眾議院再次通過TikTok的剝離法案,死路一條還是尚存生機?


字節跳動不能失去TikTok。來源|視覺中國


美國眾議院又一次通過了TikTok的「不賣就禁」法案。

當地時間4月20日晚,美國眾議院以360:58的壓倒性票數通過了包含強制要求字節跳動剝離TikTok的法案。相較於一個多月前的剝離法案,此次法案將TikTok的剝離時間由原來的165天延長至了270天,此外,如果美國總統確認了TikTok的出售進展,還可以將最後剝離期限延長90天。這使得TikTok擁有了一年的斡旋時間,並且橫跨美國新一屆總統大選。

在眾議院新一輪投票結果揭示之前,收購了推特的馬斯克在X(前身Twitter)平台上聲援了TikTok,表示TikTok不應該在美國被禁止,即便這樣的禁止有利於X平台。他認為,這樣的做法違背了人們的言論和表達自由。


圖片來源:X截圖

另據知情人士透露,如果TikTok法案被簽署成法律,字節跳動將會嘗試所有的法律選項,且不考慮剝離措施。這樣的態度,與2020年川普禁令下,微軟、甲骨文等科技巨頭展開收購TikTok角逐的景象形成對比。

新的法案需要再通過參議院的投票和美國總統的簽署才會生效。此前,美國總統拜登在面向記者的提問時曾表示,當法案遞到他的桌子前,他會選擇簽署。

禁令是自TikTok入美以來始終盤踞在其頭頂的烏雲,不賣就禁法案的再次通過,無疑使得TikTok又一次陷入到了危機之中,但相較於特朗普時期的封鎖風波,如今的TikTok準備更加充分,底氣也更足一些。

無論如何,TikTok封鎖倒數計時已然開始。


TikTok尚存一線希望

此次封鎖政策推動得很快。自3月初《保護美國人免受外國對手控制應用程式的侵害法案》發布以來,到如今眾議院再次以壓倒性的票數通過相關法案,不過一個多月的時間。期間,該法案在美國國會眾議院能源商業委員會和美國國會眾議院的兩次審議中,皆以一面倒的投票結果被通過。

另根據CNN於當地時間4月20日報導,市場研究機構Cowen Inc.的政策分析師Paul Gallant表示,參議院可能會在接下來的一到兩週內審議上述法案,且通過的可能性達到80% 。

但TikTok的反擊也很迅猛。在3月初法案發布不久,TikTok和研究機構Oxford Economics合作的報告就發布了,表示TikTok幫助中小商家在平台上一年多賣出了147億美元的商品,為政府提供了額外的53億美元稅收。

當地時間3月7日,也就是法案發布的兩天后,TikTok又向其美國用戶推送了一則開屏彈窗,號召他們給所在地區的國會議員打電話,要求撤銷針對TikTok的剝離法案。根據路透社報導,有議員表示,他們的辦公室收到了大量反對相關法案的TikTok青少年用戶的電話。此舉顯示出TikTok的影響力的同時,也促使議員們更堅決地通過了法案。

同一天,TikTok官方帳號TikTokPolicy於3月13日社群平台X(前Twitter)發布聲明稱,這個過程是秘密的,法案之所以被強行通過只有一個原因:它是一項禁令。

在隨後的時間裡,TikTok不斷發聲,創作者聲援TikTok的影片遍佈平台。有TikTok的創作者向36氪表示,其同為創作者的美國朋友,最近一段時間在大量瀏覽和轉發上述影片。

TikTok一系列舉措背後的底氣,是其在美擁有的1.7億月活用戶數——接近美國人口的一半,相較於2020年年中9100萬的數據翻了一番,與社交平台Instagram 相當。

同時,這1.7億月活用戶背後,是高黏度、年輕化的用戶群。根據數據服務機構Apptopia,2023年第四季美國區TikTok人均使用時間為97分鐘,超過了應用程式內也嵌入短影片產品的YouTube和Instagram。

此外,早在2020年10月,TikTok已經成為美國青少年第二喜歡的社群媒體應用程式。而近四年的時間過去,TikTok的年輕用戶們也在長大,根據研究機構Pew Research Center的研究,2023年有三分之一的美國成年人使用TikTok。

也因為如此,歐美政界的領導人們將TikTok視為拉攏年輕人的利器。在今年2月的「超級盃」(美國橄欖球大聯盟年度冠軍賽)期間,拜登的總統競選團隊開通了在TikTok上的帳號,還發布了以超級碗為主題的競選視頻,被解讀為拜登試圖與美國更多的年輕人建立連結的行為。

而在4月,也是禁令發布之後,據路透社報導,TikTok在歐洲政界的受歡迎程度不降反升——愛爾蘭即將上任的總統西蒙·哈里斯轉向TikTok以表達自己的觀點,德國總理奧拉夫·舒爾茨在TikTok上發布了他的第一篇貼文。

除了政界以外,一些出海公司對於TikTok封禁在即也沒有表現出過多的擔憂,一位前字節員工向36氪表示,在法案頒布後的一段時間裡,出海公司在平台上的投流成本不降反升,因為伴隨著TikTok封鎖危機的還有各界對其大量的曝光。

此外,雖然參議院和拜登較大可能會通過TikTok的剝離法案,但距離真正剝離TikTok還有近一年的時間,這期間TikTok還可以提起訴訟。

即便TikTok已經或可能的種種作為,讓其顯得相較於四年前更加強勢,但這並不代表其勝券在握。恰恰相反,TikTok面臨的情況正越來越嚴峻,同時,TikTok對於字節跳動來講也越來越重要。


情況更加嚴峻,但TikTok也更加重要

2020年對TikTok不賣就禁行政令的頒布也很突然,彼時的TikTok選擇起訴川普政府,期間TikTok的執行長凱文·梅耶爾辭任,任職時間不到三個月,TikTok總經理瓦妮莎·帕帕斯成為臨時負責人,直到週受資上任。

伴隨著川普在總統大選中落敗,這項禁令也暫告一段落,但TikTok的危機仍在。近四年的時間過去,TikTok做了許多準備,包括用大量投入換取成長、對美國用戶數據的轉移、對TikTok美區工作人員的換血,以及付出了巨額的遊說費用。

儘管如此,去年3月,TikTok CEO週受資在美國眾議院能源與商務委員會聽證會上經歷的超五小時的提問,仍是狂奔的TikTok在2023年難以忘卻的陰影。彼時的周受資回答了來自立法者的,包括未成年人保護、隱私資料安全等問題。

種種努力之下,跟風似的封禁還是接踵而來——英國、紐西蘭、挪威、澳洲、印尼等國家相繼推出不同的針對TikTok的禁令。直到今天,針對TikTok的不賣就禁法案距離正式生效又更近了一步。

如果說四年前,字節跳動還在考慮出售TikTok的可能,如今已經是字節跳動成長引擎的TikTok的價格已經太沉重。

根據The Information引述知情人士報導,由於廣告和電商收入大增,字節跳動2023年第二季度營收達290億美元,同比增長約40%,超過了騰訊,TikTok是主要推動力。此外,字節跳動第二季的海外市場營收佔據公司總營收的約20%,其中絕大部分來自於TikTok,另據晚點LatePost報導,2022年海外收入佔比字節跳動的總收入還不足2%。

今年1月,彭博社也曾報導過,TikTok預計今年將在美國的電商業務規模擴大十倍,達到175億美元。如果沒有禁令,2024年將成為美區TikTok Shop快速擴張的一年。

此外,The Information於3月13日的報導表示,在2020年川普政府試圖禁止TikTok時,字節跳動的投資者們紛紛發起支持TikTok的行動,但如今除了Susquehanna International Group的執行長Jeff Yass以外,字節跳動的美國投資者都選擇了觀望。據報導,有些人擔心他們公開支持TikTok,可能會被視為對美國不忠,而有些風險投資人為了保證其在人工智能監管等事務上與聯邦政府談判的籌碼,而傾向於維護好和政府之間的關係。

其中,紅杉資本的立場變化特別顯著。 2020年,紅杉資本當時的首席合夥人Doug Leone,由於與川普政府的關係,以及幫助TikTok持續經營而進行遊說的行為,都飽受關注。但Doug Leone已經在2022年辭職,紅杉資本也在美中投資受到越來越多政治審查的背景下,拆分了其中國的子公司。

究竟是重現2020年的歷史,還是走上紅杉資本的老路,這是TikTok當下最關鍵的命題。 (36氪Pro)