#中美經貿關係
川普與中國積極“互動”,或是為轉移“戰場”?
昨晚中美進行了第三次“元首通話”,川普又“贏得”了一次直接“互動溝通”的機會。川普之所以如此積極,恐怕不單純是事關中美經貿關係,更多的是為了應對近來出現的對美國嚴重不利的新狀況。也就是說川普可能要轉移“戰場”,事前必須與中國互動溝通以求得中國的“理解”?昨晚的元首通話,是本年度內的第三次。之所以能夠贏得這第三次通話,或許與一周前結束的“馬德里會談”有直接的關係。之所以這麼說是因為,在馬德里會談之前,川普一再放風的通話或會晤請求並沒有得到我方的回應。也正是在馬德里的首場會談之後川普宣佈了元首通話的消息。這就表明馬德里首場會談的一個主要內容就是實現元首通話。這也一定程度上表明了馬德里會談中至少美方放棄了強硬的立場。也正因為如此,才達成了“合作”解決TIKTOK等問題的框架共識。TIKTOK不售就禁,這已經在美國成法。要不是川普一推再推恐怕早就一禁了之了。因此,這一問題的解決一直都是川普的一大“心病”。而中國之所以鬆口,則一定程度上表明了美方在原則立場上做出了一定的讓步。通過合作的方式解決,顯然就不是一售了之。另一個原因就是,一旦禁了TIK TOK,恐怕要把川普逼瘋。如果他不得不禁了TIKTOK,也就等於是得罪了1/3以上的美國選民,基本上也就會輸掉一年後的美國中期選舉。會談後川普在宣佈元首通話消息的同時聲稱:新版TikTok將由“清一色的美國投資者”以及“熱愛美國的公司”持有,但他並未正面回答有關該應用是否需要啟用新演算法的問題。這“熱愛美國的公司”應當指的就是中國的“字節跳動”。而未正面回答有關該應用是否需要啟用新演算法的問題,似乎印證了我方堅持的“演算法”涉及國家安全原則不變,也就是演算法還是歸字節跳動所有。至於這“清一色的美國投資者”,說明是多個公司介入收購股權,也就說明這並非單純的或完全出售,而是多個公司入股,這等於是公司重組。而眾多公司參與,則證明了這個股值肯定不低。也就是說中國公司並不吃虧。而從會談後美國財長貝森特立即表示未來幾周內進行下一輪磋商談判來看,這一次馬德里會談,實際上就是解決了兩個問題。一個是TIK TOK問題,另一個自然就是元首通話。其它的問題,自然就是留給了下一輪會談。如果說TIK TOK是川普的一大急於解決的“心病”,那盡快實現元首通話就是他的當務之急。因為這涉及到他接下來的對外戰略行動。以合作的方式解決了TIK TOK這一看似無解的難題,這等於是雙方“相向而行”。實現了元首通話,也就預示著“見面”不遠了。這就不排除下個月末的韓國G20峰會上有了“見面”的可能。韓國議長參加了中國9·3大閱兵之後,韓國外長也到訪了中國。而韓國總統李在明日前提出要做中美之間的“橋樑”,也就預示著韓國的對華政策將有重大的轉變。在這種情況之下,領導人參加韓國舉辦的G20峰會也才有了意義。儘管川普政府與許多的國家都談妥了關稅協議,可基本上還都是一個框架協議。沒有談妥正式的協議文字,就存在不確定性,也就不算是關稅戰的“勝利”。儘管中美進行了四輪的經貿會談,也每一次都達成了“共識”,可第三國的會談變成兩國直接的談判,這本身就有距離,要談成協議恐怕更需要時日。關鍵是,世界各國都在關注著中美會談的進展。中美不談妥經貿協議,其它國家恐怕都不會下最後的決心與美國達成正式協議。雖然距離中美達成協議還需要時間,可只要中美會談的氣氛良好,就意味著早晚會談成或不會引爆激烈的貿易戰。這對美國與相關國家的關稅談判就更有利。因此,實際上目前的川普在無法迫使中國做原則讓步的情況之下,只能是營造“和諧氣氛”。也就是說,川普關稅戰的主攻目標,將從一開始的集中在中國身上轉向針對其它國家。目前,由於在對待“兩場戰爭”問題上的重大分歧,美歐之間關稅磋商似乎也進行不下去了。關稅與兩場戰爭的戰略行動是有關聯的。儘管川普聲稱與英國的關係特殊,可雙方達成的重大科技合作協議卻是美國向英國巨額投資,而不是英國向美國投資,關稅細節問題上似乎並無進展。給人的感覺是川普有求於英國。澳大利亞的對華經貿關係政策似乎是已經立場堅定,美國想搞定恐怕也不是那麼容易。而美韓之間的關稅談判似乎陷入了僵局,韓國外交政策的轉向,也預示著不會向美國做出過多的讓步。雖然墨西哥做出了對中國商品加征關稅的決定,可這恰是與美國關稅談判的籌碼。重要的是加拿大在關稅問題上還是在與美國硬槓,這北美自貿協定川普是一時半會兒的也難以搞定。雖然川普實現了與印度總理莫迪的通話,卻是因為莫迪過生日。想說服莫迪讓步似乎也不是那麼容易。關鍵是普丁馬上就要到訪印度。川普簽署法令對H-1B簽證加收10萬美元新費用,而H-1B簽證中印度人佔了3/4。這項法令恐怕就有了針對印度之嫌了。主要的經濟體川普到目前為止似乎除了一肚子怨氣的日本之外一個都沒有搞定。聯準會的降息,很大程度上表明了美國經濟下滑的風險增加。因此,目前川普必須改變主攻中國這一兩敗俱傷的打法,下一步恐怕要把主要精力放在盟友和一些主要經濟體身上。這應當算是“戰場轉移”了。其實,關稅問題似乎還不是川普最頭痛的事,目前烏克蘭和平處理程序受阻,中東局勢變得更加的緊張,這才應當是川普必須解決的重點問題。目前,歐洲是誓要派兵進駐烏克蘭。而這是俄方絕對不會允許的事,這也就等於是堵死了和平處理程序之路。而波蘭與歐洲國家大肆炒作俄無人機入侵一事,這一過激反應,顯然是連引爆歐洲大戰都不懼了。看來歐洲是不削弱拖垮俄羅斯誓不罷休。從目前歐洲一再強調要在世界格局佔有一席之地來看,顯然目前是藉機在彰顯自己戰略上獨立自主的地位。也就是要“獨立成極”,或者說是準備與中美俄三個大國“分庭抗禮”了。歐洲要藉機擺脫美國控制獨立成極的另一個表現就是對待以色列的關係立場問題上。目前的歐盟,一是支援巴勒斯坦建國;二是指控以色列犯了種族滅絕罪;三是出台了制裁以色列的措施。這等於是指桑罵槐,主要針對的是美國。當然,這也是在藉機彰顯歐洲的獨立性。關稅問題上不妥協,烏克蘭和平處理程序問題上推三阻四,對以色列嚴厲指責制裁,這三項都是在與美國唱對台戲。令川普惱火的是,親自到訪英國,被降級了接待標準不說,沒有談妥關稅也不說,在對待烏克蘭和以色列問題上英國竟然一點也不給川普面子。如此一來,美國的對手可就不單純是中俄這兩個大國了。這歐洲終於堅定地邁出了獨立成極的步子。也就預示著美國將又多出一個戰略對手。在這種情況之下,川普恐怕只能是先撿軟柿子捏了。先搞定生了反骨的歐洲應當才是當務之急。因此,川普必須轉移戰場。目前主要的是要應對烏克蘭和中東戰場出現的新變化。那麼,此時中國的態度或者說中國採取的立場行動就顯得非常的重要了。或許也正是看出了什麼端倪,俄總統普丁竟然主動地認慫稱在烏克蘭和平處理程序問題上願意做出妥協。一是不想過度的刺激川普,或者說是不想讓川普為難。這樣川普也好把主要精力用在歐洲身上。俄方宣佈外長拉夫羅夫將在聯大會議期間會晤美國務卿魯比奧,顯然也是急於與美方進行溝通協調立場。如果川普下一步要在烏克蘭和中東方向上針對歐洲,也必須與俄溝通協調好立場。在中美元首通話中,中方刻意強調了,中美兩國在二戰中是並肩戰鬥的盟友。中國人民不會忘記美國等反法西斯同盟國向中國抗戰提供的寶貴支援。這應當算是閱兵後川普言論的回應了。而川普則再一次強調,中國紀念抗戰勝利80周年閱兵儀式非常精彩。並稱美中關係是世界上最重要的雙邊關係,兩國合作可以做成很多有利於世界和平穩定的大事。這就是雙方在相向而行,也等於是接受了中國已經提前進入世界超級強國行列的事實。在這種情況之下,川普任何的對外戰略或行動,就必須考慮中國因素,不能總是任性妄為。總之,目前是美國有求於中國的地方更多。與中國積極互動也好,相向而行也罷,又或是求得中國理解或諒解,應當是川普進行戰場轉移或戰略轉變之前所必須的。 (中評熱點參考)
金融殺手美國財長貝森特突出殺招——“全面重設中美經貿關係”
8 月 27 日,美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)在接受Fox Business採訪時,就中美貿易談判發表了重要言論。“美國與中國的貿易談判一切都在談判桌上,他將在 10 月底或 11 月初與中國對等官員再次會晤”這次中美談判不同於以往協議,需要“全面重設”。他強調當前談判目標是重新定義中美經濟關係,而非延續過去協議的框架。本周中國官員訪美是是技術性訪問,而非正式貿易談判(昨天商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼率團赴華盛頓會見美方相關官員。)。貝森特樂觀表示:談判雖緩慢,但每輪都在“推進球”。川普總統有最終決策權。貝森特在90年代作為金融大鱷索羅斯基金CEO,指揮做空英鎊擊敗英國國家銀行,賺得十幾億英鎊而一戰成名,因而被稱為金融殺手。現在他是川普政府中最炙手可熱的兩大護法之一(另一個國務卿盧比歐)。川普上台以來發動的關稅大戰,貝森特是前線總指揮,同日本、歐盟、韓國、東南亞等主要經濟體達成協議,與貝森特尋找對方弱點而制定的談判策略不可分開。再次體現出他當年發現英國金融體制弱點最終獵殺英鎊成功異曲同工之妙。貝森特發出中美經貿關係要“重設言論”,就是重新定義雙邊關係。觀點如下:1、貝森特的“重設論”推翻中國加入世貿20多年以來確定的中美互補經貿關係。經貿關係是兩國關係的基石,必然動搖了中美建交40多年的雙邊關係。2、把一切問題擺上談判桌,就不僅是雙邊關稅談判,必然讓雙邊關稅談判改為無限期的馬拉松談判。把當前臨時54%的關稅,變為實際長期關稅。在現有54%關稅下,即保證兩國經貿關係不發生脆斷,避免造成美國經濟及世界經濟動盪;又在高稅收壓力下,迫使產業鏈從中國持續外移。關稅談判的不確定性,讓投資者望而卻步,取消、轉移投資國家,可謂是鈍刀子割肉!3、因為美國與歐盟、日本、韓國、東南亞等世界主要經濟體達成新協議,這些國家有中國產業鏈競爭者和替代者,而川普政府要中高端製造業回流,強調對戰略供應鏈安全與掌控。所以保持對中國54%高關稅(受制裁的巴西、印度是50%),在兼顧短期利益前提下,符合美國長期戰略目標!4、在貝森特多次提出中國經濟要從出口導向轉為內需為主要求時,預示中美關稅談判改為了技術談判,甚至一事一議的單項問題談判,而整體經貿關稅,可能是無言的結局! (嘉慶才道)
【美中會談】中美會談最新進展
中美接觸進行中近期美方接連對華濫施關稅後又反覆橫跳來回修改政策通過多種管道主動與中方接觸希望與中方就關稅問題進行會談中方為何此時同意與美方接觸?5月7日上午,外交部發佈消息稱,5月9日至12日,中方將訪問瑞士,其間將與美方舉行會談。消息一發佈,引起大量關注,很多人都在疑惑,為何中方此時選擇和美方進行談判?先來看看隨後商務部發言人對這一問題的回應:“近期,美方高層不斷就調整關稅措施放風,並通過多種管道主動向中方傳遞資訊,希望就關稅等問題與中方談起來。中方對美方資訊進行了認真評估。在充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上,中方決定同意與美方進行接觸。”很多人都關注到了回應中的“同意”一詞,首先表明了中方的態度,但其實我們更要關注後一句話,“充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲”,這也正是中方決定和美方接觸的三大考慮,要如何理解中方的這三大考慮?考慮一:全球期待對中美兩大經濟體而言,中美經貿關係既對兩國意義重大,也對全球經濟穩定和發展有著重要影響,而我們捍衛全球多邊貿易體制的穩定,也是在捍衛自己的發展利益。2月以來,美國政府的“關稅大棒”揮向全球,甚至連只有企鵝等動物居住的南極洲附近無人島都在其關稅清單上,這樣“亂加關稅”的做法,不僅擾亂了市場的正常運作,也加劇了全球供應鏈的不穩定。德國機械裝置製造業聯合會曾發出警告,美國這樣大面積加關稅,對歐美都沒好處,反而會讓雙方互相加稅報復,最後歐洲企業出口受損,美國自己的產業升級也會被拖累。據世界貿易組織預計,2025年全球貨物貿易量增速為-0.2%,比此前預期減少3個百分點,如果全球貿易政策不確定性進一步上升,全球貨物貿易量最高將下降1.5%。據美國財政部長貝森特透露,川普政府正在與17個主要貿易夥伴進行談判。但我們可以發現,大多還沒有實質成果。就在剛剛結束的加拿大和美國的會談中,加拿大總理卡尼也表示,他與川普會晤時並未就關稅問題作出任何決定。當有人破壞全球多邊貿易體制,就必須有人共同站出來捍衛全球多邊貿易體制。世界在等待中國的聲音,幾天前,中方釋放了考慮與美方進行接觸的訊號,亞洲主要股市聞聲上漲,新加坡、中國香港、東京、首爾都相應收升。今天中方同意和美方接觸的消息傳出之後,市場的反應也很迅速,深滬、首爾與多數東南亞股市明顯揚升。考慮二:中方利益此前,面對美方的無理打壓,中方已經用多輪反制展示了捍衛中國利益的決心。但也因此有人提出疑問:為什麼這個時候又同意與美國會談?復旦大學美國研究中心副主任宋國友表示,這其實代表了中方面對關稅戰一以貫之的態度:打,奉陪到底;談,大門敞開,這可以從中方反制措施的兩點特徵裡看出。第一,此前每次反制措施的出台,都是基於美方首先對華發起不公平的高關稅脅迫。我們不惹事,但也不怕事。顯然,這場關稅戰是由美國挑起的,中方始終認為貿易戰、關稅戰沒有贏家,但美方一意孤行,我們只能奉陪到底。第二,相較於美國“全面開戰”、不講道理的做法,中方的反制措施精準適度。比如說,在2月4日與3月4日的反制措施裡,中國的策略是精準靶向打擊美國政府關鍵利益領域,例如針對汽車、能源、農產品等共和黨關鍵州的核心產業加征關稅。當美國政府宣佈對全球加征“對等關稅”,並將對華關稅累次提高至245%時,中方就明確表態:如果美方繼續關稅數位遊戲,中方將不予理會。從這些策略裡可以看出,中方始終希望能夠通過平等對話的方式解決爭端,反制措施不過是美國極限施壓下維護自身利益合理合法的舉措。不僅如此,在面對其他國家以中方利益當籌碼做交換時,中方同樣強硬反制。所以,根本不存在“談判”就等於“讓渡利益”的說法。相反,眼見我們穩如泰山,有人就變得心急如焚。近期,美方不斷釋放消息稱中方正在與美方接觸。可事實是,美國總統川普多次表示中國給美方打了電話之後,美國財政部長貝森特卻在面對記者提問“中美會談誰是主動方”時支支吾吾、含糊其詞,聲稱“沒有什麼主動方”。綏靖換不來和平,妥協也得不到尊重。美方意識到中國的堅決態度,只能開始想辦法通過多種管道主動向中方傳遞資訊,希望就關稅等問題與中方談起來。中方的這點考慮說得很清楚——中國利益不容侵犯,是中方同意談的基礎。談和打的主動權,仍然在我們手中。考慮三:美國業界和消費者呼籲還有一點考慮,是美國業界和消費者的呼籲。宋國友表示,美國業界和消費者的聲音,才是美國國內最真實的聲音。事實上,自中美關稅對峙發生以來,美國業界和消費者都受到了極大衝擊。據外媒分析顯示,在2025年第一季度財報季的前兩周,全球約有40家公司撤回或下調了今年的業績預期,其中就包括美國通用汽車公司、美國番茄醬製造商卡夫亨氏、美國捷藍航空公司等美國知名企業。就在4月底,快遞巨頭美國聯合包裹運送服務公司(UPS)也表示,將裁員2萬人以降低成本。除了美國企業,美國消費者也對美國的關稅政策表達了不滿。據美國哥倫比亞廣播公司報導,4月第二周以來,美國電商亞馬遜平台上的賣家已經上調了近1000種商品的價格,平均漲價幅度接近30%,美國消費者逐漸感受到美國政府濫施關稅帶來的影響。而在川普一次又一次對華加征關稅的過程中,境外社交媒體X平台上中美關稅相關討論的負面情感佔比,已經從2月的30.8%上升到5月的48.7%。就像宋國友所強調的,川普提出想要捍衛的美國利益的最大組成部分,其實就是美國業界和消費者的利益。用損害美國業界和消費者們的利益為前提,去維護所謂的美國利益的情況,是根本就不存在的。如果連這些屬於美國民眾的、真實的利益都得不到保障,那麼川普政府到頭來所維護的,只會是虛假的利益。中方對美國業界和消費者呼籲的考慮,則是體現出中方的一貫立場。中美關係基礎在民間,希望在人民,維護中美經貿關係穩定發展,符合兩國和兩國人民的根本利益,也有利於全球經濟發展。無論是打還是談,中方捍衛國際公平正義、維護國際經貿秩序的立場和目標不會改變。中美會談最新進展據中國官媒報導,當地時間10日上午,中美經貿高層會談在瑞士日內瓦開始舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰作為中美經貿中方牽頭人,當天與美方牽頭人、美國財長貝森特舉行會談。 (中國新聞社)
白皮書駁斥美方十大謬論
9日,中國國務院新聞辦公室發佈《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書,駁斥美方十大謬論,要點如下:謬論一:中美貿易美國吃虧了中美經貿關係的本質是互利共贏。貨物貿易方面,美國對華出口增速明顯快於其對全球出口。根據聯合國統計資料,2024年美國對華貨物出口額1435.5億美元,較2001年的191.8億美元增長648.4%,遠遠高於同期美國對全球183.1%的出口增幅。中國是美國大豆、棉花的第一大出口市場,積體電路、煤的第二大出口市場,醫療器械、石油氣、汽車的第三大出口市場。美國是中國服務貿易最大逆差來源地,逆差規模總體呈現擴大趨勢。中國對美國支付智慧財產權使用費持續增長。綜合來看,中美經貿合作為美國創造了大量就業機會,為美國企業創造了大量利潤,也為美國消費者帶來實實在在的好處。謬論二:中方沒有認真履行中美第一階段經貿協議中美第一階段經貿協議於2020年2月15日正式生效。近來,美方多次炒作中方採購不及預期,沒有履行協議。貨物貿易方面,中方一直在積極履約。但事實是在中方履約過程中,面臨因美方原因導致的多重障礙。比如,2018年、2019年波音主力機型B737MAX接連發生墜機等嚴重事故,包括中國、美國在內的全球大部分國家均對此機型採取了停飛措施,對飛機貿易造成了較大影響。再比如,美基礎設施不足導致運輸成本增加,美原油運輸至中國成本較中東高出2倍,價格國際競爭力相對較弱。謬論三:中方強制美國企業進行技術轉讓中方堅決反對任何形式的強制技術轉讓,美方將外商投資企業與中國企業進行技術合作,共同在中國市場上獲得商業回報的自願契約行為稱為“強制技術轉讓”,與事實不符。中方在保護商業秘密、保護藥品智慧財產權、打擊網路侵權、加嚴智慧財產權執法等方面多措並舉,認真落實協議智慧財產權章相關承諾。謬論四:中國搞匯率競爭性貶值這些年,人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩定,中國國際收支更趨平衡。2020年以來,衡量人民幣對一籃子貨幣匯率的中國外匯交易中心人民幣匯率指數總體運行在100附近,在國際主要貨幣中保持相對強勢,不存在競爭性貶值。人民幣匯率年化波動率保持在3%~4%左右,與國際主要貨幣波動率基本相當。看人民幣匯率,不能只看人民幣和美元之間的匯率。謬論五:中國產能過剩所謂“中國產能過剩論”有悖常理和常識。從市場經濟原理看,供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面。供需平衡是短期的相對的,不平衡是普遍的動態的。以“產能過剩”等為藉口,對中國產品出口、投資合作設限,實際是赤裸裸的貿易保護主義,是對全球市場的人為干預和割裂。謬論六:中方在政策優惠等方面歧視外企2022年,中國出台關於加快建設全國統一大市場的意見,明確提出要全面清理歧視外資企業和外地企業、實行地方保護的各類優惠政策。這裡面有三個“一視同仁”,內外資企業稅收“一視同仁”、進口和國產貨物“一視同仁”、中外公民個人所得稅“一視同仁”。謬論七:最惠國待遇是美方的優待永久正常貿易關係地位(即永久給予最惠國待遇)是中美經貿關係的核心基礎。最惠國待遇是多邊貿易體制的一項基本原則,世界貿易組織規則要求世界貿易組織成員無條件地給予其他世界貿易組織成員最惠國待遇,這一要求具有法律強制約束力。給予最惠國待遇是相互的,絕非美方的“恩惠”。謬論八:中國小額包裹是對美出口芬太尼物質的管道2025年2月、3月,美方以芬太尼等問題為由,兩次對中國輸美產品全面加征關稅,威脅取消對中國小額包裹免稅政策。4月2日,美方宣佈自5月2日起取消對中國小額包裹免稅政策。中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一,對其生產、經營、使用和出口環節實行嚴格管制,迄今未發現此類藥品在生產、流通環節流失案件。謬論九:小額包裹免稅政策可能衝擊國內產業消費者個人自國外購買自用物品是對個人消費的有益補充。儘管近年來全球零售包裹進口額增長較快,但總體規模相對有限,在全球貿易總額和社會零售總額中的佔比仍較小,遠未達到主導地位。如取消小額包裹免稅政策,逐一查驗小額包裹並徵稅將帶來巨大的監管成本,極大地增加企業物流和通關成本。謬論十:TikTok等損害美國國家安全美國政府不斷以國家安全為由,將經貿問題政治化,出台各類經貿限制政策和措施。比如,以所謂“保護美國國家安全”為藉口,強制要求TikTok出售、剝離,干涉企業正常營運,威脅投資者技術安全和商業利益。美方的種種做法完全是以國家安全和人權為名行打壓遏制之實。美國對人工智慧模型及提供底層算力支撐的積體電路採取歧視性管制措施,實質是在人工智慧領域搞“三六九等”、分“親疏遠近”,剝奪包括中國在內廣大開發中國家實現科技進步的權利。 (財聯社)