當地時間2月3日，美國總統川普在白宮橢圓形辦公室簽署政府撥款法案，結束政府部分“停擺”。當天稍早前，美國國會眾議院投票通過聯邦政府多個部門本財年剩餘時間撥款法案，從1月31日開始的聯邦政府部分“停擺”僵局得以化解。該法案將為聯邦政府多個部門提供資金至9月30日、即本財年結束之時，並為近期因移民執法行動引發爭議和抗議的國土安全部提供兩周的資金，以便各方繼續就改進該部門運作進行談判。由於美國參議院1月30日通過的聯邦政府撥款法案未及時在眾議院審議通過，美國聯邦政府多個部門1月31日起陷入“技術性停擺”。 (觀察者網)

當地時間2月3日，美國總統川普在白宮簽署政府撥款法案時表示，與伊朗本周的談判仍在繼續，伊朗方面有意願採取行動。川普稱，與伊朗方面“正在進行談判”，並希望能夠達成某種結果。他表示不能透露會在那裡與伊朗會談，並稱“與伊朗的會晤不止一次”。川普稱，相關方此前曾有機會達成協議但未能成功，他不希望再次出現類似去年對伊實施“午夜之錘”軍事行動的情況。伊朗外交部發言人巴加埃3日表示，“談判計畫已制定，預計將在未來幾天舉行。目前正在進行磋商以確定談判地點，一旦確定，將立即公佈”。巴加埃稱，土耳其、阿曼以及該地區其他一些國家都已表示願意主辦會談。據此前消息，美國總統特使威特科夫和伊朗外長阿拉格齊預計將於6日在伊斯坦布林會面，討論“可能的核協議”。同日，以色列總理納坦雅胡與來訪的美國中東問題特使威特科夫會晤。據瞭解，會談持續三個多小時。以色列總理辦公室發表聲明稱，納坦雅胡在會晤中向美方表示“伊朗已反覆證明其不可信，無法遵守任何承諾”。 (國際金融報)

據央視新聞報導，當地時間29日，美國國會參議院就一份政府撥款法案進行表決，由於贊成票未達到足夠票數，該法案未獲通過。美國聯邦政府在本月底因資金耗盡再次部分“停擺”的可能性大大增加。包括國土安全部在內的美國聯邦政府多數部門的運轉資金將於1月30日耗盡。美國參議院規定，政府撥款法案需要60票才能通過。目前在參議院，共和黨佔據53席，民主黨佔據45席，另有2名無黨籍參議員加入民主黨黨團。參議院民主黨領袖查克·舒默日前表示，美國移民與海關執法局和邊境巡邏隊近來在明尼蘇達州進行強制移民執法，接連射殺美國公民，因此，如果將國土安全部撥款納入政府撥款法案，民主黨人將阻止該法案在參議院通過。 (財聯社)

美眾議院通過臨時撥款法案，距結束政府“停擺”只差一步。△當地時間11月12日，美眾議院表決通過此前參議院通過的聯邦政府臨時撥款法案當地時間11月12日，美國國會眾議院表決通過此前由參議院通過的一項聯邦政府臨時撥款法案，為結束美國史上最長的政府“停擺”邁出決定性一步。當天，眾議院最終以222票支援、209票反對的結果通過該法案。該法案將為聯邦政府提供持續撥款，使大部分政府機構獲得運作資金直至2026年1月30日。白宮表示，美國總統川普將於12日晚間簽署該法案，使政府全面恢復運作。△美國國會大廈（資料圖）此前，由於參議院未能在政府資金耗盡前通過新的臨時撥款法案，美國聯邦政府從10月1日開始“停擺”。11月10日晚，參議院以60票支援、40票反對的結果通過這一法案。按慣例，國會每年需通過12項撥款預算，參議院10日晚通過的這一法案僅包含3項年度撥款預算，這意味著有9項年度預算尚未敲定。在臨時撥款法案生效期間，兩黨將繼續就年度撥款展開談判。這意味著，兩個多月後，美國聯邦政府可能再次面臨“停擺”危機。 (CCTV4)

2025年10月1日，美國聯邦政府因國會未能通過2026財年撥款法案而進入停擺狀態。截至11月10日，此次停擺已持續41天，創下美國歷史上最長記錄。 停擺導致聯邦僱員無薪工作、公共服務中斷以及經濟活動受阻，影響範圍廣泛，包括航空交通延誤、食品援助延遲以及金融監管真空。11月9日晚，參議院以60比40票推進一項兩黨妥協的臨時撥款法案（繼續決議，CR），該法案擬將政府資金延長至2026年1月30日，並逆轉停擺期間的部分聯邦裁員。 儘管民主黨在醫療補貼擴展問題上讓步，但協議仍需眾議院通過並經總統簽署。一、停擺背景與成因：預算僵局的結構性根源美國聯邦預算過程由憲法第一條規定，國會須在每年10月1日財政年度開始前通過12項撥款法案。 2025年，此過程因兩黨分歧而中斷。川普政府推動“政府效率部”（DOGE）框架下的支出削減，包括外國援助和公共媒體預算的永久性“扣押”（rescissions），並於7月24日通過《2025年扣押法案》。 民主黨則堅持擴展《平價醫療法案》（ACA）補貼，以應對年底到期的高保費稅信用。具體而言，眾議院於9月通過一項短期CR，將資金延長至11月21日，但參議院民主黨14次否決該法案。 民主黨要求將ACA補貼納入，而共和黨視之為“非起草者”（non-germane）附加條款。 川普總統強調“零基預算”，拒絕任何增加赤字的讓步。 此僵局反映了更深層的結構性問題：自1997年以來，國會未曾準時通過完整預算。 國會預算辦公室（CBO）估算，此次停擺每周造成約60億美元GDP損失，總計已超2400億美元。停擺的直接觸發因素包括川普政府對聯邦僱員的裁減：約10萬崗位被凍結或終止，引發勞工抗議和法律挑戰。 此外，補充營養援助計畫（SNAP）資金中斷，影響4200萬低收入家庭。 兩聯邦法院已裁定政府須全額支付11月SNAP福利，但川普政府於11月10日向最高法院申請暫停執行。 此舉加劇了談判不確定性。二、最新進展：參議院突破與剩餘障礙11月9日晚，參議院罕見周末加班，8名民主黨溫和派議員倒戈，支援共和黨動議。 該60-40票推進了H.R.5371《2026年繼續撥款與延期法案》的修正版。 關鍵條款包括：• 資金期限：將政府運作資金維持至2026年1月30日，避免聖誕節前二次中斷。• 僱員保護：逆轉停擺期間的裁員，保障聯邦僱員補發工資，並禁止進一步減員至財政年度末。• 全年度撥款：為農業部（USDA）、退伍軍人事務部（VA）和國會運作提供全年資金，總額約8000億美元，免於川普提出的削減。• 民主黨讓步：ACA補貼擴展未硬性納入，但共和黨承諾12月中旬參議院投票，由民主黨主導議案內容。川普總統於11月10日返回白宮後表示：“協議接近完成，看起來停擺即將結束。” 然而，民主黨內部反彈激烈：進步派如羅·卡薩爾（Ro Khanna）指責協議“背叛”數百萬民眾，呼籲舒默（Chuck Schumer）辭去少數黨領袖職務。 舒默本人反對該法案，但承認“停擺痛苦已超出承受”。下一步程序：參議院預計11月10日晚完成辯論並通過；眾議院將於11月11-12日表決，眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）已協調黨內支援。 川普簽署後，政府重啟或在本周內實現。風險因素包括眾議院自由黨團（Freedom Caucus）的阻撓，以及SNAP最高法院裁決的潛在干擾。 若延誤，航空交通管制（FAA）罷工風險將進一步上升，已取消航班超2500架次。三、宏觀經濟影響：不確定性下的增長壓力停擺作為財政政策真空，已對美國經濟造成顯著衝擊。CBO模型顯示，41天中斷相當於0.2% GDP收縮，失業率潛在上升0.1%。 白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特（Kevin Hassett）警告，若至感恩節（11月27日）未恢復，第四季度增長或轉為負值。3.1 財政與消費管道SNAP中斷導致低收入消費下降，零售資料預計11月負增長。 沃爾瑪和Target等零售商股價已跌3%。 聯邦僱員（約200萬）無薪假進一步抑制需求，CBO估算消費損失達1500億美元。 重啟後，補薪注入或刺激短期反彈，但債務上限談判延誤將推高10年期美債收益率（已超4.5%），聯準會降息預期推遲。3.2 貿易與供應鏈中斷商務部審批凍結，中美關稅談判延期一周。 大豆和半導體出口積壓，全球供應鏈不確定性上升。農業州農民收入減少10%，或放大通膨壓力。 川普擬用關稅收入發放“2000美元救濟支票”，但國會批准門檻高，可能引發新一輪貿易摩擦。3.3 金融監管真空證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）人力短缺，加密資產稽核延誤。 銀行間拆借利率升0.25%，M2貨幣供應停滯。重啟後，流動性恢復或推動信貸擴張，但短期波動率（VIX）已破30。四、政策外溢：醫療、地緣與監管的多維效應4.1 醫療政策：ACA補貼的懸而未決民主黨核心訴求——ACA補貼擴展——未獲即時承諾。國會預算辦公室估算，不擴展將導致2035年380萬人失保，赤字增加3500億美元。 12月投票雖提供機會，但川普政府推動“工作要求”改革，或削減3440億美元Medicaid支出。 此不確定性將放大2026中期選舉醫療議題。4.2 地緣政治：外交決策延時國務院預算凍結，以色列-哈馬斯停火談判延期。 烏克蘭和以色列援助資金“瘦身”，川普“交易外交”或優先沙烏地阿拉伯-伊朗和解，但SNAP優先順序更高，可能弱化中東承諾。德國已代付美軍基地11,000名本地僱員薪資，凸顯盟友負擔轉移。4.3 加密與穩定幣監管：真空期的機遇與風險CFTC短缺導致穩定幣（如USDT、USDC）儲備審計延誤，流通量縮水5%。 川普“親加密”立場或在重啟後推動寬鬆法案，但短期DeFi總鎖倉值（TVL）下降15%。移民邊境政策恢復將強化海關與加密跨境監管。五、金融市場反應：避險資產的波動動態停擺放大政策不確定性，標普500指數跌幅達5%。 美元指數（DXY）貶值1.2%，布倫特原油升至75美元/桶。5.1 黃金（XAU）：傳統避險的穩健表現停擺期，XAU從約3950美元/盎司升至當前價4100美元，受益於美債收益率倒掛和美元疲軟。 商品期貨交易委員會（CFTC）持倉顯示，淨多頭增加10萬手。 重啟預期下，短期波動區間為4000-4200美元；若眾議院延誤，站穩4100美元機率60%。長期目標4200美元，受聯準會“鷹派”轉向影響。5.2 比特幣（BTC）：數位資產的彈性考驗BTC從10.5萬美元跌至9.8萬美元，跌幅6.7%，受穩定幣監管真空拖累。 協議推進後，回升至當前105,691美元。 多頭倉位反彈，目標11萬美元。BTC與XAU相關性升至0.7，波動率（30%）遠高於黃金（10%）。5.3 流動性與匯率聯動重啟後，M2供應恢復或推升美元至102，但中東油價波動將加劇通膨。投資者策略：黃金-BTC雙配置，監控11月12日重啟窗口。六、後期觀察要點：未來“開門”後，誰是贏家輸家協議通過標誌短期危機緩解，但1月30日後新一輪預算談判將重啟。川普“巨額減稅2.0”與民主黨“綠色新政”對峙或引發二次停擺，機率30%。 贏家包括聯邦僱員（補薪消費）和加密行業（監管機遇）；輸家則為低收入群體（醫療成本上升）和全球貿易（關稅不確定）。 (Visionary Future Keys)

（華人今日網）美國政府停擺邁入第36天，打破2019年總統川普（Donald Trump）首任期間創下的35天關門紀錄，成為美國史上最長的一次。聯邦參院4日再度針對短期延長撥款法案表決，仍未能跨過60票的同意票門檻，午夜前不太可能有重大突破；參院多數黨領袖熊恩（John Thune）4日表示，本周是等待民主黨恢復理性、讓政府開門的一周。參院多數黨領袖熊恩4日表示，本周是讓政府開門的一周。法新社報導，這場聯邦政府停擺幾乎確定將成為美國史上最久的一次。民主黨人表示，只有在達成延長即將到期的保險補貼協議後，才會投票結束撥款中斷，因為這些補貼讓數百萬美國人能負擔得起醫療保險。但共和黨堅持必須先讓政府恢復運作，之後才會討論醫療議題。由於午夜前不太可能有重大突破，政府停擺將邁入第6周。然而，國會內部出現些許跡象，顯示可能比以往更接近找到出路。美國國會未能通過9月30日之後的撥款法案，導致政府運作逐漸停擺。許多福利計畫停頓，包括協助數百萬美國人購買食物的援助項目。白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）表示，川普政府會遵循聯邦法院的命令，透過緊急預備金來發放SNAP補助，至於川普稱不開門就不發補助，李威特說，川普指的是SNAP補助未來的發放，指川普不希望再度透過緊急預備金來補助。隨著美國將進入一年中最繁忙的旅遊旺季，川普政府警告，若情況持續，機場運作可能陷入溷亂。從空中交通管制員到國家公園管理員約140萬名聯邦員工被迫無薪休假，或必須無薪上班。川普政府今天示警，若政府關門持續至第6周，全美機場將面臨更嚴重的人手短缺、排隊溷亂，甚至部分空域可能被關閉。美國運輸部長達菲（Sean Duffy）在費城記者會上表示：「如果民主黨人讓這種情況再延續1周，你們將看到大規模溷亂局面…將出現大規模航班延誤、航班大量取消，甚至我們可能不得不關閉部分空域，因為我們實在無法管理，缺乏足夠的空管人員。」美國汽車協會（AAA）預測，今年感恩節假期的航空旅客人數將創新高，預計有580萬人於11月27日前後搭乘國內航班。目前有6萬多名空中交通管制員與運輸安全域（TSA）人員在無薪狀態下工作。白宮警告，若請病假人數增加，機場報到櫃檯可能陷入嚴重溷亂。在2019年的政府關門中，因員工拒絕無薪上班導致機場運作延誤，成為當時川普結束停擺的重要因素，當時關門與這次並列史上最久。 (洛杉磯生活互動)

當地時間28日，美國參議院以54票對45票的結果，再次未能推進臨時撥款法案，意味著美國政府“停擺”將繼續。這是美國國會參議院第13次就眾議院通過的“乾淨版”政府撥款法案進行表決，該法案旨在讓美聯邦機構營運資金維持至11月21日。此前該程序性動議已連續12次在參議院遭否決。“乾淨版”政府撥款法案指不附加額外政策條款的短期撥款法案，主要用於臨時恢復政府運作，避免機構因資金問題停擺。此類法案通常僅包含基礎撥款內容，排除其他爭議性附加條款，以加快通過速度。2024年10月17日，美國參議院曾以65票贊成、27票反對通過類似法案，有效期至次年3月11日，成功避免政府關門。但2025年因美國兩黨在醫保福利等核心問題上分歧巨大，未能延續該方案。此次表決的法案由眾議院通過，擬以當前資金水平臨時維持政府運作至11月21日，但因未包含對《平價醫療法案》（ACA）稅收抵免的延期條款，遭民主黨議員集體反對。共和黨方面堅持所謂“乾淨版”撥款法案，即僅包含維持政府基本運轉所需資金、不附加任何政策條件的臨時支出方案，明確排除醫保補貼、NPR撥款、綠能補貼等爭議性內容。該方案旨在優先保障軍餉、邊境執法、核安全等核心職能，但民主黨堅持“不談醫保，不談撥款”，導致兩黨陷入結構性僵局，無法達到在參議院推進所需的60票門檻。美國共和黨眾議員安娜·寶琳娜·盧納表示，美國政府“停擺”可能會持續到11月底。盧納在接受福克斯新聞採訪時說：“我聽說，我們可能要到感恩節甚至更晚才能恢復正常運作。”今年美國的感恩節將在11月27日。 (金融時報)

當地時間10月20日，美國參議院第11次就政府撥款法案進行投票表決，仍未獲得通過，因此美國政府自10月1日開始的“停擺”繼續。該法案原計畫將政府資金延長至11月21日，最終以50票贊成、43票反對未達通過所需的60票門檻。由於美國共和、民主兩黨在醫保相關福利支出等核心議題上分歧巨大，國會參議院未能在9月30日上一財年結束前通過新的臨時撥款法案，導致聯邦政府維持正常運轉的資金耗盡，於10月1日起“停擺”。美國國家經濟委員會主任凱文·哈塞特周一表示，聯邦政府停擺“有望在本周結束”。他補充稱，他相信“溫和派民主黨人”將於本周達成協議；若本周未能達成，白宮準備採取更強硬措施迫使政府重啟。隨著美國政府停擺導致關鍵經濟資料發佈被迫中止，聯準會下周召開政策會議時，將在“資訊受限”的情況下評估經濟形勢，而這種狀況令決策者在通膨與就業風險之間的權衡更加複雜。受樂觀季度財報提振風險偏好、投資者對地區性銀行信貸質量的擔憂緩解影響，美國股市周一顯著上漲，金融股與科技股為主要上漲動力。受政府“停擺”影響 美核安全管理局開始強制休假美國聯邦政府“停擺”即將滿三周了。據美國媒體19日報導，受“停擺”影響，美國能源部下屬國家核安全管理局約1400名員工將於20日開始被迫無薪休假，這是該機構2000年成立以來首次。涉及組裝核武器地點的工作將受到影響，相關設施將進入安全關閉模式。報導稱，若“停擺”持續下去，最早從28日開始，相關武器製造、特殊核材料濃縮等也將停止。當地時間10月20日，負責美國核武器儲存管理的關鍵機構——美國能源部下屬的美國國家核安全管理局開始讓大部分員工強制休假。據美媒報導，此次強制休假將首先影響美國核武器組裝基地，德克薩斯州的潘特克斯核武工廠、田納西州Y-12國家安全綜合設施等設施將被迫進入“安全關閉模式”。“資料真空”令聯準會降息 決策如履薄冰自10月1日聯邦政府停擺以來，官方非農就業資料一直未能公佈。但從目前可獲得的資訊來看，就業增長依然疲軟。聯準會地區調研報告顯示，消費者支出可能出現裂痕，而近期企業信心也有所下滑。目前金融市場普遍預期，聯準會將在10月28日至29日的政策會議上，將基準利率下調25個基點，至3.75%–4.00%區間。野村證券經濟學家David Seif表示：“聯準會官員們現在幾乎是在盲飛。最大的不確定性是勞動力市場的真實狀況，而在勞工統計局的月度就業報告公佈前，我們根本無法得知。”包括聯準會主席鮑爾在內的多位聯準會高層近期講話都集中在勞動力市場上。資料顯示，今年6月至8月間，美國平均月度非農新增就業僅為2.9萬個，遠低於疫情前的水平。不過，美國勞工部仍計畫在10月24日發佈9月消費者價格指數(CPI)。川普政府已命令部分統計人員復工，以確保這份資料得以發佈，從而使社會保障局能計算年度生活成本調整。聯準會內部對經濟前景的看法分歧廣泛，從堪薩斯聯儲主席施密德擔憂通膨過高，到新任理事斯蒂芬·米蘭認為利率“過高且通膨將迅速下滑”。但無論立場如何，所有人都依賴最新的官方資料來驗證或修正判斷。儘管聯準會仍可通過州級失業救濟申領資料或民間薪資報告等途徑監測勞動力市場，但在追蹤通膨方面，替代方案極為有限。私人機構仍在發佈關於產出、企業信心與家庭情緒的報告，但核心的政府月度消費與支出資料，以及季度GDP報告若持續停擺，將無法獲得更新。里士滿聯儲主席巴爾金上周指出，即使銀行提供的大規模信用卡交易等私人資料有助於補充，但“它們仍只是輔助，而非替代”。“這些資料確實有用，但既不全面，也不夠校準精確。難道沒有人不用信用卡嗎？當然有——那25%的低收入人群就沒有。”如果停擺持續，10月24日之後CPI資料將再次中斷，這將嚴重削弱聯準會的判斷能力。明尼阿波利斯聯儲主席卡什卡利上周表示：“目前我們還能應付，但政府若長期停擺，我對自己讀懂經濟的信心就會越來越低。”三大指數均漲超1% iPhone 17熱賣，蘋果股價創新高美東時間周一，隨著貿易形勢緩和，加上蘋果股價大漲的助攻，三大指數均漲超1%，重回曆史高位附近。截至收盤，道瓊斯指數漲1.12%，報46706.58點；標普500指數漲1.07%，報6735.13點；納斯達克指數漲1.37%，報22990.54點。大型科技股普遍上漲，輝達跌0.32%，微軟漲0.63%，蘋果漲3.94%，Google漲1.28%，亞馬遜漲1.61%，Meta漲2.13%，特斯拉漲1.85%。熱門中概股集體上漲，納斯達克中國金龍指數漲2.39%，阿里巴巴漲3.84%，京東漲2.09%，拼多多漲2.40%，蔚來漲4.59%，小鵬汽車漲1.23%，理想汽車漲0.09%，嗶哩嗶哩漲1.85%，百度漲1.76%，網易漲3.13%，騰訊音樂漲1.70%，小馬智行漲1.76%。蘋果股價周一創歷史新高，收盤報262.24美元，漲幅為3.94%，總市值達3.89兆美元，市值一夜大漲1476億美元（約合人民幣10517億元）。隨著市值升至3.89兆美元，蘋果成為美國第二大市值公司，超越微軟，僅次於輝達。此前Loop Capital將其評級從“持有”上調至“買入”。該機構指出，公司iPhone的需求趨勢正在改善，並表示“我們現在正處於蘋果長期預期的採納周期的起點，暗示到2027年全年iPhone出貨將持續增長”。研究公司Counterpoint報告顯示，iPhone 17系列在中國和美國市場的早期銷售強勁，銷量比iPhone 16系列高出14%，其中iPhone 17基本款在中國銷量幾乎翻了一番。其他個股方面，波音漲1.8%，此前這家飛機製造商獲得美國聯邦航空管理局（FAA）批准，將737MAX機型的月產量提升至42架。國際金價震盪走高，紐約商品交易所12月交割的COMEX黃金盤中漲幅超4%，收報4376.90美元/盎司，漲幅3.87%。截至發稿，COMEX黃金報4383.4美元/盎司。 (每日經濟新聞)