《公廣體系治理失能、財務亮紅燈 資深媒體人憂公共媒體監督失靈》
向來被視為公共價值與媒體專業象徵的公廣集團,近年卻接連陷入治理失序與經營困境。資深媒體人紛紛發表評論,認為從重大投資案成效不彰、子公司長期虧損,到決策程序屢遭質疑,一連串爭議不僅動搖外界信任,也讓公廣體系是否仍具備健全的監督與問責機制,成為輿論關注焦點,尤其公視董監事名單文化與學術界的人士比例偏高,更讓外界質疑公視是媒體還是文化事業?

資深媒體人戴志揚評論指出,公廣體系頻傳亂象,包括財務拉警報,最受矚目的莫過於政府四年投入高達 58 億元的「TaiwanPlus」國際傳播計畫。監察院日前點名指出,該計畫在政策目標設定、績效評估指標及執行監督等層面均有明顯缺失。鉅額公帑投入後,對提升台灣國際能見度的實質效益有限,與原先宣示的政策期待出現明顯落差。

除了大型政策計畫備受質疑,公視內部近期推動的「公共媒體 AI Chatbot 合作案」同樣引發爭議。據悉,該案在尚未完成內部簽核、也未經董事會正式核准的情況下,便對外召開記者會宣布合作內容,相關技術顧問甚至在未完成公開評選程序前即已亮相。事後才補辦行政流程的作法,讓內部人員質疑決策流於形式,也引發外界對公廣治理制度是否形同虛設的擔憂。

另外,治理問題也直接反映在華視日益惡化的財務狀況上。近三年來,華視虧損持續擴大,112 年虧損 2.4 億元、113 年再虧 2.3 億元,114 年預估將達 2.58 億元。節目與廣告收入同步下滑,現金流吃緊,使公司不得不頻繁舉債。據了解,目前以「華視光復大樓」作為抵押的借款金額已超過 40 億元,甚至被外界戲稱為「華銀光復大樓」。

戴志揚認為,在績效評估方面,公廣體系內部出現爭議。今年度考績結果顯示,多位台長僅獲「佳等」,僅一人被評為「優等」,然而董事長與總經理卻同時獲得董事會給予的「特優」評價。如此懸殊的評等結果,在連年虧損、整體經營績效下滑的背景下,引發外界對考核標準是否一致、評鑑機制是否公平的質疑,也讓董事會是否真正發揮監督功能備受考驗。

此外,文化部近期公布的新一屆公廣董監事名單,再度引發討論。名單中來自文化與學術界的人士比例偏高,是否具備足夠的公司治理、財務監督與經營決策經驗,外界看法分歧。尤其公廣集團旗下尚包含具高度商業屬性的華視,未來恐有多達三分之二的董事同時兼任華視董事,卻未必熟悉媒體市場運作,潛在風險不容忽視。

另外資深媒體人在「王其專欄」質疑,檢視董監事名單,出身文化界的人數比例顯然高很多。有媒體人不禁要問,公視到底是媒體,還是文化體?何況公視的公廣集團還有家20年來沒講清楚到底是商業或公共媒體的華視,這些新董監事們有多少位對媒體的運作清楚,足以與經營階層對話?還是必須要公視華視的主管再教董監事們,如何看收視率?如何算廣告點數?如何做戲劇節目?