最高法院就川普總統免職權進行辯論 多數大法官傾向擴大總統權力【僑報訊】最高法院周一就總統是否有權解僱獨立機構成員進行了辯論，多數大法官似乎傾向推翻已有90年歷史的判例，該判例保護部分官員不得無正當理由被免職。據cbs報導，此案——川普訴斯勞特案（Trump v. Slaughter）——源於川普試圖解僱聯邦貿易委員會（FTC）委員麗貝卡·凱利·斯勞特（Rebecca Kelly Slaughter）。1935年的判例《漢弗萊執行人案》（Humphrey’s Executor）規定，總統只能因低效、失職或瀆職而解僱FTC等委員會成員。川普政府認為，這些限制違反三權分立原則，總統應可因任何理由解僱掌握行政權的FTC成員。而斯勞特律師認為，免職保護屬於國會設立政府架構的權力範圍，如果判決支援總統，將威脅其他獨立機構的獨立性。辯論中，自由派大法官索托馬約爾、卡根和傑克遜警告，若取消免職限制，可能破壞包括美國稅務法院在內的多機構獨立性，並導致總統掌握“極大且不受約束的權力”。他們指出，獨立機構還擁有部分立法和司法權，擴大總統控制可能動搖整個政府平衡。保守派大法官卡瓦諾和戈薩奇則對政府立場更為支援，認為廣泛授予獨立機構權力可能危及個人自由，總統控制這些機構則有助於確保行政權統一。斯勞特律師阿加瓦爾強調，獨立委員會免職保護有悠久歷史，自1790年以來一直存在，國會有權限制多成員機構成員的解僱。近年來，最高法院保守派大法官逐步削弱新政時期判例影響，例如2020年和2021年先後取消消費者金融保護局和聯邦住房金融局領導人的免職保護。但斯勞特案提供了徹底推翻90年判例的機會。自川普第二任期回歸白宮以來，他多次嘗試解僱民主黨任命的獨立機構成員，包括斯勞特。斯勞特曾被川普首任期任命，後由拜登連任，2025年3月收到總統郵件稱“你在FTC的繼續任職與我政府優先事項不符”。她提起訴訟，稱解僱行為違法，違反FTC成立時的法律和最高法院判例。地方法院裁定其應復職，上訴法院和最高法院隨後作出臨時裁定，允許其被解僱，同時受理案件審理。川普政府在檔案中稱，憲法賦予總統所有行政權，因此總統對獨立機構成員擁有“無限”權力。國會雖可設立和組織部門，但無權設立削弱總統權力的“第四分支”。目前，美國已有二十多個獨立機構，成員受免職保護以免受政治干預。自1935年以來，FTC掌握了大量行政權，執行80多部聯邦法律，監管範圍涵蓋食品、眼鏡、信用卡等領域。超過200名國會民主黨議員表示，獨立委員會免於隨意免職是立法與行政妥協，百年來已形成穩定先例，不應被司法改變。然而，川普在最高法院已有部分勝利，可解僱國家勞資關係委員會、績效系統保護委員會和消費者產品安全委員會成員。聯邦儲備委員會成員莉莎·庫克（Lisa Cook）是否可被解僱，將在下月進行辯論。該案被視為對總統權力邊界的重大檢驗，可能對獨立機構運作和行政權力平衡產生深遠影響。 (藍玫瑰園)

川普的第二任期無論對美國還是對全球來說都意味著更大的不確定性 美國總統大選從不缺乏戲劇性和懸念，但就創造歷史的集中程度而言，今年的總統大選令人震驚擁有如此多個史無前例的重要時刻。美國選民最終在11月5日結束投票，共和黨總統候選人川普在美國大選中勝出，改寫並創造了新的美國歷史。 川普幾乎在所有地區的所有人口群體中都取得了勝利，還將同時控制國會和保守派佔多數的最高法院。在美國民眾還在消化川普的強勢回歸之際，川普已迅速開始集結白宮和內閣最有權勢的人物。在當選總統不到兩周時間裡，川普就發起了一場新的運動，試圖打破華盛頓的體制，遴選非傳統的美國政府高官候選人。對川普及其團隊來說，他們首要考慮的因素是對川普極具忠誠；其次，候選人大都是鷹派，有鬥士的特質。 作為總統，川普需要直接任命1000多個政府職位，其中約1200個需要參議院通過，約450個無需參議院批准，整個過程可能持續數月甚至超過一年之久。日前，川普已正式宣佈了美國國務卿、國家安全顧問、白宮幕僚長、司法部長、美國常駐聯合國代表和國家安全域局長等內閣和高級官職的人選。

當地時間11月12日，美國當選總統川普陸續宣佈了一系列新政府人事安排：約翰·拉特克里夫（John Ratcliffe）為新任中央情報局局長；史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）為新任美國中東問題特使；邁克·赫卡比（Mike Huckabee）為新任美國駐以色列大使；皮特·黑格塞斯（Pete Hegseth）為新任國防部長；埃隆·馬斯克（Elon Musk）和維維克·拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）將領導擬成立的“政府效率部”；克里斯蒂·諾姆（Kristi Noem）為新任國土安全部長。此前，川普早先已經“官宣”前美國駐聯合國大使妮基·黑莉（Nikki Haley）和前國務卿邁克爾·蓬佩奧（Michael Pompeo）不會加入新政府，又已宣佈其競選經理蘇西·威爾斯（Susie Wiles）為新任白宮幕僚長，佛州參議員馬爾科·盧比奧（Marco Rubio）為新任國務卿。 根據美國憲法和法律規定，總統關於內閣人員的提名需要經參議院核准，鑑於共和黨已經確定掌握參議院多數席位，這些人事安排將於明年川普就任後正式獲批並走馬上任。川普在首次就任總統前沒有任何公職經歷，因此在人事任命上大多採納了共和黨建制派的建議。由於川普與共和黨建制派的執政理念、利益導向、價值觀念多有不同，川普首任政府屢有人事變動，造成政策推進受阻。川普在候任階段的各項動作表明，他在第二任期的人事安排已經完全“由其本人控制”，他將提拔和培養“完全忠於自己”的力量，不會再過多考慮共和黨建制派的建議與意見。這預示著忠於川普的“MAGA”（Make America Great Again）力量已經完全成為美國新一屆政府的主力軍，他們似乎已經取代了傳統的建制派而成為共和黨內的新主流。 忠誠無比的新內閣 川普已經公佈十餘名內閣級高官的名單，公認的內閣三大部長（註：指國務卿、防長、財長）的人選也已宣佈兩位。依據政治慣例，副總統也是美國內閣成員。根據已經出爐的新內閣人選可以探知，川普在第二任期的人事安排中大幅強化了其核心“忠誠圈”的主導地位。此舉不僅凸顯了川普“由其本人控制”新政府的決心，也反映了他對共和黨建制派進一步疏離的立場。此次人事佈局使得MAGA力量全面走向台前並對美國政壇發揮更具主導性的作用。