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《公視董監事審查卡關 8審委不滿李遠一意孤行集體請辭》立法院審查公視第八屆董監事人事案爭議不斷。獲立法院推舉的8名審查委員包括吳永乾、羅國俊、廖元豪、董保城、馬詠睿、許良源、潘祖蔭、杜聖聰,今日(9日)聯名致函正式向立法院長韓國瑜請辭審查委員職務。公開信表示,因文化部李遠部長不遵循公共電視法立法精神,且違反歷屆經由國會不同政黨事前協商候選人名單慣例,一再依個人意志辦理提名,難以履行立院託付的審查責任,決定聯名請辭以示負責。8名審查委員在3月26曾聯名發表公開信,希望文化部暫緩此次審查會,但文化部仍一意孤行訂在4月16召開會議,8位委員只好集體請辭,以示負責。在公開信中表示,依《公共電視法》第16條規定,公共電視屬於國民全體,非一黨、一部或一人之私器,其公共性與獨立性之確立,端賴治理機構內部權力之分散與制衡。此所以公共電視法明定,公視董事及監察人之選任,必須兼容並蓄不同黨派、族群及專業背景之成員(第13條第3至5項)。為確保董事會及監察人之多元代表結構,公共電視法更建置由國會依政黨比例推薦組成之審查委員會,以及須經三分之二以上同意之高門檻審查機制(第13條第2項),用以提示行政部門於辦理提名之際,必須踐行事前多元諮商程序,始能克竟其功。公開信指出,歷屆公視董事會的順利組成,是因董事監察人候選人名單經由政黨事前協商產生。然而,本次文化部提名過程未能落實跨黨派溝通,8位審查委員在第一次審查會中,已公開提醒文化部後續提名應先行跨黨協商、徵詢多元意見。遺憾的是,李部長置若罔聞,仍依一己之見評估全部候選人的適任性,導致明顯的審查障礙。委員們認為此一次缺程序正當性的提名,既不符公共電視法的立法精神,又違反歷屆提名慣例,振聾發聵無功之餘,審查任務自難期有成。為此一同辭去審查委員職務,以示負責。連日來學界也對此表達關切。中正大學傳播系教授羅世宏呼籲,文化部應正視政治現實,回到制度設計的協商精神,主動與在野黨團展開對話。他直言,過去公視董監事能順利組成,關鍵在於朝野事前協調,避免在審查階段才爆發衝突,並呼籲文化部長李遠效法前文化部長李永得做法,與在野黨進行實質協商,尋求最大共識。
《公廣體系治理失能、財務亮紅燈 資深媒體人憂公共媒體監督失靈》向來被視為公共價值與媒體專業象徵的公廣集團,近年卻接連陷入治理失序與經營困境。資深媒體人紛紛發表評論,認為從重大投資案成效不彰、子公司長期虧損,到決策程序屢遭質疑,一連串爭議不僅動搖外界信任,也讓公廣體系是否仍具備健全的監督與問責機制,成為輿論關注焦點,尤其公視董監事名單文化與學術界的人士比例偏高,更讓外界質疑公視是媒體還是文化事業?資深媒體人戴志揚評論指出,公廣體系頻傳亂象,包括財務拉警報,最受矚目的莫過於政府四年投入高達 58 億元的「TaiwanPlus」國際傳播計畫。監察院日前點名指出,該計畫在政策目標設定、績效評估指標及執行監督等層面均有明顯缺失。鉅額公帑投入後,對提升台灣國際能見度的實質效益有限,與原先宣示的政策期待出現明顯落差。除了大型政策計畫備受質疑,公視內部近期推動的「公共媒體 AI Chatbot 合作案」同樣引發爭議。據悉,該案在尚未完成內部簽核、也未經董事會正式核准的情況下,便對外召開記者會宣布合作內容,相關技術顧問甚至在未完成公開評選程序前即已亮相。事後才補辦行政流程的作法,讓內部人員質疑決策流於形式,也引發外界對公廣治理制度是否形同虛設的擔憂。另外,治理問題也直接反映在華視日益惡化的財務狀況上。近三年來,華視虧損持續擴大,112 年虧損 2.4 億元、113 年再虧 2.3 億元,114 年預估將達 2.58 億元。節目與廣告收入同步下滑,現金流吃緊,使公司不得不頻繁舉債。據了解,目前以「華視光復大樓」作為抵押的借款金額已超過 40 億元,甚至被外界戲稱為「華銀光復大樓」。戴志揚認為,在績效評估方面,公廣體系內部出現爭議。今年度考績結果顯示,多位台長僅獲「佳等」,僅一人被評為「優等」,然而董事長與總經理卻同時獲得董事會給予的「特優」評價。如此懸殊的評等結果,在連年虧損、整體經營績效下滑的背景下,引發外界對考核標準是否一致、評鑑機制是否公平的質疑,也讓董事會是否真正發揮監督功能備受考驗。此外,文化部近期公布的新一屆公廣董監事名單,再度引發討論。名單中來自文化與學術界的人士比例偏高,是否具備足夠的公司治理、財務監督與經營決策經驗,外界看法分歧。尤其公廣集團旗下尚包含具高度商業屬性的華視,未來恐有多達三分之二的董事同時兼任華視董事,卻未必熟悉媒體市場運作,潛在風險不容忽視。另外資深媒體人在「王其專欄」質疑,檢視董監事名單,出身文化界的人數比例顯然高很多。有媒體人不禁要問,公視到底是媒體,還是文化體?何況公視的公廣集團還有家20年來沒講清楚到底是商業或公共媒體的華視,這些新董監事們有多少位對媒體的運作清楚,足以與經營階層對話?還是必須要公視華視的主管再教董監事們,如何看收視率?如何算廣告點數?如何做戲劇節目?