#何立峰
【美中會談】何立峰在倫敦與美方開始會談!這一輪博弈焦點是它?
直新聞:據新華社報導,當地時間6月9日,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與美方在英國倫敦開始舉行中美經貿磋商機制首次會議。白宮經濟顧問哈塞特6月8日表示,美國談判代表將在美中新一輪經貿談判中,爭取與中國就稀土出口問題達成協議,對此您有什麼觀察?2025年5月10日,瑞士日內瓦,中美經貿高層會談舉行。特約評論員 孫興傑:中美在日內瓦圍繞經貿問題達成重要共識之後,兩國經貿關係回暖,但是需要看到的是,這次會晤只是開啟了雙方經貿團隊進行磋商與談判,逐步化解彼此的分歧。在日內瓦會晤之後,美國商務部工業和安全域在5月13日宣佈,在全球任何地方使用華為昇騰AI晶片,均違反美國出口管制,此後,美國又對中國留學生的簽證施壓,攪動了中美之間的學術和人文交流。從川普第一任期開始,美國政府對華為制裁,高科技產業成為美國對華施壓的主要領域,拜登政府時期更是進一步以“小院高牆”,在戰略科技產業“脫鉤斷鏈”,尤其是在晶片領域更是如此,川普第二任期並沒有改變這一趨勢,戰略科技產業成為中美戰略競爭的關鍵和焦點。即便在美國對全世界發動關稅戰之後,美國的貿易團隊依然將戰略科技產業作為對華遏制的關鍵,一般的貨物貿易美國是可以接受的,日用消費更多的是商業性而非戰略性,同時還關乎美國的民生。從中美戰略科技產業競爭來看,雙方各有優勢,美國是世界科技創新大國,但是即便如此,也不能包打天下。幾十年前,鄧小平提出,“中東有石油,中國有稀土”,經過幾十年的發展,中國在稀土開採和提煉上已經拔得頭籌。與晶片一樣,稀土被廣泛用於現代工業體系,包括軍工生產過程中,美國從2019年以來對中國進行晶片的圍堵,包括施壓荷蘭光刻機巨頭,建構“晶片聯盟”等,中國的晶片產業在困境中突破,美國進一步將華為晶片作為打擊對象。中國將稀土產品列入出口管制清單,並將28家美國實體列入出口管制管控名單,也是被動的反擊。戰略科技產業已經被美國“安全化”了,以“安全”的名義對中國進行圍追堵截,稀土本身就具有軍民兩用的屬性,中國進行相關的管控也是符合國際規則的。稀土和晶片一樣,已經成為中美戰略經貿談判的主要的議題,中美日內瓦會晤之後,美國相關企業可以向中國提出申請,商務部將依法依規進行審查,符合規定的將准予許可。對美出口的速度已經大為下降,美國通用等汽車廠商在5月向川普政府發出聯名信,如果無法穩定獲得稀土元素及磁鐵,汽車廠商有停產的風險。美國被稀土“卡脖子”了,中美元首通話之後,川普聲稱已經解決了這個問題。一個自詡深諳“交易的藝術”的人,川普也許應該知道如何才能就稀土問題達成協議。至少雙方需要圍繞重大的利益關切進行妥協之後,協議才可能達成,而不是一通電話就達成交易。直新聞:您如何看待稀土在這一輪經貿博弈中的角色?特約評論員 孫興傑:在中美元首通話之後,川普總統在社交媒體上特別突出了稀土的問題,足以說明,稀土在中美經貿博弈尤其是產業競爭中的重要性。稀土被認為是現代工業的“維生素”,可見其地位和角色。據國際能源署估計,中國佔全球稀土開採產量的61%,加工提煉產量比例更是高達全球92%。美國地質調查局報告顯示,從2020至2023年,美國約有70%的稀土化合物與金屬從中國進口,包括美國軍工產業也嚴重依賴中國稀土。中國在全球稀土市場中的地位是很難撼動的,也有專家估計,美國擺脫對中國稀土的依賴至少需要十年,與石油等能源不一樣的是,稀土並不只是在中國,但是稀土的開採、加工和提煉是非常複雜的,其他國家的稀土也多是要運到中國進行加工,因此,中國的稀土優勢,不只是礦產資源的優勢,而是產業優勢。稀土是關鍵礦產的代表,其實隨著工業的發展,關鍵礦產的含義不斷髮生變化,但是它一定是關係到國家的經濟命脈和戰略安全,稀土被廣泛用於各種工業生產過程中,包括國防工業體系。當前以及未來一段時間,沒有那個國家可以撼動,更不要說取代中國稀土的地位,除非稀土因產業發展而不再是關鍵礦產。因此,稀土成為中國對外經濟戰略的一張“王牌”,這張“王牌”得益於中國幾十年尤其是最近十幾年得當的產業政策推動,為中國進行戰略經貿談判提供了更大的籌碼和迴旋空間。美國在近些年也試圖擺脫對中國稀土的依賴,拜登政府時期推出了“礦產安全夥伴關係”聯盟,打造美國主導的關鍵礦物供應鏈,美國國防部2024年在《國防工業戰略》中設定目標,到2027年開發一條完整的稀土供應鏈,以滿足所有國防需求。川普第一任期時,宣佈進入緊急狀態,授權使用《國防生產法》加快礦產資源開發。而第二任期以來,川普盯上了格陵蘭島,因為據說格陵蘭島有稀土,同時與烏克蘭達成了經濟合作協議,也是為了得到烏克蘭的關鍵礦產。但是問題在於,稀土礦產並不是只在中國,而是稀土的加工提煉的產業鏈在中國,稀土產業也是戰略產業,進入門檻還是很高的,不僅需要產業政策,更需要時間和耐心建立成熟的產業鏈體系,而這涉及到相關的技術、裝置、人力等等。由此可見,稀土的戰略性並不在於其作為關鍵礦產的自然屬性,而是產業屬性。當然,作為戰略科技產業,稀土有戰略屬性,也有商業屬性,已經嵌入到全球產業體系之中而具有了開放性和全球性,這昭示,只有開放合作才能解決卡脖子的問題,尺有所短,寸有所長,只有取長補短才能合作共贏。最近,中歐之間進行經貿磋商,中方向歐方進一步澄清了中國出口管制政策,強調對稀土等物項實施出口管制是國際通行做法,中方高度重視歐方關切,願對符合條件的申請建立“綠色通道”,加快審批,並指示工作層就此保持及時溝通。相信中美之間的戰略經貿談判也會朝著這個方向發展,“脫鉤斷鏈”不是選擇,合作共贏才是中美經貿關係的本質。 (直新聞)
【美中會談】中美貿易會談前瞻
5月7日早,中國外交部發佈消息,何立峰副總理將於5月9~12日訪問瑞士,期間將與美方舉行會談。中國商務部舉辦了記者招待會,回答了記者有關問題,以下是一點個人解讀:中國商務部新聞發言人答問(標黃斜體部分為原文):1.“美國新政府上任以來,採取了一系列違規、無理的單邊關稅措施,嚴重衝擊中美經貿關係,嚴重擾亂國際經貿秩序,也給世界經濟復甦增長帶來嚴峻挑戰。”“美國新政府採取一系列違規、無理的單邊關稅措施”:指出美國採取的是單邊主義行動,破壞了各國家與地區奉行的國際規則,同時相關措施缺乏理據、毫無理性,屬無理要求。中美經貿摩擦的根源歸咎美方,中方佔據國際法理和道義優勢。另外,避免持聽筒及川普個人,避免將問題個人化。“衝擊世界經濟復甦”:將美國的政策置於全球利益的對立面,暗示美方損害國際社會共同利益,旨在爭取開發中國家和受貿易戰衝擊的盟友的輿論支援。2.中方為捍衛自身正當權益,採取了堅決有力反制。中方的自身定位為“被迫反制”,捍衛的是正當權益,反制措施也是有力有效的,強調行動的防禦性、正當性、對等性,也符合中國維護多邊主義的國際形象。這幾條的核心要義:明確貿易戰的責任劃分,強化中國的國際道義制高點。3.近期,美方高層不斷就調整關稅措施放風,並通過多種管道主動向中方傳遞資訊,希望就關稅等問題與中方談起來。中方對美方資訊進行了認真評估。在充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上,中方決定同意與美方進行接觸。何立峰副總理作為中美經貿中方牽頭人,將在訪問瑞士期間,與美方牽頭人美國財長貝森特舉行會談。“美方通過多種管道主動傳遞資訊,中方在評估後同意接觸”:這個表述,凸顯中方在雙邊談判中的主動性和主動權,表明對話是基於美方的“求談”,而非中方的妥協;中方是顧全大局,考慮到多方利益——包括國際社會、以及美國業界和消費者的呼籲。在這要的基礎之上,出於大國責任業務,處於道義,同意和美方接觸。但同時,也暗示中方對美方的誠意存疑,需要美方通過實際行動驗證。4.中方的立場是一貫的,無論是打還是談,中方維護自身發展利益的決心不會改變,捍衛國際公平正義、維護國際經貿秩序的立場和目標不會改變。在會談前明確拋出自己的原則底線:既維護本國利益,又要維護國際公平正義與經貿秩序(國際道義制高點),提示美方:中方有一貫、公開、堅守的原則,不會因一時權益或短期利益而改變。這些都會擺在桌面上,供各方檢視,供歷史檢驗。5.打,奉陪到底;談,大門敞開。“打,奉陪到底;談,大門敞開”:鬥爭+合作,既傳遞了捍衛自身核心利益的決心,又向國內國際釋放願意談判的訊號,避免外界解讀中國封閉、僵化、剛性。這裡的關鍵在於“以鬥爭求合作”的辯證思維:不做好鬥爭的決心與準備,沒有實力為後盾,沒有鬥爭的意願,也就不可能獲得好的談判結果。6.任何對話談判必須在相互尊重、平等協商、互惠互利的前提下開展。“相互尊重、平等協商、互惠互利”:此處在重申中國外交的核心原則,強調主權平等、規則對等,間接批評美方的霸凌、霸權邏輯,呼應開發中國家對國際關係民主化的訴求,佔據國際道義高地。7.中國有句古話,“聽其言而觀其行”。“聽其言而觀其行”:引用中國傳統文化/典故,輔助增強話語的合法性,並暗示對美方意向和承諾的不信任,要求其以撤銷關稅或制裁等實際行動證明其誠意。這也是為了避免重蹈過往從談判到違約的死循環。8.美方想要通過談判解決問題,就要正視單邊關稅措施給自身和世界帶來的嚴重負面影響,正視國際經貿規則、公平正義和各界理性聲音,拿出談的誠意,糾正錯誤做法,與中方相向而行,通過平等協商解決雙方關切。“正視關稅措施給自身和世界帶來的嚴重負面影響”:貿易戰當然也給中國經濟帶來負面影響。但在表述裡,先提及關稅措施給美國和世界帶來的嚴重負面影響,一是喚起美國國內與國際社會的認可與同情,二是彰顯中國負責任大國的身份。“拿出談的誠意,糾正錯誤做法,與中方相向而行”:什麼叫拿出談的誠意呢?美方應有具體的、實質的讓步措施、舉措與安排,同時劃定紅線。此表述旨在防止談判淪為美方拖延戰術或輿論工具。如果美方不做出實際行動,也就無法證明自己的誠意。如果這樣,中方將維持反制措施。“與中方相向而行”:這個“相向而行”是一個關鍵表述,但又頗為委婉,表示雙方應該各讓一步,考慮對方的訴求,分別做出努力,縮小談判差距,找到兩方的交集/公約數。只有兩方共同努力,才有可能達成結果。9.如果說一套、做一套,甚至企圖以談為幌子,繼續搞脅迫訛詐,中方絕不會答應,更不會犧牲原則立場、犧牲國際公平正義去尋求達成任何協議。“說一套做一套”:美方如果耍花招,中方會立即離場。中方之離場,一是為了維護自己的原則立場,二是維護國際公平正義(國際道義制高點).“不犧牲原則立場”:明確強調中國的核心利益不可交易,為可能的談判不順甚至破裂做好預期管理及鋪墊。10.中方注意到,一些經濟體也正在與美方進行談判。需要強調的是,綏靖換不來和平,妥協得不到尊重,堅持原則立場、堅持公平正義,才是維護自身利益的正確之道。“綏靖換不來和平”:表明中國很清楚美國在背對背和其他國家在談。這裡也是對其他和美國談判的經濟體進行隔空喊話,對僥倖心理、妥協策略提出批評,呼籲國際社會共同抵制美方脅迫。此舉旨在分化美方可能建構的盟友圈,推動形成對單邊主義的國際共識,削弱美國對華的圍堵效果。11.無論國際風雲如何變幻,中方將始終堅定不移擴大開放,堅定不移維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制,堅定不移與世界各國共享發展機遇。“中方始終堅定不移擴大開放,堅定不移維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制”:以兩個“堅定不移”,強調中國作為全球化和多邊主義“捍衛者”的角色,與美國的單邊主義、“美國優先”、霸權主義形成鮮明對比。強調擴大開放,宣示中國對全球化及自由貿易的決心,展現中國的市場機遇,穩定外資預期;強調世貿組織,說明中國始終遵循多邊主義原則,希望帶頭維護全球貿易機制與平台。“與世界各國共享發展機遇”:共享、共建、共贏:中國的全球化願景和價值,是一個各方共贏的全球化。12.中方願與各方一道,不斷深化互利合作,加強溝通協調,共同抵制單邊保護主義和霸權霸凌行徑,共同維護自由貿易和多邊主義,推動建設普惠包容的經濟全球化。“共同抵制單邊保護主義和霸權霸凌行徑”:對美政府行為性質的定義。佔據國際道義高點及話語權。“共同維護自由貿易和多邊主義”:旨在爭取世貿組織成員國的廣泛支援,強化中國在全球化及自由貿易體系裡的領導地位與話語權,增強中國在開發中國家/南方國家裡的領導力與號召力。提前分化與瓦解美國企圖建構的國際陣營,建構反對美國霸權的國際統一戰線“普惠包容的經濟全球化”:再次提出中國對全球化的價值與願景:一定是普惠的,包容的,惠及所有利益攸關方的全球化,而不是服務少數人、進一步增加國際國內不平等與不公的全球化。儘管在實踐中會有各種各樣的挑戰,但這確實是中國的價值觀和努力的目標。小結:中國商務部發言人的答問言簡意賅,既表明了自己的談判策略與姿態,又通過原則性表述,超越了單純的貿易爭端解決:反對霸權霸凌、堅守多邊主義、團結髮展中國家、分化美西方陣營,削弱美國的霸凌霸權根基。但具體而言,會談將如何展開?恐怕不能稱之為“談判”,更多是一次試探性接觸:關鍵要看美方如何表態,是否能夠表達誠意(包括是否能以足夠的行動來展現其誠意),為推進下一步創造條件。在此基礎上,中方再決定下一步的選擇。 (tuzhuxi)
【美中會談】中方表態背後的三點關鍵訊息
5月7日清早,中國商務部發了個重要訊息:國務院副總理何立峰作為中美經貿中方牽頭人,將在訪問瑞士期間,與美方牽頭人、財政部長貝森特舉行會談。在美方濫施關稅的大背景下,這場即將進行的中美接觸,備受關注。商務部的通稿中,藏著三點關鍵訊息。一、這次是美方急著談。商務部表示,中方是在「美方高層不斷就調整關稅措施放風,並透過多種管道主動向中方傳遞訊息,希望就關稅等問題與中方談起來」後,在充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上,決定同意與美方進行接觸。句子很長,建議重複讀幾次。意思很明確:不是中方急著談,是美國主動要求談,而且是“不斷放風”,還“通過多種渠道主動傳遞信息”。一直關注中美經貿動向的網友肯定知道,前段時間,美國政府不斷開出關稅高價,層層加碼,然後又不斷變卦,對外還放風說“中美正在談”,結果遭中方矢口否認,自討沒趣。從這次商務部的通稿來看,美方急的可不只三、五天了。熟悉談判規則的都知道,誰主動要求談,誰就在氣勢上矮了半截。而且中方說了,“充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲”,意思是中方的決定有道德基礎。二、會談的定性是「接觸」。中方同意兩方牽頭人見面,用了一個微妙的表達:接觸。意思是這次中美在瑞士的會談,更多的是試探,是一個開始。對中國來說,也是評估美國是否真心想談判的機會。但從7年前中美經貿摩擦的談判來看,一次會談不可能解決所有問題。經貿談判必然是“持久戰”,需要反覆談,尤其是碰到“老對手”,對方的套路已經見識過一次,中方不能排除美方在達成階段性成果後,又出爾反爾,推倒重來。所以,中方謹慎用了「接觸」一詞,很恰當。這次通稿也顯示了中方態度:任何可能的對話、會談中,如果美方不糾正錯誤的單邊關稅措施,則說明美方完全沒有誠意,且會進一步損害雙方互信。要談可以,美方得拿出誠意,不然只是「接觸」而已。三、「接觸」場合選得巧。與先前中美雙方正式經貿談判不同,這次「接觸」不在中美兩國的任何一地,而是選在了瑞士。在瑞士這個中立國會談,可以讓雙方更容易坦誠溝通,避免主場外交的輿論壓力。時間點也有意思,是趁中方牽頭人、何立峰副總理訪問瑞士期間,美方牽頭人、財政部長貝森特飛到瑞士,雙方製造的一場會談。對中方來說,是“順道”,對美方來說,則是“專程”。這再一次證明了第一點,是美方急著談。細想一下,中美在歐洲“接觸”,對中方也有利。今年是中歐建交50週年,中歐間頻繁互動。尤其是面對美方濫施關稅,歐洲的批評聲音很大,中歐在共同應對關稅問題上有著相似的立場和態度。從外交部公佈的何立峰副總理訪歐行程看,經貿話題是重點。把中美「接觸」放在歐洲,一方面可以傳遞中方「不會單獨向美方妥協」的訊號,同時,也會放大歐洲聲音,對美方形成壓力。(中國經濟周刊)
何立峰將訪問瑞士、法國並舉行中美經貿高層會談!
何立峰將訪問瑞士、法國並舉行中美經貿高層會談、第十次中法高等級經濟財金對話外交部發言人宣佈:應瑞士政府邀請,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰將於5月9日至12日訪問瑞士,與瑞士領導人及有關方面舉行會談。訪瑞期間,何立峰副總理作為中美經貿中方牽頭人,將與美方牽頭人美國財政部長貝森特舉行會談。5月12日至16日,何立峰副總理將赴法國與法方共同主持第十次中法高等級經濟財金對話。商務部新聞發言人就中美經貿高層會談答記者問5月7日,商務部新聞發言人就中美經貿高層會談答記者問。有記者問:5月7日早,外交部發佈消息,何立峰副總理將於5月9日—12日訪問瑞士,期間與美方舉行會談。請問商務部能否介紹一下此次會談的背景和相關考慮?答:美國新政府上任以來,採取了一系列違規、無理的單邊關稅措施,嚴重衝擊中美經貿關係,嚴重擾亂國際經貿秩序,也給世界經濟復甦增長帶來嚴峻挑戰。中方為捍衛自身正當權益,採取了堅決有力反制。近期,美方高層不斷就調整關稅措施放風,並通過多種管道主動向中方傳遞資訊,希望就關稅等問題與中方談起來。中方對美方資訊進行了認真評估。在充分考慮全球期待、中方利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上,中方決定同意與美方進行接觸。何立峰副總理作為中美經貿中方牽頭人,將在訪問瑞士期間,與美方牽頭人美國財長貝森特舉行會談。中方的立場是一貫的,無論是打還是談,中方維護自身發展利益的決心不會改變,捍衛國際公平正義、維護國際經貿秩序的立場和目標不會改變。打,奉陪到底;談,大門敞開。任何對話談判必須在相互尊重、平等協商、互惠互利的前提下開展。中國有句古話,“聽其言而觀其行”。美方想要通過談判解決問題,就要正視單邊關稅措施給自身和世界帶來的嚴重負面影響,正視國際經貿規則、公平正義和各界理性聲音,拿出談的誠意,糾正錯誤做法,與中方相向而行,通過平等協商解決雙方關切。如果說一套、做一套,甚至企圖以談為幌子,繼續搞脅迫訛詐,中方絕不會答應,更不會犧牲原則立場、犧牲國際公平正義去尋求達成任何協議。中方注意到,一些經濟體也正在與美方進行談判。需要強調的是,綏靖換不來和平,妥協得不到尊重,堅持原則立場、堅持公平正義,才是維護自身利益的正確之道。無論國際風雲如何變幻,中方將始終堅定不移擴大開放,堅定不移維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制,堅定不移與世界各國共享發展機遇。中方願與各方一道,不斷深化互利合作,加強溝通協調,共同抵制單邊保護主義和霸權霸凌行徑,共同維護自由貿易和多邊主義,推動建設普惠包容的經濟全球化。 (21世紀經濟報導)
中國商務部最新表態:中國決定同意與美方進行接觸
商務部新聞發言人就中美經貿高層會談答記者問5月7日早,中國外交部發佈消息,何立峰副總理將於5月9日-12日訪問瑞士,期間與美方舉行會談。請問商務部能否介紹一下此次會談的背景和相關考慮?答:美國新政府上任以來,採取了一系列違規、無理的單邊關稅措施,嚴重衝擊中美經貿關係,嚴重擾亂國際經貿秩序,也給世界經濟復甦增長帶來嚴峻挑戰。中國為捍衛自身正當權益,採取了堅決有力反制。近期,美方高層不斷就調整關稅措施放風,並通過多種管道主動向中國傳遞資訊,希望就關稅等問題與中國談起來。中國對美方資訊進行了認真評估。在充分考慮全球期待、中國利益、美國業界和消費者呼籲的基礎上,中國決定同意與美方進行接觸。何立峰副總理作為中美經貿中國牽頭人,將在訪問瑞士期間,與美方牽頭人美國財長貝森特舉行會談。中國的立場是一貫的,無論是打還是談,中國維護自身發展利益的決心不會改變,捍衛國際公平正義、維護國際經貿秩序的立場和目標不會改變。打,奉陪到底;談,大門敞開。任何對話談判必須在相互尊重、平等協商、互惠互利的前提下開展。中國有句古話,“聽其言而觀其行”。美方想要通過談判解決問題,就要正視單邊關稅措施給自身和世界帶來的嚴重負面影響,正視國際經貿規則、公平正義和各界理性聲音,拿出談的誠意,糾正錯誤做法,與中國相向而行,通過平等協商解決雙方關切。如果說一套、做一套,甚至企圖以談為幌子,繼續搞脅迫訛詐,中國絕不會答應,更不會犧牲原則立場、犧牲國際公平正義去尋求達成任何協議。中國注意到,一些經濟體也正在與美方進行談判。需要強調的是,綏靖換不來和平,妥協得不到尊重,堅持原則立場、堅持公平正義,才是維護自身利益的正確之道。無論國際風雲如何變幻,中國將始終堅定不移擴大開放,堅定不移維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制,堅定不移與世界各國共享發展機遇。中國願與各方一道,不斷深化互利合作,加強溝通協調,共同抵制單邊保護主義和霸權霸凌行徑,共同維護自由貿易和多邊主義,推動建設普惠包容的經濟全球化。 (環球網)