#修正案
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《伍麗華推動《教師法》修正　停聘復職補發全薪　跨黨派共識初審通過》立法院教育及文化委員會今（1）日審查《教師法》第25條及53條修正案，由召集委員伍麗華排審主持，獲全體委員跨黨派共識，順利通過委員會初審。伍麗華指出，自校事會議機制啟動以來，校園內濫訴與誤檢舉現象日益惡化，許多認真教學的教師終日提心吊膽，深怕遭受惡意檢舉。這種高壓環境不僅使教師專業尊嚴受損、教育幸福感滑落，更引發「行政大逃亡」現象，嚴重衝擊校園生態。在現行《教師法》第25條規定下，教師停聘期間僅發給半數本薪，即便事後查明清白、獲准復職，也往往只補發本薪部分，佔薪資四至五成的學術研究加給卻付之闕如。伍麗華強調，學術研究加給實質上屬於固定給付，應視為待遇的一部分，現行制度等同對無辜教師施以「經濟懲罰」，嚴重違背公平正義原則。此次修法明確規定：教師停聘原因消滅並復職後，應補發停聘期間全數本薪（年功薪）及學術研究加給，確保教師證明清白後，經濟權益獲得完整保障，實質落實對教師尊嚴的制度性承諾。伍麗華說明，本次修法並非單一行動，而是整體制度改革的一環。上會期她已就相關問題提出質詢，並要求教育部修訂《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》，教育部已於今年1月完成修正發布。接下來，她將持續推動《教師待遇條例》第19條在司法及法制委員會排審，爭取本會期三讀通過，讓教育現場的法律防護網更加完備。伍麗華最後強調，教育品質的根基在於教師的穩定與尊嚴，政府應成為老師最堅實的後盾，減少不必要的行政干擾，讓教師安心回歸教學專業，重拾投身教育的初衷與成就感。
伍麗華推動《教師法》修正　停聘復職補發全薪　跨黨派共識初審通過
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《史上最大民告官！民眾黨領2千名退休警消控賴清德違法欠薪》台灣民眾黨今(5)日率領超過百位退休警消人員赴台北高等行政法院遞狀,針對賴清德政府未依法編列退休金預算提起團體訴訟。黨主席黃國昌痛批這是「史上最大規模民告官」行動,直指賴清德踐踏法治、漠視退休警消權益。立法院去年已三讀通過《警察人員人事條例》第35條修正案,提高退休警消所得替代率,但賴清德政府至今拒絕編列相關預算,導致退休警消每月短少數千元退休金。台灣民眾黨自1月6日起受理退休警消團體訴訟申請,至1月23日已收到超過2000件申請。黃國昌強調,這不僅是爭取個人權益,更是捍衛法治與民主之訴。他怒批「身為民主法治國家總統,竟敢公然踐踏法治,賴清德你當什麼總統」,呼籲賴清德知錯能改。本次訴訟依《行政訴訟法》第八條對考試院銓敘部、行政院及內政部提告,要求依新法支付退休金差額。前消防署副署長謝景旭指出,警消平均壽命較一般公務員少5至10歲,罹癌風險多9%,死亡風險多14%,許多退休警消生活已入不敷出。中華民國退休警察人員協會總會榮譽總會長耿繼文質疑,行政院願提高農民年金,為何對警消卻有兩套標準?痛批政府進行階級鬥爭、苛扣警消退休金。台灣民眾黨承諾將陪伴退休警消走到最後,直到重拾合法權益。
史上最大民告官！民眾黨領2千名退休警消控賴清德違法欠薪
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《加熱菸上架一天即下架 海關回應放行疑慮：依許可證及包裝資料核實無誤》立法院修正菸害防制法納管加熱菸，經過2年多的健康風險評估審查及2個月的上市核准程序，兩家加熱菸廠商終於獲准進口販賣：未料其中一家於17日上架，國健署就以稽查包裝未標明尼古丁含量為由要求當天下架，甚至有矛頭指向海關作業疏失放行。對此海關強調，輸入許可證及相關包裝資料、序號無誤才可放行，外界指海關放行失誤，實在是無稽之談。針對加熱菸上市第一天就發生因為稽查發現菸盒未標示尼古丁而下架，民團質疑菸商送審資料和上市的包裝不符，還有矛頭指向海關放行作業有疏失。海關針對這個說法感到無奈，海關進一步表示，加熱菸的輸入許可及包裝都是由審核單位提供輸入許可證及相關包裝資料，進口時，海關檢查包裝資料及序號無誤才可放行。國健署依新修正的菸防法，對「指定菸品」加熱菸做健康風險評估審查，通過美國、日本各1 家業者、共14個品項與4款組合元件可合法上市。但美商開賣首日，衛福部就以稽查發現包裝盒「未標示尼古丁含量」為由，要求全面下架。引發外界質疑：究竟當初業者送審版本有無正確標示？有無檢驗尼古丁含量符合規定？海關如何同意業者報關放行？有網友質疑，第一批上市加熱菸的包裝版本和送審樣本一樣，質疑國健署搞烏龍。國健署強調，當初就提醒加熱菸業者上市前要清楚標示尼古丁含量，且國健署已公告加熱菸品的尼古丁含量以每支菸草柱1毫克為限。加熱菸上市一天、當天就被下架的原因，出現各說各話的羅生門，引起外界議論。政論節目《新聞海景第一排》來賓彭華幹諷刺，加熱菸被下架是「從從容容審兩年，匆匆忙忙下架一天」，質疑行政程序出現重大瑕疵。彭華幹質疑，加熱菸若包裝與審核文件不符，海關何以放行？節目中也出示一組網路流出的資料圖，顯示業者送審版與實際上市版包裝一致。針對外界矛頭指向海關是否放行加熱菸有疏失，海關強調，2家加熱菸廠商在進口時，海關依審核單位提供的輸入許可證及相關包裝資料、序號，核實無誤才放行，海關放行失誤是無稽之談。
加熱菸上架一天即下架 海關回應放行疑慮：依許可證及包裝資料核實無誤
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《紐約時報》社論｜美國為查理·柯克哀悼

周三在猶他谷大學發生的對查理·柯克的刺殺事件，是一場悲劇。柯克是那場深刻改變現代保守主義的青年政治運動的創始人。他的遇害，同樣是美國正經歷的一波可怖的政治暴力浪潮的一部分。僅僅自去年以來，一名槍手就殺害了明尼蘇達州議會議員及其丈夫，並槍擊了另一位明尼蘇達州政客及其妻子；還有人縱火焚燒了賓夕法尼亞州州長喬什·夏皮羅（Gov. Josh Shapiro）宅邸；一名未遂刺客在競選途中向唐納德·川普開槍。2022 年，有人闖入眾議員南希·佩洛西家中，打斷其丈夫的顱骨。2021 年，一群暴徒襲擊國會，砸碎窗戶並毆打警察。2017 年，一名槍手在共和黨國會棒球賽練習時向人群開火，重傷路易斯安那州眾議員史蒂夫·斯卡利斯。儘管行兇者的動機尚不明朗，柯克先生是在一場政治活動上發言的知名政治人物。他的遇害在後果上具有明確的政治性。此類暴力與美國背道而馳。《第一修正案》之所以名列第一，自有其理由，它將我們的言論與表達自由之權利加以憲法保障。美國立國的原則是，分歧必須以和平方式解決。我們的政治分歧或許激烈、充滿情感，但絕不該訴諸暴力。維繫這種平衡需要克制。美國人必須接受這樣一個事實：自己的陣營有時會失敗，失敗會令人憤怒，但我們不能以暴力發洩這種憤怒。太多美國人正在背離這一理想。根據“個人權利與表達基金會”（Foundation for Individual Rights and Expression，FIRE）在柯克遇害前一天發佈的一項民調，34% 的大學生表示在某些情況下支援以暴力阻止校園演講。這一比例自 2021 年以來已從 24% 上升，而 24% 本已不可接受。針對年長群體的調查結果同樣令人警惕。本社論委員會在諸多政策問題上與柯克先生存在分歧，而對他的遇害則感到毫無保留的震驚與憤慨。我們為他的親友哀痛，為他的離世致哀。左傾組織“為某人而戰”（Run for Something）主席阿曼達·利特曼（Amanda Litman）給出了恰當的回應：“政治暴力意在恐嚇與噤聲，它在任何時候都絕不可接受。我們無需贊同某人的觀點，也應當確認他們有權在不擔心生命或安全的前提下表達自己的看法。”許多知名的民主黨人與共和黨人也表達了類似的看法。無論凶手出於何種動機，顯而易見的是，政治暴力是一個跨越意識形態光譜的問題。近年來，著名的保守派、中間派與自由派人士都曾成為受害者。我們的政治辯論不可能就此降溫。議題的份量太大，國家在太多重要問題上存在分歧。然而，過去幾年裡，美國人流失了某種寬厚與共情。我們過於頻繁地詛咒政治對手，彷彿一個人的價值取決於他自我認同為共和黨人還是民主黨人。我們在把與己不同者去人性化。此刻，我們需要降低嗓門，反思本國的政治文化。此刻更需要的是克制，而不是像周三一些人所主張的那樣，走向復仇的循環，或暫停公民自由。此刻，我們也應當主動與持不同觀點的人對話。當一個社會失去在和平中爭論的能力，而轉而以暴力來解決政治分歧時，結局往往十分慘痛。 (一半杯)
《紐約時報》社論｜美國為查理·柯克哀悼
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《法學博士李禮仲論非常上訴修法：制度調整非為特定個案》立委提案修正刑事訴訟法第441條有關「非常上訴」規定，民眾黨主席黃國昌與前最高法院法官錢建榮對於是否為個案修法針鋒相對，行政院憲法訴訟代理人李荃和律師認為針對個案修法本來就是常態；中華科技大學副校長李禮仲昨天也投書媒體指出，法制有所不足，修法是制度上的必要，也是通案適用。刑訴法第 441 條規定，判決確定後，發見該案件之審判係違背法令者，最高檢察署檢察總長得向最高法院提起非常上訴。錢建榮認為授權檢察總長有裁量權語意模糊，立委許智傑等人認為相關法條應該檢討修正，黃國昌批評這是為台商鄭文逸被控炒股案個案修法。李荃和反諷在野黨立委拿「不應為個案修法」來說事，是政治語言，不管是鄭文逸案件、鄭文燦案件、還是柯文哲案件，為了誰不是重點，重點是這個法條通過後是通案適用？還是只適用特定人士？如果只適用特定人才會有問題。他還舉例，「柯媽媽法案」和「彭婉如條款」都是為個案修法。法學博士李禮仲認為，台商鄭文逸爭取大同公司經營權而被控炒股，雖經最高法院判刑確定並發監執行，但其司法救濟過程引發廣泛爭議；尤其最高法院認定本案不適用新施行的刑事訴訟法鑑定制度，並容忍高院判決多達14項瑕疵而仍以「無害瑕疵」駁回上訴，是否侵害憲法第16條保障人民的訴訟權。李禮仲還說，近年發生數件重大經濟犯罪或社會矚目案件當事人在偵查期間或判刑確定後棄保潛逃，當被告面對不公判決，遵從法律規規矩矩入獄成為受刑人，依法仍可以為自己尋求司法救濟。如果法制有所不足，修法是制度上的必要，也是通案適用。據媒體報導，民眾黨主席黃國昌批評立委為個案修法，幫台商鄭文逸開脫，「乾脆直接修法讓鄭文逸無罪！」論到個案，政治評論也提到難道也不許前民眾黨主席柯文哲喊冤？柯文哲如果放出來就是有條件交換？李禮仲認為，民粹式的論述縱使能博得聲量，對司法救濟制度、憲法訴訟權保障，難有正面助益。李禮仲進一步指出，刑訴法規定，法院為發見真實，得依職權調查證據；但於公平正義之維護或對被告之利益有重大關係事項，法院「應」依職權調查之。法官的職責是認定事實及正確適用法律，但很多涉及高度專業、特殊法律問題；因此立法院三讀通過修正刑訴法第211條之1的鑑定制度。該修正條文於112年12月15日公布，113年5月15日施行。鄭文逸案於此時尚未判決確定，應適用鑑定新制，但鄭文逸聲請傳喚橫跨產官學的專家證人，高院認無傳喚必要逕行宣判，最高法院也駁回上訴確定，外界諷喻被告是「含冤入獄」，只能請求檢察總長提起非常上訴或聲請再審的救濟程序。李禮仲認為，本案並非單一個案，而是凸顯現行司法實務對於新制度適用與訴訟權保障的斷裂。最高法院作為終審機關，更應審慎處理涉及專業證據與程序正義之爭議，確保人民獲得公平審判之權利；期盼立法與司法機關正視此類問題，從制度面提出調整與救濟機制，回應社會對司法正義的高度期待。
法學博士李禮仲論非常上訴修法：制度調整非為特定個案
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《美國強調科學減害 台灣加熱菸卡關800天引專家質疑》美國總統川普上任後，除了要以對等關稅彌平對外的貿易障礙，近來還大幅調整菸草監管政策，轉向強調「減害」導向的公共衛生策略，將無燃燒尼古丁菸草產品（NTPs）作為降低吸燃燒菸品健康風險的重要工具。反觀台灣，菸害防制法修正上路快要八百天了，但加熱菸的審查卻也卡關快要八百天，按照國健署的說法，審查期六個月得延長六個月的期限也在四月底到期，國內毒理學專加招名威博士有感而發投書媒體，認為川普都在推科學減害，改變菸草監管政策，台灣卻是遭到意識形態的綁架，他認為應該要以科學方法來審查加熱菸，並且讓過程回歸法治與理性。招名威指出，美國新任FDA局長馬提·馬卡里（Dr. Marty Makary）主導的政策改革，旨在透過簡化授權流程，鼓勵科學導向產品的上市，同時打擊黑市、平衡公衛與產業發展。川普政府的這項政策轉向，代表著對科學實證與公共利益的積極回應，也呼應當今國際上對減害菸品的共識與實踐。與此形成強烈對比的，是台灣在加熱菸政策上的停滯與僵化。雖然國內科學界已迎來重要突破——國立陽明交通大學近期在國際期刊發表台灣首篇針對加熱菸氣霧化學成分的本土研究，證實其在多項關鍵有害物質上的釋放量遠低於傳統紙菸——但衛福部轄下國健署對加熱菸的「指定菸品健康風險評估」審查卻已嚴重逾期逾權，至今超過兩年仍無結論。根據研究，加熱菸在11種碳基醛類與4種菸草特有亞硝胺（TSNAs）中，分別呈現8.7%至91.6%及85.7%至95.4%的下降幅度，證明以加熱取代燃燒，確實可大幅降低有毒與致癌物質的暴露。該成果不僅呼應美國FDA、德國BfR與日本國立保健醫療科學院的評估，也為本土公共衛生政策提供了堅實的科學依據。招名威投書指出，國健署卻以一套不合比例原則的審查門檻將審查程序推向高度政治化，甚至讓制度淪為少數人可操控的工具。立法委員質疑此制度設計不符行政慣例，且背離多數決原則，不但妨礙政策落實，更導致走私橫行、稅收流失與監管失能。最終受害的，將是合法業者、消費者健康，與國家治理的信任基礎。川普政府正試圖透過政策鬆綁與科學導引，強化合法減害產品的市場可及性，對抗非法流通與公共風險；而台灣卻在意識型態與技術官僚的雙重綁架下，錯失政策創新與科學應用的黃金契機。招名威認為，當審查制度不再以科學為依歸，而被意識型態與政治算計主導時，不僅科學遭到否定，法治也遭到踐踏。加熱菸的審查，不能再成為行政延宕與權力角力的犧牲品。行政部門應立即檢討不合理制度設計，依據科學證據、依法行政，確保審查公平、透明、有效。唯有如此，台灣才可能在公共健康政策上，真正邁向科學化、現代化與國際接軌。
美國強調科學減害 台灣加熱菸卡關800天引專家質疑
其他#菸害防制法#國健署#毒理專家招名威
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《為爭財劃法負傷無怨言 陳玉珍：金門建設需這筆錢》 國民黨立委陳玉珍今日透過社群發文表示，財政收支劃分法修正案三讀通過後，金門每年將增加61億元預算，可望改善當地因財政困窘而建設停滯的問題。儘管在修法過程中受傷，但她強調這些努力都很值得。 陳玉珍指出，自今年1月13日當選第11屆立委以來，即積極爭取改善金門財政問題。這個會期她擔任財政委員會召委，從安排公聽會、委員會詢答、審查法案到朝野協商，雖然過程艱辛，但最終在上週五順利完成三讀。 對於在立院衝突中後腦勺撞到椅腳，身上留下多處瘀青，陳玉珍表示並無怨言。她強調，這筆預算對金門逐漸消瘦的縣庫極為重要，未來可用於設立更多長照安養中心，也能將老舊校舍更新工程排入期程，「為了金門的長遠發展，不論輪班守夜或衝突負傷，這些努力都是值得的。」
為爭財劃法負傷無怨言 陳玉珍：金門建設需這筆錢
其他#陳玉珍#財政收支劃分法#金門
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《金門立委為家鄉拚預算被打斷牙！ 鄉親送暖慰問 陳玉珍：為爭百億預算 打半死也甘願》 立法院財政委員會審查《財劃法》引發衝突, 國民黨召委陳玉珍遭推擠導致牙套斷裂。金門同鄉會今日特地到立法院送花慰問, 為她打氣加油。陳玉珍表示, 個人傷勢事小,《財劃法》若能通過, 為金門爭取每年30億預算才是大事,「如果金門一年可增加100億, 我就算被打到半死, 我也甘願」。 事件起於周一晚間, 當陳玉珍宣讀修正動議時, 民進黨立委搶奪她手中文件並發生推擠, 導致牙套鬆脫。為維持議事進行,她以「土法煉鋼」方式自行處理, 但昨日再度遭受撞擊而無法修復。會後南下高雄就醫, 醫師診斷因強烈撞擊, 不僅牙套損壞, 連牙齒基座及牙根都受損, 需等到農曆年前才能復原。 陳玉珍指出, 擔任財政召委後雖已舉辦過公聽會, 仍再次安排聽取各界意見, 同時等待行政院版本。直到行政院長卓榮泰表明現行《財劃法》是最佳版本, 暗示這項25年未修正的法案將「無限期擱置」, 她才決定依現有朝野版本審查。
金門立委為家鄉拚預算被打斷牙！ 鄉親送暖慰問 陳玉珍：為爭百億預算 打半死也甘願
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