中國商務部8月6日宣佈延長針對進口牛肉的保障措施調查，引發廣泛關注。法新社指出，受藍舌病（FCO）影響，法國自2024年底以來被禁止向中國出口牛肉。不過，中國國務院副總理何立峰在今年5月訪法期間曾表示“法國牛肉在中國市場很受歡迎”，這一表態增加了法方對未來出口解禁的信心。01調查延期引多方關切2024年12月，中國正式啟動對進口牛肉實施保障措施的調查程序，旨在明確進口增長是否對本國養殖業構成嚴重損害。調查啟動背景是近年來中國國內牛肉價格持續走低，業內普遍認為與市場供應過剩和消費疲軟相關。分析人士稱，中國牛肉進口近年來顯著增長，特別是來自巴西、阿根廷和澳大利亞等傳統出口大國的產品。中國行業協會在立案之初就曾指出，這種進口趨勢“對國內產業造成了重大負面影響”。中國商務部新聞發言人8月6日周三在答記者問時表示，牛肉保障措施立案後，商務部依照法定程序開展調查，通過問卷、聽證會、實地調查等方式收集證據材料，廣泛聽取各利害關係方意見，確保調查程序客觀公正。發言人指出，該案受到各方廣泛關注，出口國家和地區的政府、行業協會、生產商以及國內產業協會、養殖戶和進口商等提交了大量資料和文字材料，調查機關正在全面審查各方意見和材料，依法審慎評估本案是否達到法定實施保障措施的條件。發言人解釋說，由於調查工作量大，案情複雜，調查機關決定根據中國法律及世貿組織規則，將本案調查期限延長3個月至2025年11月26日。調查機關將繼續依法推進調查，根據調查結果作出客觀公正裁定。中方將與各方保持溝通，共同維護好健康穩定的國際貿易環境。商務部還表示，此事“引起了出口國、養殖戶和行業協會的廣泛關注”。巴西、阿根廷和澳大利亞等出口國對中方的調查反應謹慎。巴西方面曾表示，會證明其牛肉不會損害中國產業。中國是巴西最大的貿易夥伴，也是巴西牛肉出口的首要目的地。02 法國尋求解禁牛肉出口法媒報導，中國延長針對進口牛肉的保障措施調查也在法國引發關注。自2024年底起，因中方對“藍舌病（FCO）”實施全面衛生禁令，法國中斷對華牛肉出口。藍舌病是由藍舌病病毒引起的一種動物傳染病。藍舌病病毒通過伊蚊等吸血昆蟲傳播，主要引起羊、牛等反芻動物發病。藍舌病的症狀包括高燒、黏膜水腫和潰瘍等，目前尚未發現藍舌病病毒對人類有傳染性。今年5月，中國國務院副總理何立峰在參觀法國諾曼底一家養牛場時表示：“法國產的牛肉在中國市場很受歡迎。”雖然中方未就取消禁令給出具體時間表，但仍被法國業界人士視為法國牛肉回歸中國市場的希望。▲5月13日，正在法國訪問的中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰參觀諾曼底當地養牛場，並與法國農業從業者交流。（歐洲時報記者馬行健 攝）法國全國牲畜與肉類行業協會（Interbev）牛肉部主席貝爾納（Emmanuel Bernard）回應說：“像這次來訪一樣，這種表態讓人放心，總比關上大門好”，他期待法中雙方談判有更多實際推進。貝爾納指出，中國肉類消費量很大，雖然法國牛肉在總量上難以與南美國家的出口體量相比，但其在附加值、品質認證和食品安全方面具備獨特優勢。他還提到中法飲食文化差異，比如內臟類產品在法國不太受歡迎，但在中國卻極具市場空間，甚至有人排隊購買。▲2024年2月26日，人們在法國巴黎凡爾賽門展覽中心舉行的第60屆法國國際農業博覽會上參觀。（新華社資料圖）法國全國牲畜與肉類行業協會認為，解除自2001年起因牛海綿狀腦病（BSE，即“瘋牛病”）而實施的禁令，是“當務之急”。2018年中法簽署協議，部分解除禁令，允許進口30月齡以下的冷凍或冰鮮的剔骨或帶骨牛肉。 (歐時大參)

印度突然對美強硬，這是過去幾天頗具戲劇性的新聞。據印度《經濟時報》13日報導，印度政府12日向世界貿易組織（WTO）提議，擬對部分美國商品加征報復性關稅，以此回應美國以“保障措施”為由對印度鋼鋁產品徵收的25%關稅。全世界都有點懵，許多觀察者認為這是看到中國決不妥協美國也無可奈何，有意抄作業。但中國是中國，印度是印度，川普很快就舉起了大棒，一棍子掄了過去。15日卡達多哈會議，庫克不在場。川普與商界人士會談，忽然“借題發揮”，反對蘋果投資220億美元在印度擴產。本來，蘋果想把美國銷售的iPhone手機組裝業務在2026年年底前一股腦放在印度。川普翻臉“不領情”。他說，“朋友，我待你不薄，你準備在美國投資5000億美元。但現在我聽說你要在印度各地建廠，我不希望你在印度建廠。”如果蘋果不從印度撤出，每部iPhone面臨180美元關稅，淨利潤直接消失三分之一。2024年，蘋果一共賣出2.32億部iPhone手機，其中美國市場銷量佔28%，約為6500萬部。一年內，蘋果在印度組裝約4000萬台手機。也就是說，蘋果想在兩年之內增加印度產能——多生產2500萬台手機，才能滿足美國市場需求。結果，蘋果赴印投資擴產在即，川普又不幹了。在中國生產手機不行，在印度生產手機也不行，蘋果左右為難。搞不好，這場博弈最後又成了美國、印度、蘋果“三輸”局面。“印度人能照顧好自己”因此，川普不僅反對蘋果在印度擴產，更批評印度是全球關稅最高的國家之一。為了施壓，川普單方面宣佈“印度同意不對美國商品徵收任何關稅”，嚇得印度緊急“否認三連”——“我不是，我沒有，別瞎說”。川普說“待庫克不薄”，多少帶點威懾。庫克欠川普一個人情。4月2日“關稅戰”揭幕，美國對中國進口關稅隨即升至145%。據摩根士丹利資料，蘋果87%的手機、80%的iPad和60%的Mac都在中國生產，此三大類產品收入佔蘋果總收入的75%。按關稅政策，蘋果公司已經“無利可圖”。庫克有所準備。他在川普就職典禮上“佈局”捐贈100萬美元。有媒體透露，“對等關稅”發佈後，庫克給美國財政部長貝森特打了一次長時間電話。9天後，智慧型手機、筆記型電腦、路由器等電子產品和零部件受到關稅“豁免”。最大贏家就是蘋果公司。庫克可能以為，“5000億在美投資”已經還了人情，但川普不想“就這麼過了”。他在多哈指出“我知道你投資5000億美元”，言外之意是這點“人情”還不夠，時移事易，那是“過去的事”了。庫克5月2日表示，公司預計將在第三財季（2025年3月30日至6月28日）因美國關稅政策損失約9億美元/新華社記者 李京 攝今年2月，蘋果公司宣佈5000億美元在美投資計畫，主要聚焦人工智慧、先進製造和本土供應鏈建設，包括在德克薩斯州新建其人工智慧系統“蘋果智能”（Apple Intelligence）的伺服器。這5000億美元確實有點“小意思”，因為iPhone才是蘋果營收規模最大的產品，但蘋果在美國壓根沒有智慧型手機生產線，頂多能生產Mac Pro電腦。就算歷經數年產地多元化佈局，目前依然有9成的iPhone旗艦機型在中國組裝。美國政府是日也想、夜也想，就想看到數百萬本土工人在美國“打螺絲”組裝iPhone的壯觀場景。然而庫克畫風一變，這個場景要在印度實現。川普直言不諱：“我們對你在印度建廠不感興趣，印度人能照顧好自己……我們要你在美國建廠。”川普/新華社記者 胡友松 攝“能照顧好自己”的印度人一臉困惑，說好的工廠說沒就沒了。印度忽然被川普“敲打”，是兩國外交裂痕的體現。印巴衝突後，川普有意借“調停”撈取政治資本，印度總理莫迪不想被“截胡”，強硬回擊“停火與美國無關”。同時，借鑑中美關稅談判的“案例”，印度也“硬氣”起來，對美國相關產品加征關稅。這樣一來，原本享受關稅豁免的印度製造iPhone失去了政治保護傘。川普及團隊認為，繼續扶持印度將損害“美國優先”戰略。回不去的美國蘋果印度工廠良品率僅有85%，遠低於中國工廠的98%，搬遷回美國將面臨人力短缺。Counterpoint資料顯示，若強行轉移產能，蘋果可能損失9.2%的全球市場份額，相當於每年少賣2000萬部iPhone。蘋果沒有變成“美國製造”，自然有它的苦衷。過去十幾年，iPhone幾乎全部在中國生產、組裝。中國在蘋果供應鏈中佔據了最重要的位置。富士康鄭州工廠一度承包了全球90%的iPhone產能。據統計，蘋果187家主要供應商，157家在中國大陸配有生產設施。早在2017年，庫克就承認，中國早就不是低勞動力成本國家，中國製造的核心競爭力是大量優秀技術工程人員。接受採訪時，庫克說，“在美國要召集模具工程師開會，我都不確定來的人能不能坐滿一個房間。在中國，合格的工程師能坐滿好幾個橄欖球場。”而且，中國製造業另一大優勢是自動化程度高。據國際機器人聯合會資料顯示，2023年，中國工業機器人安裝量佔全球的51%，美國只佔7%。工業機器人2023年年安裝量然而，川普從第一任期開始便發動貿易戰，不斷提高對華關稅，給兩國貿易設定障礙，蘋果每年為此多花好幾十億美元。從此，庫克謀劃把雞蛋放在好幾個籃子裡，“籃子”包括越南、印度。印度的人力成本只有中國的三分之一，土地價格更低，政府也提供補貼。假如把20%的產能轉移到印度，蘋果每年能節省約50億美元。而且，印度本土市場很大，未來智慧型手機需求也將持續增長，蘋果“就近生產”還能更快佔領市場。但是，印度製造很難成為中國製造的“平替”。蘋果在印度佈局七八年，印度組裝的iPhone在蘋果手機總產量中的佔比仍然不到20%。事實上，就算在印度組裝iPhone，由於其本土零部件配套率不足30%，富士康不得不每天從中國空運價值470萬美元的攝影機模組和晶片，物流成本暴增。加上印度的關稅確實也高——對智慧型手機收取26%的進口稅。2024年印度組裝的iPhone中，85%出口到歐美，僅有15%留在本土消化。蘋果辛辛苦苦一整年，賺的錢貢獻給“關稅”大半，也是不太划算的買賣。新德里蘋果旗艦店/圖源：蘋果官網印度都不行，更別提“回到美國”了。目前美國本土沒有一條完整的iPhone生產線，最基礎的螺絲都需要從亞洲進口。台積電亞利桑那州工廠能供應晶片，但美國工人時薪是中國的3.2倍，且組裝效率僅有鄭州富士康的40%。共贏or三輸？“印度製造”的前途有些黯淡。印度商工部長皮尤什·戈亞爾於5月17至20日率團訪美，推動貿易談判處理程序。在他訪美之前，川普在多哈會議來了個“下馬威”。川普當時說，“往印度賣東西可太難了，不過他們向我們提出了一項協議，基本上就是願意對我們完全不徵收關稅。”他沒有透露更多細節，也沒表示美國是否將降低對印度關稅或對印零關稅。印度外交部長蘇傑生小心翼翼地否認，同時儘量避免直接反駁川普的說法。他說，“貿易談判一直在進行中”，談判“非常複雜”，且“在塵埃落定之前，一切都不會有定論”。印度孟買一家外匯兌換點外的美元海報/圖源：新華社據悉，2024年印美雙邊貿易總額約為1290億美元，其中印對美貿易順差達457億美元，川普此前持續施壓印度政府，要求解決雙方貿易失衡問題。一旦關稅不能談攏，雄心勃勃的“印度製造”立刻面臨出口難題。在總理莫迪的規劃中，印度將在2030年成為全球手機第二大生產國，而這一規劃主要仰賴蘋果的“產能轉移”。印度的“造芯”計畫已經遭到重創。短短兩年間，多個晶片項目折戟。2023年礦業巨頭韋丹塔拉和富士康投資建廠，項目啟動後卡在審批環節。2025年阿達尼集團和以色列高塔半導體的百億美元項目突然停止；Zoho晶圓廠宣告流產。印度製造偃旗息鼓，越南已趁機向蘋果拋出橄欖枝，承諾對美出口電子裝置維持8%關稅豁免，並補貼建廠費用。同時，中國供應鏈也在技術端反制——鎖住供應鏈關鍵裝置出口。回過頭看蘋果，庫克對川普的回應也是“柔中帶剛”。“我們會在美國投資人工智慧伺服器工廠，但手機還得靠印度。”這相當於告訴總統，本土的投資和就業，我會給面子，但蘋果的核心業務不能動。川普要的是“政治表演”，只要態度好，情況不至於太可怕，而且逼死全球市值第一的蘋果也不是那麼回事。也許，美國會考慮對印度產品徵收“特別關稅”，但只要蘋果多僱傭美國人，就可以享受免稅的“小灶”。 (南風窗)