說了很久的“黃金內灣”,終於迎來重要進展!
先說結論:
廣州南沙、蓮花灣、海絲城,以及深圳前海、東莞濱海灣、中山馬鞍島,珠海橫琴、唐家灣等環珠江口片區將是新一輪大灣區建設(黃金內灣)的重中之重。
9月4日,廣東省自然資源廳正式發表「黃金內灣」概念規劃與設計國際諮詢預公告(以下簡稱《公告》),包含概念規劃與城市設計兩部分。
《公告》稱,廣東省自然資源廳作為主辦單位,面向全球公開邀請具有相關規劃設計經驗的規劃設計機構參與,集思廣益,形成具有國際一流水準的規劃與設計成果,引領環珠江口一體化高品質發展。
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黃金內灣的概念始自兩年前。
2022年6月,廣東省第十三次黨代會報告發佈,首次提出「環珠江口100公里黃金內灣」的概念,但當時並未給出具體的空間範疇。
這次,《公告》發佈了「黃金內灣」的基本範圍(暫定)👇
如上所示,「黃金內灣」涉及廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山6個城市的部分片區,惠州、江門、肇慶三個城市沒有納入,港澳兩個特別行政區的規劃不受廣東省的干預,也沒有納入。
所以,「黃金內灣」是一個比「粵港澳大灣區」小得多的圈圈,可以視為大灣區裡的小灣區。
粵港澳大灣區的面積是5.59萬平方公里,而黃金內灣的面積目測只有一萬多平方公里。
由於《公告》並未給出具體的說明,只跟根據示意圖大致測算黃金內灣的範圍如下:
廣州中心四區、番禺、南沙、黃埔、白雲,以及增城、花都、從化的部分片區;
深圳中西部片區,包含福田、南山(含前海新區)、寶安、龍華、光明等;
佛山東南部片區,包含三龍灣、桂城、大良、容桂、倫教等;
東莞中西部片區,內含城區、松山湖、海灣區新區等;
中山東部、中部,以及部分西部的鎮街;
珠海濱海片區,內含唐家灣、拱北、橫琴、金灣等。
據此來看,在這一版「黃金內灣」的規劃中,廣州的受益區域最多,尤其是南沙新區、番禺蓮花灣片區、黃埔濱江區域(海絲城)會成為黃金內灣極為重要的發展片區。
但需要指出的是,以上只是基礎工作範圍,不是最終的確定版,根據《公告》,參與投標的各團隊可結合研究提出基礎工作範圍局部最佳化建議。
有人問,「黃金內灣」這個圈圈到底會帶來那些改變?
眾所周知,區域發展是一門非均衡的藝術,因為非均衡,才能集中力量辦大事兒、把有限的資源最大化利用,然後以點帶面,帶動全域發展。
在此意義上,在大灣區裡面劃定一個小灣區,相當於是給大灣區劃定一個起步區和先行區,未來整個大灣區的深度一體化,主要就靠“黃金內灣”來破局了。
「黃金內灣」會怎麼建?我覺得首先會從交通一體化來破局,這幾年廣東省在珠江口瘋狂地修橋挖隧道,都是打造「黃金內灣」的應有之義。
未來有沒有可能建造“環灣軌道”、“環灣公路”、“環灣綠道”,以及“環灣產業鏈”、“環灣科創走廊”?完全是有可能的。
總之,中國第一經濟大省的錢,未來會有相當一部分優先花在黃金內灣這個圈圈裡,住在這個圈圈裡的企業和居民,會率先享受到大灣區的紅利。
在不久的將來,黃金內灣會成為一個類似舊金山灣區、東京灣區的高品質濱海生活帶。
給大家看兩張圖就明白了,以下是《瞭望》周刊先前製作的東京灣區和粵港澳大灣區的人口分佈圖👇
DID(Densely Inhabited District)是日本政府國勢調查中對城市人口的定義,即每平方公里4千人以上連片的人口密集地區。
對比兩張示意圖,可以發現一個有趣的差別:
在東京灣區,人口主要集中在海濱地帶,並逐漸向內陸延展。
而在粵港澳大灣區,海濱地帶的人口分佈則要稀疏得多,尤其是廣州、東莞、中山的濱海區域,大部分是荒地或者灘塗區域,只有港澳和深圳的濱海區域建設得比較好。
也就是說,隨著黃金內灣的建設,粵港澳灣區的人口分佈重心與高端產業中心,可望從現在的沿江沿河沿老城區分佈,轉移到環珠江口100公里海灣地帶。
這將又是一次波瀾壯闊的洗牌運動。
具體來說,南沙、前海、東莞濱海灣、黃埔海絲城、番禺蓮花灣、中山馬鞍島、珠海唐家灣、珠海橫琴都將迎來巨大的發展機會。
人口分佈重心向海灣地帶轉移,有幾個好處:
第一個城市之間的距離更近了,珠江口是整個珠三角城市群的幾何中心,如果大家都住到那裡去,那廣州、深圳、香港、澳門、東莞、中山、珠海的距離一下子被拉近了,這些城市就真的是一水之隔了,交流起來更方便。
第二個好處是更好的生活品質,自古以來,人們都有逐水而居的美好嚮往,所謂伊人在水一方嘛。深圳灣、前海、南沙灣、靈山島的建設,已經充分說明,住在珠江口水岸比石屎森林般的老城區更舒適。
總之,黃金內灣的建設,將從根本上重塑粵港澳大灣區的城市形態與人口分佈邏輯,這便是趨勢的力量。 (城市戰爭)