北京上海入境游僅恢復十分之一，外國遊客去哪了？

2023年的旅遊業，在後疫情時代百廢待興的經濟大環境中，像冬天裡的一把火。只是國內游和出境游都火了，冬天卻全留給了入境游。

相關統計局數據顯示，2023年1-6月，北京市入境游客僅為40.79萬人，不到2019年全年的11%。同期，上海市入境游客數量為124.15萬人，僅佔2019年全年的13.8%。

文旅部報告顯示，今年第一季度全國旅行社入境旅遊接待人次僅為5.2萬，2019年同期則為370萬人。

入境游遇冷，問題出現在哪裡？

航班太少太貴、簽證辦理太繁瑣、酒店不接待外賓、移動支付用不了……這些問題拖慢了入境游奔跑的速度。

但問題的解決是一個漸進的過程。隨著中國後疫情時代下旅遊體系的不斷成熟，與信息全球化帶來的數據聯通，中國入境游的振興還大有希望。

北京上海上半年入境人數僅恢復十分之一

防疫政策優化調整後的2023年，似乎迎來了旅遊業報復性的爆發。國內游有紅極一時的淄博燒烤和延吉旅拍，出境游有刷屏社交平台的泰國夜市。

中國旅遊研究院預測，這個暑期將是過去五年來最熱的暑期，預計6、7、8三個月國內旅遊人數達18.54億人次，實現國內旅遊收入1.2萬億元。出境游也在強勢回溫，上半年出境游目的地共計接待內地（大陸）遊客4037萬人次。

然而，比起“走出去”的火熱，中國旅遊業在“引進來”上仍是寒冬。

注：由於缺乏官方數據更新，全國入境游客數量只統計到2021年

疫情爆發後，中國入境游客數量急劇減少。這既與全球大流行病帶來的健康危機有關，在很大程度上也受到中國十分嚴苛的入境審查影響。

在防疫政策優化調整後的2023年，中國入境政策慢慢鬆動，逐批放出回國入境免核酸始發國家名單。但是，這對入境游的催發效果並不明顯。事實上，在疫情爆發前的2019年，北京市入境游客數量與前幾年相比就已經略顯頹勢了。

在解封後的2023年上半年，中國入境游並沒有迎來想像中的井噴式回流。北京市統計局數據顯示，1-6月，北京市入境游客僅為40.79萬人，儘管已是2022年全年的兩倍，但不到2019年全年的11%。

據統計，北京入境游客的主要目的為觀光遊覽、休閒度假、探親訪友、保健療養、購物娛樂、學習交流、會議培訓或開展經濟、文化、體育、宗教等活動。

在入境游客中，澳台同胞佔比較大，為21.4%。其餘遊客來源國比重較大的有美國、俄羅斯、德國、英國、蒙古、日本等。

這樣的情況在入境旅遊更為發達的上海也出現了。今年上半年，上海市入境游客數量為124.15萬人，僅佔2019年全年的13.8%。

在全國范圍內，文旅部報告顯示，今年第一季度全國旅行社入境旅遊接待人次僅為5.2萬，2019年同期則為370萬人。

航班管家提供給《財經》的數據顯示，2023年7月入境中國大陸前五名的出發地國家（地區）為：中國香港、中國澳門、泰國、日本和韓國。

這其實與出境游的熱門目的地基本吻合。此番究竟是境內外遊客的雙向奔赴，還是國內出境旅客的回游，外界不得而知。但明確的一點是，入境游確實沒有跟著大部隊回溫。

電影《獨行月球》中有一句台詞：“299個人都撤了，地都拖乾淨了，就把我給落下了。”用到入境游身上，這種孤獨感也有一些恰如其分。

但這是為啥？出遊大潮都帶不動的入境游，究竟發生了什麼？

入境游有多重痛點待解

擋在境外遊客面前的第一道關卡，就是入境。而入境有兩大門檻，一是航班，二是簽證。

國際航協理事長威利·沃爾什曾對《財經》表示，俄羅斯的空域關閉和長途寬體客機的交付延遲，疊加起來影響了中美航線的複蘇，以至於亞洲與美國之間的航線要通過中東地區來轉機。

此外，多條國際航線受到空域管制影響，只能改變航道選擇繞飛，耗時和燃油量增加近一倍，降低了航空公司開行更多航班的意願，也大大加重了境外遊客的來華成本。

假如一名德國等發達國家旅客願意在路程上多花費時間和金錢來華旅遊，TA也很有可能會被長達16頁的簽證線上申請表格擊退。

以美國為例，為了取得簽證到中國，美國公民需要有來回機票和至少三晚住宿安排的證明文件，或由中國公民或組織發出的邀請信。而前往中國台灣、中國香港、新加坡、日本和韓國可免簽證，去老撾、柬埔寨和印尼則申請落地簽證即可。

進入中國後，語言、支付等細節上的不同，也成為入境游的痛點所在。

首先是住。有旅遊業內人士透露，國內旅遊酒店由於在疫情期間虧損嚴重，價格浮動普遍較為隨機靈活，故而無法給對接境外旅客的旅遊團穩定的住宿價格。但入境游通常有較長的計劃週期，這也使得酒店對境外旅客的報價存在很大的變動風險。

此外，中國酒店接待外賓需要具備一定的資質。為了保證這些外國遊客自身的安全，以及為了保證國家的安全，中國製定了外國遊客來華住宿要求的規定：只有符合國家安全要求的旅館，才有資格接納外賓。而根據攜程平台數據，72%的境內酒店不能接待外國人。

其次是買。在中國，大多數商超購物、餐飲、酒店住宿、交通出行等商戶都使用移動支付收款，缺少現金的儲備，甚至有的店鋪打出“不收現金”的字樣。但移動支付在境外的普及程度並不相同，境外身份信息認證需要的文件繁多，審查也較為嚴格，給境外旅客設置了較高的門檻，這也成為入境游的一大痛點。

最後是玩。許多熱門景點，如長沙市省博物館、蘇州寒山寺等都需要提前在微信小程序上預約。但是很多境外遊客都不使用微信，甚至下載好微信後發現，預約程序並不兼容護照和外國遊客姓名。這給外國遊客帶來了糟糕的體驗。

另外，境外輿論場的變化，使部分人對中國抱有微妙態度，這也給入境游帶來一些壓力。

“對於任何一個國家來說，入境旅遊都是旅遊發展的根本。”中國社會科學院旅遊研究中心主任宋瑞這樣認為。

事實上，入境游的困局正在向內突破。

今年7月20日，微信支付宣布，已開放中國境內絕大部分商戶支持境外卡消費，範圍覆蓋餐飲、交通、商超等日常消費領域。並支持掃碼、被掃、微信小程序、免密代扣等多種支付方式。其目前支持的境外銀行卡組織包括Visa、Discover Global Network（含Diners Club）、JCB、Mastercard等。

支付寶也在7月21日表示，支付寶上綁定境外卡後，可以全國使用。目前支持的境外銀行卡組織與微信支付基本一致，使用便捷性上已與國內用戶同步，在可用支付寶消費的地方均能使用。

宋瑞呼籲，政府要起到重要作用，從改善整體環境、重構產業運行規則、出台專門激勵政策、留住並培養人才四個方面入手，促進入境游的持續發展乃至高質量發展。

入境游的未來會如何？《人民日報海外版》這樣評價：

“長遠來看，在各項利好政策的持續推動下，入境游市場將迎來全新契機。提升國內世界級旅遊目的地品質、關注城市旅遊品牌的構建、創新推動國際傳播等舉措，是在愈發激烈的全球旅遊目的地競爭下的必經之路。”（財經雜誌）