2024中國經濟展望：中央經濟工作會議釋放重要訊號
中央經濟工作會議於12月11-12日在北京舉行，全面總結2023年經濟工作，深入分析當前經濟情勢，系統部署2024年經濟工作。會議要點如下：
第一，總結2023： “經濟恢復發展的一年”，“有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多”，但“有利條件強於不利因素”。
第二，定調2024：“加大宏觀調控力度”，“穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策” ， “鞏固和增強經濟回升向好態勢」；意味著明年把穩定成長放在更重要位置，在發展中解決問題。但強調政策的品質、效益、合力，而非大水漫灌式刺激。
第三，做好經濟工作的規律性認識：“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”，“聚焦經濟建設這一中心工作和高品質發展這一首要任務”。強調經濟建設為中心，全力拼經濟。
第四，積極的財政政策：“適度加力、提質增效”， “加強政策工具創新和協調配合”、“強化國家重大戰略任務財力保障”。中央加槓桿，化債、特別國債、三大工程psl等廣義財政可望擴張。
第五，穩健的貨幣政策：“靈活適度、精準有效”， “社會融資規模、貨幣供應量與經濟成長和價格水平預期目標相匹配”。隨著物價持續放緩，實際利率上升，需要降息以緩解居民和企業的負債成本，但目前看，貨幣政策部門仍可能擔心中美利差帶來的人民幣匯率壓力，其實大國貨幣政策應該以我為主，先保國內經濟和市場主體，該出手時就出手。
第六，擴大內需：“形成消費和投資相互促進的良性循環”，“培育壯大新型消費”，“重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳”。
第七，產業升級： “以科技創新引領現代化產業體系建設”，提到數位經濟、人工智慧、生物製造、商業航太、低空經濟、量子、生命科學等。
第八，民營經濟：「促進民營企業發展壯大，在市場准入、要素取得、公平執法、權益保護等方面落實一批措施」。
第九，房地產：“積極穩健化解房地產風險”，“一視同仁滿足不同所有權房地產企業的合理融資需求”，“三大工程”，“完善相關基礎性制度” 。房地產新發展模式值得期待，城市群策略、人地掛鉤、金融穩定與房產稅。
第十，區域及人口： “推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合”，“實施城市更新行動”，“加快完善生育支持政策體系，發展銀髮經濟”。挖掘新增長潛能。
1 定調2024年：先立後破，加大宏觀調控力度
會議對當前經濟情勢的研判：「進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升”，“綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強於不利因素”。
2023年1-3季GDP實際年比5.2%，兩年複合增速4.1%，尚低於潛在增速水平，是「三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年」。當前經濟成長內部存在不均衡的問題，需求不足、供給過剩，宏觀資料穩定、但微觀主體信心不足，房地產、基礎建設、出口均出現下滑。新舊動能轉換階段，仍需要維持一定的經濟成長速度，在發展中解決問題。
會議對2024年的政策要求，“加大宏觀調控力度”， “切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長」。顯示2024年以財政擴張、貨幣寬鬆、優化房地產調控、活躍資本市場等為代表的政策力道可望加碼，推動2024年經濟恢復。
「明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利於穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎」。
與「先立後破」對應的是「先破後立」、「邊破邊立」。現在確定的先立後破，是非常好的一個提法，因為先破後立、邊破邊立的代價比較大，過程比較陣痛。
先立後破，一是總量上，中國作為發展中國家，還需要一定的經濟成長速度，要把發展放在首要任務，在發展中解決問題，如果發展停滯了，不僅老的問題解決不了，新的問題還會暴露出來，所以要「全力拼經濟」；二是結構上，傳統行業不能一破了之，新舊動能轉換有個過程，循序漸進，同時用先進技術提升傳統行業。
會議更強調重視政策品質、效益和合力，而非大水漫灌式刺激。「要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力”，“加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論”，“抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊幹，能多乾就多幹一些”，“把握和處理好速度與品質、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關係”，“在政策實施上強化協同聯動、放大組合效應，在政策儲備上打好提前量、留出冗餘度，在政策效果評估上註重有效性、增強獲得感，著力提升宏觀政策支持高品質發展的效果」。
會議提到新時代做好經濟工作的規律認知。我們理解其內涵包括：“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”，“聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務”，“堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平”，“堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層級改革和高水準開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力”，“堅持高品質發展和高水平安全良性互動”。
中國經濟潛力大，韌性強，如果採取實質有力的措施，全力拼經濟，一定能提振各方信心，步入復甦通道。
2 積極的財政政策：適度加力、提質增效
會議提到，“積極的財政政策要適度加力、提質增效”，“合理擴大地方政府專項債券用作資本金範圍”，“落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展”，“優化財政支出結構，強化國家重大戰略任務財力保障”。
「統籌好地方債務風險化解與穩定發展，經濟大省要真正挑起大樑，為穩定全國經濟做出更大貢獻」。
「要規劃新一輪財稅體制改革」。
擴大專案債範圍意味著更多高收益項目獲批，拉動經濟成長。2023年地方債可投範圍包括交通、能源、水利、環保等。下半年城投債範圍初步拓展：9月12日，符合資格的城中村改造計畫納入專案債支持範圍； 11月13日，文旅部印發《國內旅遊提升計畫》，將旅遊領域符合條件的項目納入地方政府專款債券支持範圍；部分地區已開始籌備2024年計畫。
2024年，專案債務可繼續擴容至新基建相關領域，如醫療養老、衛星城建設等。擴容使政府能更靈活地引導資金流向，這不僅有助於提升地方政府的融資能力，也為企業發展提供一種新的融資管道。
落實結構性減稅降費政策，推動經濟高品質發展。稅費優惠取得一定成效，前10月我國新增減稅降費及退稅緩費1.6兆元；新的一年，一是可採取差別化稅收政策，對科技創新和製造業領域有所傾斜；二是可加大研發費用稅前加計扣除力度，降低企業研發成本，鼓勵企業加大科技創新投入；三是實施稅收抵免政策，對於取得的技術創新成果提供更大的稅收優惠，推動企業更能應用和轉化科技成果。這不僅有助於提升企業的獲利能力，也鼓勵了企業加大在關鍵領域的投入。
優化財政支出結構。一是提效能。加強各項支出的審慎管理，確保財政資源的有效運用；二是有傾斜。在財政投入中優先考慮支持科技創新、教育培訓、醫療衛生等關係國家長遠發展的領域，以提高整體社會生產力和國家綜合競爭力；三是永續。建立財政支持機制，確保關鍵領域的財政投入更為有序、可持續。四是強監管。加強對地方財政的監管和引導，確保各級政府在進行各項工作時有足夠的財政支持，避免因地方財政短缺導致基層公共服務的落後。
在重大策略任務方面，設立靈活專款。政府明確將這部分財政支出重點用於支持國家關鍵技術研發、基礎建設、生態環境治理等領域，確保國家在關鍵領域有足夠的財政支持。
未來財政政策可繼續在消費、投資、就業及化債方面加力，但仍注意適度。如推行減稅政策，提高個人及企業可支配所得；鼓勵居民消費；持續加大基建投資，包括交通、水利、能源等領域；加大政府採購力度，購買本地產品及服務；加大對科技創新的支持，促進科學研究成果落地；擴大社會保障支出，提升社會穩定性；促進中小企業融資，創造更多就業機會；透過一攬子化債方案來防風險。
目前地方隱形債務多、中小機構風險大。中長期來看，要深化財稅體制改革、債務體制改革、政績考核機制改革與金融監理改革，釐清中央與地方、政府與市場關係，推動土地財政轉型。參考近期發布的報告《是時候化解地方債務了》。
3 穩健的貨幣政策：靈活適度、精準有效
會議強調，“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”，“保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配”， “發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，盤活存量、提升效能，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數位經濟等方面的支持力度”，“促進社會綜合融資成本穩中有降”，“維持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定”，“加強政策工具創新和協調配合”。
11月CPI年減0.5%，前值0.2%；PPI年減3.0%，前值降2.6%。隨著物價持續回落，要防止實際利率上升，增加企業和居民的融資及負債成本。考慮到聯準會升息放緩，目前可適當降息降準。
貨幣政策配合財政政策熨平流動性波動，發揮在熨平日常財政開支、支持政府債集中發行、促進經濟結構調整優化的重要作用。總量上，積極的財政政策能發揮乘數效應擴大總需求，穩健的貨幣政策可透過貨幣信貸、利率等政策作用於經濟。結構上，財政政策透過再分配強化公共服務保障，貨幣政策關注財力無法顧及、社會資金進入意願不足而又亟需加強資金支持的重點領域和薄弱環節。
加強結構性工具助力實體的導向作用，持續加強對重大策略、重點領域和弱點的支持。運用專案再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具，促進科技創新、民營小微、先進製造、綠色發展和普惠養老。
促進社會綜合融資成本穩中有降。8月降息、9月降準，存量房貸利率統一下調，實體經濟貸款利率持續處於歷史低點。截至2023年10月，貸款加權平均利率降至4.14%，與去年同期持平，季減5bp。個人房屋貸款利率、一般貸款利率和企業貸款利率分別較去年同期下降32%、14%、18%。未來央行將持續釋放LPR改革效能，進一步推動金融機構降低實質貸款利率，並關注各項利率協同性。
把握好利率、匯率內外均衡，堅持市場供給為基礎的匯率形成機制。短期外部匯率波動掣肘銀行間利率放鬆空間，為綜合考慮匯率的穩定平衡以釋放利率政策空間，央行強調堅決糾偏市場順週期行為、堅決處置擾亂市場秩序行、堅決防範匯率超調風險。
未來貨幣政策工具箱有：1）降準降息、MLF續作、加大公開逆回購操作，釋放流動性對沖當前資金面緊張；2）發揮存款利率市場化調整機制重要作用，推動企業融資和個人信貸成本下降；3）再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具，加強對普惠金融、綠色發展、科技創新、基礎建設等國民經濟重點領域及薄弱環節的支持力度。4）緊急流動性金融工具，幫助地方緩釋債務風險。5）用好政策性開發性金融工具，重點發力基建計畫。6）投放PSL用於城中村、保障房、平急兩用「三大工程」。
4 擴大內需：形成消費與投資相互促進的良性循環
會議強調，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”，“培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨'潮品'等新的消費增長點”，“穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費”。
“要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新”，“發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能」、「實施政府及社會資本合作新機制」。
現階段國內消費溫和恢復、但仍低迷，應持續擴大內需。10月社會消費品零售總額較去年同期成長7.6%，兩年複合3.5%，較上季增加0.07%，弱於季節性。9月消費者信心指數為87.2，與先前的110多仍有較大差距。
在促進消費上，中共中央、國務院印發的《擴大內需策略規劃綱要（2022－2035年）》指出，一是持續提升傳統消費。提高吃穿等基本消費品質；大力發展智慧交通，釋放出行消費潛力；促進居住消費健康發展。二是積極發展服務消費。增加養老育幼服務消費；提供多層次醫療健康服務；提升社區公共服務水準。第三是加快培育新型消費。培養「網際網路+社會服務」新模式，促進共享經濟等消費新業態發展。現如今，電子產品、寵物經濟、美妝個護等成為消費新風向。新生代的消費群體推動了個人化的新消費，也催生著消費場景的豐富化、需求的多樣化、行為的差異化。四是大力倡導綠色低碳消費。
目前可考慮推出以新基建、新能源、人工智慧等引領的大規模基礎建設計劃，擴大內需，提振經濟。由特別國債作為主要資金來源，地方配套以土地作為抵押融資。在內外需收縮背景下，透過積極的財政政策擴大總需求是當務之急。大規模新基建投資短期有助於擴大內需、穩定成長、穩定就業，長期有助於打造中國經濟新產業、新引擎。
實施政府和社會資本合作新機制。引進PPP合作模式有以下優點：分擔政府的財務壓力、提高專案效率、最佳化資源分配等。同時，社會資本通常追求經濟效益，引入其參與項目可以激發市場創新，推動技術和管理的升級，促進相關領域的發展，長期來看有望達成共贏局面。
擴大內需的措施還可考慮：對低收入家庭和養老育兒負擔重家庭定向發放消費券，提高人們的購買力，刺激零售和服務業；提供稅收減免、降低社會保險費率；降低居民個人所得稅、增值稅等稅率，減輕居民稅負，提高可支配所得；降低企業社會保險費率，鼓勵企業增加招聘和提高員工薪資水平；提高社會救助標準，加大對低收入群體的社會救助力度，提高社保、醫療等方面的補貼標準，確保基本生活需求的保障，增加居民消費信心。
5 產業升級：以科技創新引領現代化產業體系建設
中央經濟工作會議強調，“以科技創新引領現代化產業體系建設”，“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力” ，“提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”，“加快傳統產業轉型升級”，“加強應用基礎研究和前沿研究”。
今年5月，習近平總書記在中央財委第一次會議中對現代化產業體系內涵進行了深度概括，即「推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。”
「要大力推動新型工業化，發展數位經濟，加速推動人工智慧發展。打造生物製造、商業航太、低空經濟等若干戰略性新興產業，開拓量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加速傳統產業轉型升級」。
截至2022年，高技術製造業佔規模以上工業增加值比重為15.5%；2019年，中國半導體產業的銷售收入首次突破700億元人民幣，成為全球第二大半導體市場；同年，中國首個CAR- T細胞治療藥物獲批上市，標誌著中國在生物醫藥創新領域取得了一項重大進展；透過大規模基地台建設和5G網路的商用，中國在5G設備和技術的領域佔據了主導地位。截至2022年，中國5G基地台總數達321.5萬個，總量佔全球超過60%；5G用戶規模5.61億戶，是全球平均水準的2.75倍。2022年，中國新能源汽車銷量達到了687萬輛，佔全球總量的64%，高於2022年的40.7%。
數位化和智慧技術的應用使得中國產業實現了龐大的生產效率提升，是建構現代化產業體系的關鍵。根據國家統計局數據，2023年10月中國工業企業的每百元主營業務收入中，成本為85.02元，比2015年下降了1元左右。在科技創新領域，中國投入大量資源，提升了研發能力。2022年，我國研發經費投入超過3兆元，佔GDP比重達2.54%，接近已開發國家水準。中國的數位經濟和互聯網產業鏈也得到了極大的發展。2022年，中國數位經濟規模超過50兆元人民幣，佔國內生產毛額的比重達41.5%。網路、電子商務、人工智慧等新興產業鏈迅速崛起，為整個產業鏈帶來了新的成長點。創新驅動的發展使中國產業鏈更具競爭力和永續性。同時，數位科技的應用促使了產業的數位轉型，推動了資訊科技與傳統產業的深度融合。
但也需注意，創新活動前期投入龐大，因此離不開政策的鼎力支持。從認知與獲取層面、研發層面與落地層面共同推動，三位一體實現科教興國。認知層面促進教育公平；研發層面加大研究投入；落地層面推動產研結合。
提升中國產業鏈和供應鏈的韌性與安全水準對於應對全球經濟不確定性、提高經濟整體抗風險能力具有至關重要的意義。應透過多方面措施努力達成此目標，包括多元化供應鏈來源、推動企業數位轉型、強化法規和政策支援、制定緊急應變計畫、加強人才儲備和培養等。
6 民營經濟：市場進入、要素取得、公平執法、權益保護
會議提到，“促進民營企業發展壯大，在市場准入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措”，“促進中小企業專精特新發展”。
近期提振民營企業信心的政策頻出，從融資支持、優化營商環境、輿論環境、鼓勵創新、平台經濟常態化監管等多面向入手，幫助恢復市場活力及成長動能。724會議前後，國務院、發改委等多部門在支持民營經濟發展、提振民營企業信心方面進行了落實。先後發布了《關於促進民營經濟發展壯大的意見》、《關於進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》和《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》。9月4日，發改委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門工作機構；11月27日，促進民營經濟25條發布，內容涵蓋擴大融資規模、優化跨國金融服務等。將政策落實處，民營經濟定能持續發光發熱，為中國的經濟成長貢獻關鍵力量。
促進中小企業專精新發展，大力支持民企創新。一是支持民營企業產學研一體化；二是加強基礎性前沿性研究與成果轉化；三是鼓勵民營企業參與重點產業。融資支援方面，透過科技創新再貸款、科創債和股權投資等方式，撬動社會資金促進科技創新。
民營經濟在國家經濟中具有重要地位，發揮了「56789」的重大作用，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數。透過有力措施支持民營經濟發展、提振民營企業信心，以協助恢復市場經濟的活力和經濟成長的動能。
7 房地產：優化調控政策，新發展模式
會議強調，“積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有製房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展”，“加快推進保障性住房建設、'平急兩用'公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，“完善相關基礎性制度，加速建構房地產發展新模式”。
為優質民企拓寬融資管道。根據同策研究院數據，40家典型房企融資額連續4年大幅下滑，2023年前三季年減32%，較去年同期大幅下滑57%。從揭露公告的31家房商融資情況來看，2023年前三季國企（13家）融資總額為1,985.9億元，佔66%；民營企業（18家）融資總額為1,005.14億元，佔比34 %。一視同仁滿足不同所有權房地產企業合理融資需求，即國企與民企站在同一起跑線上，優質民企同樣可以獲得便捷的融資服務，更好地助其短期脫困、長期良性發展。
有三招可救當前地產，非常之時，需要非常之策。房地產是第一大支柱產業，房地產穩，則經濟穩，就業穩，金融穩。可考慮組成房屋銀行，收購開發商的土地和商品房庫存，用於租賃房屋保障房。開發商拿到資金限定必須保交大樓，這樣可以防止爛尾。房企回款有多餘資金，可以用於拿地，土地財政就會恢復，地方債務壓力就能減輕。收購的庫存商品房和土地用於租賃房屋保障房，有助於改善民生，實現租購併舉和新模式。
目前是全面取消限購的良機，回歸市場化。現在市場低迷，是取消限購的良機，已開發國家對國內居民都沒有限購措施，都是透過價格和稅收調節，而不是人為的行政手段，違背市場經濟。一二線市場如果活躍起來，可以透過多貢獻土地財政、稅費拉動經濟成長。在當前產業持續低迷背景下，取消限購短期內不會引起市場迅速過熱；中長期可考慮在市場企穩後，透過徵收房地產稅等稅收機制調控市場，同時能為地方財政增加穩定稅收來源，透過人地掛鉤實現供需平衡，一舉兩得。
大幅降低存量房貸利率，包括居民和房企，貨幣政策部門透過定向降準等支持銀行降低負債成本。現在實際利率太高，就業和收入壓力大，應該大幅降低存量利率，之前降低了首套，社會反響很好，二套的也應該降低，這是善政。
加速「三大工程」建設，支撐房地產投資。“三大工程”，即建造保障性住宅、“城中村”改造、“平急兩用”公共基礎建設。透過「城市群策略、人地掛鉤、金融穩定、租購並舉」等建構新發展模式。我們提出了產業分析架構：「房地產長期看人口、中期看土地、短期看金融」。如果採取長短相結合措施，可望促進房地產軟著陸，避免硬著陸，為中國經濟復甦和就業貢獻力量。
我們在業界提出了分析架構「房地產長期看人口、中期看土地、短期看金融」。在此框架基礎上提出「房地產長效機制的關鍵是城市群策略、金融穩定、人地掛鉤和房地產稅」。房地產新模式，關鍵在於長租房、保障房、城市群策略、人地掛鉤、租購並舉、金融穩定、房地產稅，用時間換空間，以促進供需平衡和長期平穩健康發展。
8 區域協調發展，人口高品質發展
經濟工作會議提出，要「推動城鄉融合、區域協調發展。要推動新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局”，“實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市”，“充分發揮各地區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局”。
城鄉融合不僅意味著城市向農村輸出發展，也包括了活化農村資源、推動農村經濟現代化。鄉村振興策略透過改善農村基礎建設、培育特色產業等方式引領現代農業的發展，為農民提供更多增收機會，實現城鄉共同繁榮。以縣城作為重要載體，連結城市和鄉村。透過提升縣市基礎建設、拓展城市功能，推動鄉村振興和城市升級。縣城不再只是行政中心，更是經濟、文化、社會的中心，為週邊鄉村和城市提供服務和連結。
區域協調發展旨在打破城市群之間的壁壘，因地制宜實現效率最大化。可透過提升交通基礎建設、深化產業合作，促進城市群間的資源要素流動，實現優勢互補，推動區域經濟協同發展。這不僅有助於城市之間的合作共贏，也為週邊城市提供了更多發展機會。
中央經濟工作會議提到，「加速完善生育支持政策體系，發展銀髮經濟，推動人口高品質發展」。
現階段，我國人口老化、高齡化趨勢明顯，生育支持政策不斷推出。如三胎放開後，我國各地積極健全生育配套服務，從生育補貼、生育保險、個稅減免、延長育嬰假、提供託育服務、住房優先保障等方面降低生育養育教育成本。相信經過一系列長短結合的措施，未來人口可望長期健康均衡發展。
目前，我國面臨從「人口紅利」轉變為「人才紅利」的需求，人口高品質發展正在路上。雖然我國勞動人口已進入負成長區間，但隨著整體人口受教育水準的提升，我國高品質人才規模還比較大，「人才紅利」正加速形成。在健康方面，我國人均壽命增至78歲以上，接近已開發國家水準。教育方面，我國高學歷人才新增勞動力平均受教育年資14年，2010-2021年，大學畢業人數從259萬人增加至428萬人，研究生畢業人數從38.4萬人增加至77.3萬人，高學歷人才不斷增加。
人才紅利的到來和老化的轉變帶來經濟新機會。大力發展銀髮經濟，一是發展老年產業。建設老年護理院、養老社區，提供全方位的老年服務，激發老年消費潛力；二是推動數位化老年經濟。發展老年健康科技，提供智慧化、便利化的老年服務，滿足老年人多樣化需求。（澤平宏觀）