樓市政策組合拳，為何選擇此時“出拳”？

近日，多部門推出的提振房地產市場政策組合拳引發關注。

17日，全國切實做好保交房工作視訊會議強調要打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰。同日，住房城鄉建設部表示將會同有關部門出台工作方案，重點要讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。中國人民銀行17日連續發佈多條購房新政。

此次多部門發佈的政策組合拳與以往有何不同？有何亮點？或將帶來哪些改變？

《東方時空》專訪中國社科院金融研究所房地產金融研究中心主任尹中立。

多部門打出政策組合拳提振樓市

17日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，住建部表示，將圍繞以下重點內容做好保交房工作——

• 打好商品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險。按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設交付。
• 進一步發揮城市房地產融資協調機製作用，滿足房地產項目合理融資需求。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，商業銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”。
• 推動消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。
• 目前尚未開發或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購、市場流通轉讓、企業繼續開發等方式妥善處置盤活，推動房地產企業緩解困難和壓降債務。

目前，全國297個地級及以上城市建立了房地產融資協調機制。國家金融監督管理總局表示，將建立健全城市房地產融資協調機制，繼續堅持因城施策，全力支援應續建項目融資和竣工交付，切實做好保交房工作。

此外，中國人民銀行17日連續發佈多條購房新政：首套房最低首付比例調整為不低於15%；下調個人住房公積金貸款利率；取消首套二套商貸利率政策下限；取消全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。詳情

專家分析預測，取消全國層面首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限後，大多數城市房貸利率可能下降0.3或者0.4個百分點；按照100萬貸款、30年期限、等額本息還款方式計算，總利息支出可減少7萬多元。

為何選擇此時推出政策組合拳？

中國社科院金融研究所房地產金融研究中心主任尹中立表示，17日舉行的政策吹風會已經有了明確的答案。前四個月房地產的統計資料顯示超預期下行，主要表現為——

• 房地產價格持續走低，有加速下跌的風險。
• 房地產市場的投資下滑9.8%，接近10%。在過去三年連續下滑的基礎之上，第四年大幅度下行。
• 新房銷售面積下降超20%，金額下降幅度接近30%，這也是在連續幾年下跌基礎上出現較大幅度下跌。

尹中立表示，房地產市場對整個經濟運行的全域有牽一髮而動全身的作用。龍頭行業出現異常下跌，這時穩定房地產市場變得非常迫切。

此次政策組合拳有哪些亮點？

從房地產市場按揭貸款首付比來看，首次購房和二套房的首付比都降到歷史最低位，讓難以滿足20%或是30%的民眾可以進入買房行列。房地產按揭貸款利率也下調到歷史最低位。

尹中立表示，首付比和按揭利率下調可以有效刺激需求，緩解市場下行壓力，相信房地產市場應該會出現回暖。

另一個亮點是啟用新的貨幣政策工具，央行用再貸款的方式促進全國保交樓工作的實施。保障性住房再貸款規模3000億元，利率1.75%，期限1年，可以展期4次。發放對象包括政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。

尹中立介紹，這項舉措可以有效緩解房地產開發企業消化存量的壓力，讓企業資金盡快得到回籠，保交樓任務可以順利實施。

“雖然首次貸款額度只有3000億元，相對於每年住房的銷售額似乎有點不成比例，但工具從無到有意味著有質的變化。類比2015年我們實施棚改貨幣化的政策操作，資金來源是央行，利用市場化機制讓資金注入到房地產市場。”尹中立說。

此次政策組合拳與以往有何不同？

尹中立介紹，這一次政策組合拳的作用點和以往不太一樣。以往在房地產調控政策中，往往是選擇刺激需求或是刺激供給。這次在供給和需求兩端同時發力，還是第一次。

“從刺激需求的角度看，過去一年已經數次出台政策，力度也很大，但是市場並沒有有效啟動，原因出在供給側。開發商出現資金違約風險，使得期房購買者的風險大大增加。由於新房銷售85%是期房，此時大家即使有需求也都望而卻步。”

尹中立表示，這一次雙管齊下，不僅刺激需求，而且採取有效措施開設新的貨幣政策工具，化解房地產開發企業的債務風險，效果比單側發力要有效得多。 (新聞聯播)