#簽證費
暴漲10倍!日本簽證費從6千到10萬+,這是要清退外國人?
外國人居留手續費將大幅上漲,2026年度起向歐美看齊。據相關人士透露,日本政府已決定在下一年度內大幅提高外國人居留手續費用。隨著在日外國人數量不斷增加,政府計畫將居留資格變更及1年以上居留期限更新的手續費從現行的6000日元提高至3萬至4萬日元,而永住許可的手續費則可能從1萬日元上漲至10萬日元以上,目標是達到歐美國家的收費標準。增收部分將用於加強與外國人共生相關的政策措施。在12月4日舉行的首次“外國人政策相關閣僚會議”上,日本首相已指示,要根據主要國家的收費標準重新審視現行手續費制度。由於《出入境管理及難民認定法》目前規定手續費上限為1萬日元,政府預計將在明年的通常國會上提交該法的修正案。那麼為何會出現如此急劇的漲價?具體將從何時開始實施?下面將梳理相關報導內容,解讀未來趨勢以及申請者目前應瞭解的關鍵要點。據政府及執政黨相關人士透露,政府已明確方針,將把外國人居留資格手續的手續費提高至“與歐美相當”的水平。此前,日本的這些手續費一直以“實際成本(印花稅等)”為標準,設定得相對較低。但此次提案將大幅轉向“受益者負擔”原則,即將制度維護和管理成本也納入費用考量,這也是費用飆升的核心邏輯之一。具體來看,費用調整的核心方向已基本明確:居留資格變更及1年以上居留期限更新手續費從6000日元漲至3萬-4萬日元,永住許可手續費從1萬日元漲至10萬日元以上,後者漲幅將達到10倍。這一調整併非憑空設定,而是以歐美國家收費標準為參考。長期以來,日本的居留手續費用相較於其他國家一直處於“低價”水平,例如,工作簽證的變更或更新費用,在美國約為6.5萬至7.3萬日元,在英國則高達約16.9萬日元。此次提出的改革方案,正是參考了這些歐美主要國家的收費標準(數萬至十幾萬日元)而設定的。此外,不僅是法務省下屬的出入國在留管理廳所管轄的手續費用,外務省負責的“此次改革正是要縮小這一價差。值得注意的是,不僅是法務省下屬出入國在留管理廳管轄的手續費用,外務省負責的“簽證(查證)”簽發手續費也在同步考慮漲價。關於實施時間,目前已有清晰的推進時間表:由於現行《出入境管理及難民認定法》規定手續費上限為1萬日元,要實施新標準必須修訂法律。政府計畫在2025年通常國會上提交《入管法》修正案,待法案通過生效後,從2026年度起正式按新費用標準執行。這意味著漲價不會立刻生效,但對於計畫未來幾年申請永住、或僱傭大量外籍員工的企業來說,提早規劃已成為必要。政府此次漲價的核心理由,一是“與歐美國家的價差”,二是在日外國人數量激增帶來的行政成本上升。從收費原則來看,歐美國家普遍奉行“受益者負擔”原則,即接受行政服務的人需承擔制度運行與維護成本,而日本此前僅覆蓋紙張、人工等實際成本,此次調整正是向這一原則靠攏。可以看出,與英語圈主要國家相比,日本的費用低了一個數量級。政府希望通過將費用提升至“數萬~十幾萬日元”的歐美水平,來確保相關財源。從現實背景來看,截至2024年6月底,在日外國人已達約396萬人,創歷史新高,申請量激增直接推高了審查人工與系統維護成本。政府強調,此次漲價所得並非“國家盈利”,而是將用於三大具體用途:加快入境與居留審查;增配審查官、升級系統,縮短等待時間。完善接納環境;擴充日語教育等支援措施,幫助外國人更好地融入日本社會;強化打擊非法滯留;針對目前約7萬人的“黑戶”群體,增加查處與強制遣返的預算。簡單來說,就是用漲價收入既為“共生”鋪路,也為“嚴管”加碼。從實際影響來看,此次政策受衝擊最大的群體無疑是留學生以及持“家族滯在”簽證的家庭。以一個四口之家為例:丈夫持工作簽證,妻子和兩個孩子持“家族滯在”簽證,過去全家人辦理更新手續的總費用僅需2.4萬日元(6000日元×4人);若費用漲至每人4萬日元,一次更新就需支付16萬日元。如果居留期限僅為1年,這意味著每年都要承擔這筆固定支出,家庭經濟壓力可想而知。尤其是辦理經營管理簽證赴日、為孩子讀書規劃的父母,除了要應對公司營收增長、僱傭員工的壓力,每年還需額外承擔全家人的簽證更新費用,政策友好度大幅下降。企業層面同樣面臨成本壓力。在日本,不少大企業有承擔外籍員工簽證更新費用的慣例,若按新標準執行,單人費用從6000日元漲至3萬~4萬日元,若涵蓋家屬,單人成本可能突破10萬日元。對於僱傭多名外籍員工的企業,尤其是中小企業,這將成為一筆沉重的固定支出。在此背景下,企業可能會減少外籍員工招聘,或要求員工自行承擔費用,進而影響日本對海外人才的吸引力與員工滿意度。可以說,此次費用上漲不僅是個人的經濟負擔,更可能重塑企業的外籍人才戰略。客觀來看,日本政府的這一政策,與安倍經濟學中對外包容、引進外資、扶持旅遊的方向明顯相悖。日本如今的綜合實力,尚未達到可脫離鄰國支援、獨自與歐美比肩的程度。即便當前仍有鄰國遊客支撐其旅遊市場、投資者關注其房地產行業,日本與歐美大國的經濟差距依然存在,若刻意疏遠鄰國,無疑會錯失重要發展動能。更值得深思的是,即便傾向於依附美國,這種“依附”能帶來的實際支撐也有限。日本政客街頭演講時頻繁提及,國民稅收的大部分會以各種名義流入美國,本質上類似“保護費”,但這種投入能否換來真正的安全保障,始終存疑。從長遠來看,日本政府的此類舉措,可能導致日本投資吸引力下降,外籍技術人才望而卻步。要知道,日本已經錯過了網際網路時代,在AI時代的全球競爭中,人才正是核心競爭力。如今通過提高簽證成本變相設定人才壁壘,看似對日本有利,實則可能讓日本在新一輪技術革命中再次落後,甚至一步步拖累經濟發展。值得補充的是,此次簽證及居留手續費漲價,並非日本近期唯一的涉外收費調整。據《日本經濟新聞》報導,政府已敲定從2026年7月起,將國際觀光旅客稅(出境稅)從現行每人1000日元漲至3000日元,增收部分用於應對觀光地擁擠等“過度旅遊”問題。出境稅與居留手續費的同步漲價,是否會形成“組合效應”進一步削弱日本的對外吸引力,仍需持續關注。而日本政府的強硬路線已在國內引發反彈,12月15日國會參議院預算委員會上,在野黨代表直指其政策“賣國棄民”,首相官邸前也出現了民眾抗議浪潮,這也意味著相關政策的推進可能面臨更多變數。 (成竹海外)
美企競相躲避H-1B簽證費,離岸外包業務將迎井噴
川普政府計畫對獲得高技能工人簽證的人收取10萬美元的費用,這引發了僱主的不確定性,並可能促使他們尋求其他途徑來獲取海外高技能工人。H-1B簽證在科技公司中很受歡迎,亞馬遜、微軟以及Infosys和Cognizant等資訊技術承包商都是其最大的使用者。但移民律師表示,醫療保健、教育和非營利組織等行業的組織也可能受到影響,具體取決於該政策的細節。哥倫比亞商學院社會企業學教授Dan Wang表示,在美國正處於“激烈的技術競爭”之際,這項新政策可能會造成人才瓶頸。“對人才和技能的需求從未如此迫切。”律師和顧問表示,無法找到合格美國工人的公司可能會尋求為移民工人提供替代簽證、與海外公司合作獲取人才、在海外開設更多辦事處和子公司、僱用承包商或讓他們遠端工作,同時申請永久居留權。杜安莫里斯律師事務所移民法組負責人泰德·奇亞帕裡表示,僱主正在決定是否凍結H-1B招聘、改變流程或“在沒有10萬美元的情況下提交申請並希望它能夠通過”。以下是為尋求H-1B工人的僱主提供的一些替代方案。離岸外包不想辦理工作簽證的公司可以直接考慮將工作外包。賓夕法尼亞大學沃頓商學院助理教授、美國國家經濟研究局研究員布裡塔·格倫農表示,這在歷史上一直是一種模式。例如,2004年,在《21世紀美國競爭力法案》臨時提高的H-1B簽證名額到期後,H-1B簽證的名額減少了65%以上。她表示,各公司開始建立更多海外分支機構,並在海外辦事處招聘更多員工。但這種策略只適用於擁有足夠資金的大型組織。“這個想法就是,你想在美國僱傭一個移民,但你做不到……所以你就說‘我受夠了’,然後在中國或印度設立辦事處,”她說。“這是很多大公司正在使用的主要策略。”公司可以考慮從提供人才的公司遠端僱用工人或承包商。前優步高管卡羅爾·張目前營運著一個市場,幫助僱主與工程人才建立聯絡。這家名為Andela的公司自2014年成立以來,員工遍佈135個國家。“新冠疫情向我們表明,企業和招聘經理能夠以他們從未想像過的方式適應遠端辦公,”張說。“這次(簽證)費用上漲,是‘工作是否可以無國界’這一更廣泛討論的一部分。”替代工作簽證公司可以為技術移民工人尋求替代工作簽證。O-1:此簽證專為在科學、藝術、教育、商業或體育領域擁有“傑出”能力的人士而設。前H-1B簽證持有者、微軟人工智慧負責人、現為商業移民服務提供商Casium創始人兼首席執行官的普里延卡·庫爾卡尼表示,該簽證的門檻更高,因為僱主必須證明員工在其領域處於頂尖水平。儘管如此,O-1簽證仍越來越受歡迎,去年有19,457名員工獲得了該簽證,是2020年的兩倍多。TN:根據《美國-墨西哥-加拿大協議》(以前稱為《北美自由貿易協定》),來自墨西哥或加拿大的工人有資格獲得此簽證。H-1B1: 2004年1月1日生效的《美國-新加坡自由貿易協定》和《美國-智利自由貿易協定》為來自新加坡和智利的人士建立了一類新的非移民工作簽證。E-1或 E-2:來自與美國簽訂了貿易條約的國家(例如英國、法國或德國)的工人可能符合資格,但該簽證不包括中國或印度。受僱於條約國國民擁有和控制的公司的員工也可能符合E-1或E-2的資格。E-3:針對澳大利亞人的特殊職業簽證 。L-1:公司可以僱用人員在其海外子公司工作一年,並申請此簽證,該簽證專為公司內部調動而設計。OPT:Fragomen , Del Rey, Bernsen & Loewy LLP聯合主席恩裡克·岡薩雷斯表示,對於獲得科學、技術、工程和數學學位並通過H-1B抽籤的國際學生,公司可以通過讓他們在提交申請之前利用延長的三年可選實踐培訓來爭取時間。Littler Mendelson PC全球流動和移民實踐組主席Jorge Lopez表示:“根據個人情況、他們的工作以及他們在組織結構圖中的位置,有些選擇比其他選擇更好。”綠卡願意至少暫時遠端僱用員工的公司也可以選擇直接申請綠卡,從而加快該流程,而不是先申請H-1B。岡薩雷斯表示,根據申請人的國籍,申請時間可能需要幾年或五年以上。但他們也可以選擇“愛因斯坦簽證”或EB-1A,這類簽證專為擁有“非凡”能力、“傑出”教授和研究人員或某些高管或經理的人而設。庫爾卡尼表示,科技工作者往往在不知情的情況下就有資格獲得這種綠卡,這類綠卡的等待時間通常較短。“人們對此缺乏認識,”庫爾卡尼說。她最初以為自己不符合標準,但最終還是通過這種方式拿到了綠卡。“如果你是創始人,通常你得先積累一些(資格)。”律師表示,目前大多數公司都在等待新的細節出台,以及川普的行政命令是否會受到訴訟。 (北美商業見聞)