#戰爭權力法
【中東戰局】被戳痛的川普暴怒:你們這是煽動叛亂!
川普怒了,在4月的最後一天罵媒體、罵盟友。因為伊朗戰爭持續了60天美國還沒拿下對手,川普標榜自己贏了這場戰爭,結果被美國媒體冷嘲熱諷。他在社交媒體發了一張圖,把荷姆茲海峽標註為“川普海峽”,更是被全世界嘲笑。他發現自己既降服不了伊朗,也無法獲得世界的尊重。另外,60天是美國1973年《戰爭權力法》規定總統在海外進行軍事行動的最長時間限制,之後必須經過國會批准,雖然共和黨在眾議院有微弱多數,但很多共和黨人也公開批評這場戰爭,戰爭已經成為川普的沉重包袱,越脆弱他就越容易被激怒。▲川普將荷姆茲海峽標註為“川普海峽”。CNN和《紐約時報》這兩天大談美國的困境和失敗,CNN 30日一篇文章的標題就是“伊朗戰爭如何動搖或摧毀美國經濟”,《紐約時報》則指出,川普提高武器產量的計畫可能要幾年後才能實現。川普4月30日怒斥這兩家媒體對伊朗戰爭的報導是“煽動性的”。他說:如果你看“愚蠢的”CNN,你會覺得伊朗正在贏得戰爭。如果你讀《紐約時報》,在我看來,它實際上是在煽動叛亂。《紐約時報》竟然真的認為伊朗正在贏得戰爭……這太可怕了。川普還說:“但我不在乎,每個人都知道事實。我們正在摧毀這個國家(伊朗)。”然而,世人對這場戰爭輸贏的認知,至少與川普的講述存在很大偏差。《紐約時報》社論委員會此前認為,美軍在伊朗戰爭中“正在失去優勢”,認為戰術上的勝利並未轉化為整體上的勝利,反而可能削弱華盛頓的地位。對於川普的責罵,《紐約時報》聲稱自己在秉承公正客觀報導伊朗戰爭。▲CNN批評伊朗戰爭正摧毀美國經濟。(圖源:CNN)CNN則表示不予置評。到老胡寫這篇文章時,CNN又更新了一組美國中東軍事基地遭到破壞的照片,並稱受損的目標很多是高價值的,“這引發了人們對美國在該地區軍事存在的質疑”。對歐洲盟友,川普也是毫不掩飾對他們的羞辱,他4月30日在社交媒體上寫道:“德國總理應該花更多時間結束與俄羅斯/烏克蘭的戰爭(他在這方面完全無能為力!),並修復他那支離破碎的國家,尤其是在移民和能源方面,而不是花更多時間干涉那些正在消除伊朗核威脅的人。”他還補充說,對伊朗的戰爭導致全球能源價格飆升,但這“卻讓包括德國在內的世界變得更加安全”。此前,德國總理梅爾茨質疑華盛頓在伊朗衝突中的戰略,他曾表示:“這類衝突的問題在於,你不僅要進入戰場,還要撤出。我們在阿富汗經歷了20年的慘痛教訓,在伊拉克也看到了這一點”。他周一還暗示美國正受到伊朗的“羞辱”,並批評華盛頓沒有結束這場戰爭的戰略。本周早些時候,川普已經斥責了梅爾茨,稱這位德國領導人“根本不知道自己在說什麼”。他還威脅要從德國撤出部分美國駐軍。周四梅爾茨在訪問明斯特的一個德國軍事基地時,試圖採取更加和解的語氣,強調與北約和美國保持聯絡的重要性,並批評伊朗拒絕參加和平談判。但是川普並沒有領他的情,而是在新發的帖子中痛斥這位德國總理。▲德國總理梅爾茨試圖緩和與川普關係,但仍然被羞辱。(圖源:Politico)Politico評論稱,“這與兩人之前親密無間的關係形成了鮮明的對照。”梅爾茨的策略是避免公開與川普對抗,以維持友好關係,並保持足夠的籌碼,私下裡引導川普總統向德國的立場靠攏。儘管存在根本性的分歧,梅爾茨仍盡力維持著雙方關係。《紐約時報》又唱了反調:川普的威脅可能不會像以前那樣產生威懾力……駐紮德國的美國士兵大多直接服務於美國的利益,他們駐守在經常向中東派遣飛機的空軍基地。另外,川普需要國會批准才能減少駐紮在歐洲國家的美軍總數。去年獲得兩黨支援通過的最新《國防授權法案》規定,美國在歐洲至少要保持7.6萬名士兵,縮減美國在德國的軍事存在可能困難重重。不僅德國,川普與義大利和西班牙的關係同樣因為伊朗戰爭分歧而緊張,這兩個美國盟友也被川普威脅撤軍。今年4月初,五角大樓洩露的內部電子郵件詳細列出美國可能採取措施以懲罰其認為未能支援其在伊朗行動的盟友,其中包括美國尋求暫停西班牙的北約成員資格。但一位北約官員告訴BBC,北約的創始條約“沒有規定暫停北約成員國資格或驅逐任何成員國”。▲赫格塞思周四參加參議院聽證會。(圖源:NBC)對於《戰爭權力法》中對總統60天戰爭權力的限制,幾乎沒有人認為這能真的限制住川普。赫格塞思在周四的參議院聽證會聲稱,在川普總統於4月7日宣佈軍事停火後,60天的期限就停止了。議長約翰遜贊同赫格塞思,他表示,伊朗目前的停火使得國會沒有必要授權繼續採取軍事行動。“我認為我們目前沒有任何實際的軍事行動,比如轟炸、炮擊之類的。現在,我們正在努力促成和平……我們沒有處於戰爭狀態。我們正在維護荷姆茲海峽的治安,並努力實現和平。總統和政府正在盡一切可能積極推進此事。國會對此無能為力。”據外媒統計,2011年,歐巴馬在利比亞的軍事行動超過了60天的限制,也沒有得到國會的明確授權。歐巴馬認為該法案不適用,因為“美國的行動不涉及與敵對勢力的持續戰鬥或積極的交火,也不涉及美國地面部隊”。1999 年,克林頓在未經國會批准的情況下,指揮了一場針對南斯拉夫的空襲行動,持續了79天。▲“福特”號航母即將結束超長部署,從中東撤回。(圖源:CNN)半島電視台引用美國歷史專家莫漢德西的話說:“川普的整個品牌都建立在勝利之上。他告訴美國公眾,他可以從伊朗爭取到更好的協議,他承諾不會捲入戰爭,而他處境艱難的政黨即將在一場歷史上不得人心的戰爭中參加中期選舉。川普雖然可以就此停止以止住頹勢,但這無異於接受失敗。他是個賭徒,所以他很可能會繼續升級事態,希望最終能僥倖取得某種勝利。”在老胡即將發稿之前,傳出新的重要消息:CNN、路透社等主串流媒體原因伊朗通訊社報導,伊朗已將最新的與美國談判方案提交給巴基斯坦調解人,但伊朗沒有透露這個協議的內容,也沒有關於川普是否會接受的報導。無論如何,戰爭延續2個月雙方仍高度僵持的情況,都嚴重削弱了川普的威望和聲譽。除非伊朗政權突然垮台,否則即使達成一個比歐巴馬2015年所簽協議對美國更有利的核協議,這場戰爭已經大致看到的結局離川普最初宣揚的宏大勝利也相去甚遠。▲伊朗對海峽封鎖在持續。(圖源:CNN)川普有本事把話說得很圓,或許也能夠給他因為這場戰爭導致的執政破洞打補丁,一時瞞天過海,但是美國歷史對這場戰爭的評價,如果不出大意外的話,將會是消極、負面的,世界歷史則更將如此,它作為川普的執政敗筆已經很難根本改變,川普很好面子,非常想留下一筆遠超美國其他總統的政治遺產,所以他對當前的情況很著急,對媒體宣揚他“失敗了”非常受不了。但是與整個輿論爭奪這場戰爭的定義權,這是他幾無可能打贏的戰鬥。 (胡錫進觀察)
【中東戰局】太意外!剛剛,美國突然宣佈!敵對行動已結束!
事情來得有些突然!5月1日早上,據新華社消息,美國政府高級官員稱,根據《戰爭權力法》,2月28日開始的“敵對行動已結束”。 依據美國國會1973年通過的《戰爭權力法》,美總統在未經國會批准情況下動用部隊的時限為60天。與此同時,伊朗強硬表態稱,若華盛頓再度發動攻擊,將對美軍在區域內的據點展開“漫長且痛苦的打擊”,並重申對荷姆茲海峽的主權主張,令美方籌組重開航道聯盟的計畫更添變數。或受此影響,今日,富時中國A50指數期貨大幅高開,截至9:30,其漲幅擴大至1%。美國突然發聲今天早上,有報導指出,美國政府高級官員稱,根據《戰爭權力法》,2月28日開始的“敵對行動已結束”。根據美國1973年通過的《戰爭權力法》,總統在首次通知國會動用軍事力量後,應在60天內決定停止該軍事行動或者尋求國會授權繼續作戰。川普政府3月2日正式告知國會對伊朗發起軍事行動,由此推算的60天法律時限將於5月1日到期。周四,川普抱怨國會試圖限制他的戰爭權力——其中最新的一項提案於當天下午被參議院否決。“他們一再提起戰爭權力問題,”川普在橢圓形辦公室告訴記者:“我正在與伊朗談判達成協議。但他們每周,甚至每三天,就提出一項應該停止戰爭的方案。”事實上,美國政府與國會對60天期限的計算問題存在較大分歧。一些議員表示,60天的期限應從敵對行動開始之日算起,這意味著最後期限是4月29日;而另一些議員則援引法律條文,認為期限應從白宮正式通知國會之日起算,即60個自然日,這意味著最後期限是5月1日。還有一些共和黨人認為,停火日不計入這60天的總期限,或者表示總統可以單方面將最後期限延長至90天。美國國防部長赫格塞思4月30日在國會作證時稱,美國與伊朗臨時停火4月8日生效,意味著總統川普對伊朗採取軍事行動的60天法律時限已“暫停或中止”,川普政府眼下無需就對伊朗軍事行動尋求國會授權。戰爭是否已結束?那麼,戰爭真的已經落幕了嗎?從當前局勢來看,眼下尚難以定論。據最新消息,川普表示,除了他自己和少數幾個人之外,沒有人知道與伊朗談判的進展情況,這表明儘管表面上談判陷入僵局,但實際上談判仍在推進。根據《Axios》此前報導,川普正評估的選項包括:動用地面部隊控制部分海峽以恢復商業航運、擴大美國封鎖範圍,以及片面宣佈勝利。伊朗方面也有消息傳來,最高領袖穆吉塔巴·哈米尼加倍強調了他對該地區毫不妥協的願景,並宣稱伊朗新取得的成就是不可逆轉的事實。伊朗革命衛隊一名高級官員警告,美國任何新的攻擊行動,即使規模有限,美軍區域基地都將迎來“漫長且痛苦”的反擊。伊朗軍隊指揮官穆薩維更是直言:“我們已經看到你們在區域內基地的下場,你們的軍艦也將遭遇同樣的命運。”伊朗最高領袖穆吉塔巴· 哈米尼則在書面聲明中表示,德黑蘭將在新的海峽管理框架下,消除敵人對這條水道的濫用,暗示伊朗無意放棄對海峽的掌控。他強硬指出:“那些從數千公里外趕來的外國人……除了沉入海底,別無容身之處。”此外,美國國務院預計於5月1日向盟友傳送外交電報,邀請各方加入名為“海洋自由構架”(Maritime Freedom Construct)的新聯盟,以確保船隻能安全通過荷爾木茲海峽。 (券商中國)
【中東戰局】美國高官,密集表態
據新華社消息,美國政府高級官員稱,根據《戰爭權力法》,2月28日開始的“敵對行動已結束”。美防長:對伊朗軍事行動“60天期限”已因停火“中止”據央視新聞消息,美國國防部長赫格塞思4月30日在國會作證時稱,美國與伊朗停火4月8日生效,意味著總統川普對伊朗採取軍事行動的60天法律期限已“暫停或中止”,川普政府眼下無需就對伊朗軍事行動尋求國會授權。美國國防部長赫格塞思 資料圖根據美國1973年通過的《戰爭權力法》,總統在首次通知國會動用軍事力量後,應在60天內決定停止該軍事行動或者尋求國會授權繼續作戰。川普政府3月2日正式告知國會對伊朗發起軍事行動,由此推算的60天法律期限將於5月1日到期。美國會眾議院議長:美國“並未處於戰爭狀態”當地時間4月30日,美國國會眾議院議長邁克·約翰遜當日表示,國會沒有必要介入川普政府針對伊朗採取的軍事行動,因為美國目前“並未處於戰爭狀態”。美國國會眾議院議長約翰遜 資料圖約翰遜在國會大廈接受採訪時說:“我不認為我們目前正在進行活躍的、實質性的軍事轟炸、交火或諸如此類的行動。眼下,我們正致力於促成和平。”當被問及關於60天法律期限的問題時,約翰遜表示:“我們並未處於戰爭狀態。”他進一步指出:“我們正在荷姆茲海峽執行巡航任務,並致力於實現和平。總統及本屆政府正儘可能積極地採取行動。” (長安街知事)