業,和寫字樓房東大眼瞪小眼。

不妨算筆帳,按當前土地基準價,如果你在上海核心商圈(第1級)有一套100平方米的寫字樓,拿到70%的折扣,折合樓面單價是17591元/㎡,一次性補足50年,補繳總額高達175.9萬元。

我用一些房產app查了該區域寫字樓租金,租金普遍在4 -8元/㎡/天之間,取中位數6元/㎡/天計算,一套100平方米的寫字樓,年毛租金理論上限為21.9萬元。

不考慮任何損耗,僅純租金就需要近8年才能全額填補續期款,如果計入寫字樓換租期年均兩三個月的實際斷檔空置,再扣減中介佣金、空置期自付物業費和綜合稅費,業主可能需要拿出整整10-11年的淨租金收入,用來支付這一次土地續期的門檻費。

三是商舖與商場類股。

如果你要買商舖,重點不是看要不要續繳土地出讓金,而是要看城市發展潛力。

很多人以為,商舖的價值來自地段或自己的眼光,這個認識是不深刻的。

任何現代大都市的維繫成本都是天文數字。根據世界銀行測算,成熟經濟體每年用於城市維護與更新的支出,約佔GDP的3%-5%。

一旦無法支付維護費用,城市衰敗的速度將遠超想像。

所以如果你想在某個區域投資商業地產,不妨先做個簡單的算術:用當地GDP乘以3%-5%,再對照地方財政的承受能力,如果當地財政盈餘足夠,那就未來可期,如果盈餘為負,那情況就嚴峻了。

商業地產的價值,從根本上說源於充足的警力巡邏、夜間監控、應急響應、市政道路翻新、供電供水正常運轉、環境衛生常態化清潔、地鐵和公車運作……

一句話,沒有極優質的公共服務,任何商業地產都只是一堆鋼筋水泥。

按照發達國家的經驗,維持城市的費用成本,多由城市運轉的最大獲利者——商業地產持有者來支付一部分。

而且放眼全球,你會發現一個神奇的現象:商業地產房東為城市營運付費越多,自己的收益往往越大。

比如美國,全美房產稅率最高的地區,如紐約長島、加州灣區,往往也擁有全美最高的物業售價與商用租金,房東雖承擔更多稅收,但還是血賺。

這是因為,只有地方政府獲取足夠的財政收入,才能提供優質的配套。美國富裕州的當地警隊甚至能夠配置直升機巡邏,更提供安全和高效的城市行政系統,滋潤著商業的發展。

而像底特律這種城市,財政沒錢,城市營運費用也長期不足,道路坑窪破爛,甚至連警察隊伍都無力維持,治安情況堪比阿富汗,商業價值直接歸零,“1美元一套別墅”說的就是這些地方。

補繳土地出讓金,雖然短期產生了成本,但這筆錢實際上注入了城市的維護資金池,最終這筆投入會沉澱為商業物業的資產溢價。

如果你要購置商業地產,應考慮要求補繳土地出讓金的區域,因為長期來看,這些區域的價值更硬,而那些以“免補”為招商噱頭的地區反而需要警惕。

如果你是房東且鋪面較多,今後必須從“地主思維”轉變為“資本思維”。

過去很多房東都是“地主思維”,因為他們多是全款購入商舖,沒有月供壓力,無所謂空置不空置。

大概十年前,我跟一個商舖房東討價還價,當時他將月租金從9000漲到13000元,我勸他少漲點,說我們走了,這個價格會空置很久。

結果房東豪橫地說:“我房貸早就還完了,你不租就不租,我完全可以空在那裡,等到下一個願意出這個價的人來,那怕空半年,最後我也是賺的。”

後面我算了一下,那個漲幅,那怕空一年他都是賺的……

但現在,上海和廣州都明確規定,要“按實際績效核定補繳金額”。

也就是說,你租給正規納稅的商戶,稅收績效就高,你的補繳金額就少;但你如果一直空置等人接盤,不僅賺不到租金,最後反而要比別人補繳更多錢。

對房東來說,這意味著“躺賺”的時代結束了,必須轉變成資本思維,做長期經營。

什麼叫資本思維?就是他追求的是長期資產增值和精細化營運。

比如一條街上,他只允許出現1-2家便利店、一家美髮廊、一家寵物店、一家輔導班,並且明確告訴你:同一個業態,只租一家,你進來了,你的同行就進不來。

這種做法的本質是控制供給、保護租戶,確保街區內業態有序競爭,讓每家店都能活得好、活得久。

之所以會出現這種房東,倒也不是他的個人道德和經營水平有多高,而是他有了更高的持有成本,被逼得必須搞精細化營運。

在很多發達國家的商舖營運中,房東都是資本思維,這也是大勢所趨。

最後總結一下。

第一,土地收入減少的情況下,地方政府剩下的財政來源就是商業用地,續繳土地出讓金是跑不掉的,不要抱僥倖心理。

第二,從短期看,商業地產補繳土地出讓金,意味著城市經營能力的增強,對城市建設來說是極大利多;從長期看,對商舖業主來說也是利多,因為城市有充足的維護資金,意味著商業價值的持續增加。

第三,公寓與寫字樓,供給將長期過剩,除非資產價格被嚴重低估、淨租金收益率高到足以覆蓋土地折舊風險,否則看都不要去看。

最後,特別要注意一個坑,續期年限可不是從你過戶拿證算起,而是從開發商當年拿地設立合同之日起算。

不少90年代、2000年代出讓的地塊,房齡看似不長,但土地剩餘壽命可能已不足十幾年,你入手這樣的商舖,會很快面臨續期關口。 (雲海觀星社)