今天（10月12日）上午，中國國務院新聞辦公室舉行記者會，財政部負責人介紹有關情況。

允許專款債券用於土地儲備，確有需要的地區可用於新增土地儲備項目

財政部副部長廖岷表示，下一步將積極研究推出有利房地產平穩發展的政策措施，主要有三個考慮：一是允許專案債務用於土地儲備。二是支援收購存量房，加大保障房屋供給，以好專款債券收購存量商品房。第三是及時優化完善相關稅收政策，正在抓緊研究取消普通住宅和非普通住宅相銜接的土地增值稅政策。

將以好專案債券收購存量商品房

廖岷表示，下一步，財政部將積極研究推出有利於房地產平穩發展的增加措施，並支援收購存量房。加大保障性住宅的供給。考慮到目前已建待售的住房相對較多。主要採取兩項支援措施：一項是用好專款債券收購存量商品房，作為各地的保障性住宅。另一項是繼續以好保障性安居工程補助金。

目前基層「三保」呈現整體平穩、局部偏緊態勢，將採取5項措施

財政部部長藍佛安表示，「三保」（保基層、保基本民生、保薪）工作是財政最基本的職能。總的看，目前基層「三保」呈現整體平穩，局部偏緊態勢。以2023年為例，基本「三保」支出約佔可用財政的八成左右。局部地區「三保」偏緊主要是財政收入成長放緩，以及地方政府債務負擔等影響。下一步，財政部將採取5項措施。一是壓實各方責任。二是增強地方財力。結合年度預算安排，持續加強中央對地方轉移支付。向地方下達4000億的債務欠款，用於補充地方綜合財力。三是強化庫款調度，持續追蹤地方收支運作和庫款保障。四是緩解債務壓力，更大力度置換地方政府債務。五是加強動態監測。

今年進一步提高城鄉居民基礎退休金最低標準為歷次最大幅度

藍佛安表示，2024年我們進一步提高了城鄉居民基礎退休金最低標準，是歷次提標調整幅度最大，退休人員退休金水準整體提高3%左右。

用好專款、貸款貼息等工具帶動有效投資

藍佛安表示，下一步繼續堅持精準施策、靶向發力，改善居民收入預期，激發消費潛能，用好專款、貸款貼息等工具，帶動有效投資，擴大國內需求。

下一步將強化庫款調度，中央財政透過提前調度予以適當支援

藍佛安表示，下一步將強化庫款調度，對庫款緊張的地方，中央財政透過提前調度的方式，予以適當支援，督促省級財政部門加強庫款監測，增強基層財力保障能力。

截至9月底，各地發行新增專款債券3.6兆元，佔全年額度92.5%

10月12日，財政部副部長王東偉在國新辦記者會上表示，自2020年以來中國累計安排了新增專案債18.7兆元。 2024年安排新增專案債限額3.9兆，為歷次規模最大。截至9月底，各地發行新增專款債券3.6兆元，佔全年額度92.5%。下一步將研究擴大專案債使用範圍，維持政府投資力道和節奏，合理降低融資成本。

下一步專案債重點是研究擴大專案債使用範圍

王東偉表示，下一步專案債重點在於研究擴大專案債使用範圍，健全管理機制。擴充範圍方面，一是將研究完善專案債投向清單管理，增加用作專案資本金領域，二是用好專項債支援收購存量商品房用作保障性住房，三是支援前瞻性、策略性新興產業。

加大對經濟大省的專案債務支援力度，額度分配向專案準備充分、投資效率高的地區傾斜

王東偉表示，2020年以來累計安排新增專案債18.7兆元，支援約13萬個政府投資項目；2024年安排專案債務3.9兆元，是歷年來規模最大的一次。一方面，聚焦更好發揮政府投資的帶動作用，認真組織做好專項債分配和發行使用工作，加大對經濟大省的專項債支援力度，額度分配向項目準備充分、投資效率高的地區傾斜，支援經濟大省項目建設；另一方面，合理安排其他地區專項債額度，推動在建項目完工和國家重大戰略項目落地實施，截至9月底，各地發行新增專項債3.6兆元。 （券商中國）

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