紐約市的快速路可能成為由社區主導、重塑城市的改革樣本。1964年通車的布魯克林-皇后區快速路，為此後美國各地一系列極具破壞性的城區高速路的修建，開辟了先河。攝影：NYC Department of Parks去年8月的一個酷暑午後，人們聚集在布魯克林威廉斯堡社區一處遊樂場對面的小廣場上。這裡屬於一個名為“洛斯蘇雷斯”（Los Sures，又稱“南區”）的街區：羅布林街的高速匝道將兩座公園生生劈開，車流從狹窄的入口不斷湧入，匯進連接大橋與布魯克林-皇后區快速路(BQE)的複雜路網。社區發展組織“El Puente”成員瑪麗亞·普利多-維洛薩(Maria Pulido-Velosa)拿起話筒，對在場民眾說道：“我們的年輕人想在遊樂場玩耍、在這片廣場上停留，卻始終要承受噪音與空氣污染的雙重壓迫。我們知道，生活本不該是這樣。”2025年8月，El Puente的BQE項目組織者瑪麗亞·普利多-維洛薩在集會上發言。攝影：Luke Ohlson/7CinemaEl Puente的總部就在附近，它是“BQE環境正義聯盟”(BQE Environmental Justice Coalition)的一員。這個聯盟匯聚了生活在這條全長11英里（約18公里）的快速路沿線的社區行動者。沿線以黑人和拉丁裔為主的社區，承受了快速路帶來的大部分代價：40多座遊樂場和社區公園緊鄰車道，空氣監測資料顯示污染負擔極為沉重。威廉斯堡的哮喘發病率是紐約市平均水平的兩倍以上。1937年，BQE動工建設，標誌著一個新時代的到來。它與跨布朗克斯快速路(CBE)以及由著名城市規劃師羅伯特·摩西(Robert Moses)設計的另外13條紐約高速路一道，成為美國新一代高速公路系統的設計範本，並在1956年的《聯邦高速公路法案》中被正式制度化。為修建這些道路，政府徵收民宅、夷平街區，成千上萬居民被迫遷離，車流湧入城市最擁擠的腹地。1949年，布魯克林-皇后區快速路的下沉路段橫穿布魯克林科布林山一帶。來源：NYC Department of Parks但如今，紐約市的快速路有望成為另一種意義上的“範本”：將社區置於討論的核心，重新思考這些基礎設施的未來。紐約市的高速路已年久失修：橋樑老化、路面剝落、鋼筋鏽蝕、接縫破損，而作為全美最擁堵的州際公路，龐大的車流與載重讓這些問題雪上加霜。全美範圍內，近四成主要道路路況不佳。我們正站在十字路口：是繼續加固這些加劇社區擁堵與空氣污染的道路，讓城市對汽車的依賴再延續數十年；還是轉向多元交通的未來，讓社區連接、公共健康與氣候行動共同受益？南威廉斯堡的居民們選擇了後者，他們並不孤單。重新想像高速公路紐約人與高速路的博弈，已持續數十年。上世紀70年代初，布朗克斯的社區組織成功阻止了摩西規劃的謝里登快速路延伸工程。至今，一根未完工的巨大石柱仍矗立在布朗克斯河中，作為這場勝利的紀念。2019年，當地社區又贏下一役，將那段幾乎被廢棄的高速殘段，改造成了一條林蔭大道。謝里登快速路未完工的殘段仍立於布朗克斯河中。攝影：Alison Sant類似的城市高速路再生案例，在紐約州北部屢見不鮮：十年前，羅切斯特封閉並填平了“內環線”，在原址上發展住宅與零售；在錫拉丘茲，I-81高架路正被一套“社區網格”所取代：樹木成蔭的公園、可步行、可騎行的街道重新編織起城市空間；在布法羅，肯辛頓高速沿線居民也正推動徹底拆除該路段。不久前，卡茨基爾地區17號公路的擴建計畫被擱置。正如州際高速路網最初是作為互聯系統而建，如今，反抗力量亦以網路形式集結——那些受其影響最深的社區，組成了一個“聯盟的聯盟”，要求在未來發展道路上擁有發言權。由社區主導的規劃實踐，展示了居民如何重新設想家門口的高速公路。“深愛布朗克斯”(Loving the Bronx)組織的創始人尼爾卡·馬泰爾(Nilka Martell)參與推動了“重塑跨布朗克斯快速路”項目。該研究在拜登政府時期獲得200萬美元聯邦撥款，通過廣泛動員居民，共同探索跨布朗克斯走廊的解決方案。其中提出的長期設想包括：在下沉路段上方加蓋，建設公園與公共開放空間。2021年，車輛行駛在跨布朗克斯快速路上。為部分路段加蓋的方案，在拜登政府時期獲得資金支援。攝影：Spencer Platt/Getty Images North America在南威廉斯堡，El Puente的行動者與“阻止跨布朗克斯擴建聯盟”的成員站在一起。後者由布朗克斯河聯盟牽頭，持續反對紐約州交通廳提出的“交通分流結構”方案，該方案計畫在星光公園和布朗克斯河上方新增多條車道，以擴寬高速路。這場抗爭，也與圍繞BQE局部加蓋、重新縫合被割裂社區的討論遙相呼應。2024年，紐約市交通局發佈《BQE南北段規劃》，勾勒出沿線近30個潛在項目。由於除布魯克林高地那段1.5英里長（2.4公里）的三層懸臂路段外，BQE其餘路段均歸州政府所有，市交通局的直接改造權限有限，但仍可調整快速路周邊的土地用途。為此，市交通局向El Puente等18個社區組織提供資金，支援他們動員居民參與規劃，最終形成了一系列短期與長期方案，其中一項關鍵設想，是在迪維遜大道與博林肯廣場之間為BQE加蓋，打造名為“馬西綠地”(Marcy Green)的公園與遊樂場空間，通過步行、騎行與公車網路與周邊社區相連。該方案由建築事務所WXY設計，承接了十多年前提出的社區構想“BQ綠地”。當年的構想規劃在高速路上方建設一座佔地3.5英畝（1.42公頃）的公園，設計者為蘇珊娜·德雷克(Susannah Drake)。2024年出台的“馬西綠地”規劃，是一整套治理舉措中的重要一環，目標在於系統性改善布魯克林-皇后區快速路沿線居民的生活環境。來源：WXY Architecture這一設想承襲自2013年提出的“BQ綠地”方案，當時的構想是在封蓋後的高速路段上方建設一座公共公園。來源：Susannah Drake儘管為高速公路加蓋，能在一定程度上改善社區空間與環境質量，但它並不能減少穿行社區的車輛數量，也無法徹底消解交通帶來的影響。要真正降低車流，仍需對公共交通進行有力、持續的投入。對此，紐約市長、皇后區本地出身的佐赫蘭·馬姆達尼(Zohran Mamdani)已將其列為施政重點；而紐約市率先在全美推行的擁堵緩解收費計畫，如今也開始為公共交通體系提供資金支援。CBE與BQE同時也是重要的貨運通道。疫情期間，紐約市每天要接收約370萬個包裹，其中大多數由柴油卡車運送，而這類車輛排放的污染物對人體健康危害尤甚。為減少貨運車輛通行，紐約市提出“藍色高速走廊”(Blue Highways)計畫，擬將部分貨運交通轉移至水上航道，並同步加大對雷德胡克、亨茨角等濱水社區的投資，在當地規劃建設海運碼頭。這些設施不僅有望為紐約市創造數千個就業崗位，還將配套微型配送樞紐，借助電動自行車完成社區內部的末端投遞。州級交通部門同樣擁有調控車流的財政工具。紐約州參議院目前正在審議一項由“紐約交通公平促進會”(New Yorkers For Transportation Equity)推動的法案，目標是降低全州機動車行駛里程。若該法案最終通過，將為重新構想城市高速公路體系提供新的政策激勵。在全國範圍內，這類州與地方層面的協作尤為關鍵，尤其是在拜登時期的聯邦撥款和相關資金動能，在川普政府上台後驟然中斷的背景下。前路在望在經歷多年會議、請願與集會之後，布朗克斯區居民終於以壓倒性的反對聲浪，否決了跨布朗克斯快速路的“交通分流”方案。他們的抗爭不僅贏得了當地民選官員的支援，也成功引起了州交通部門的重視。紐約州交通廳廳長瑪麗·特蕾莎·多明格斯(Marie Therese Dominguez)是該部門首位拉丁裔廳長，她專程從州首府奧爾巴尼趕赴當地，與聯盟成員會面，傾聽社區關切。“能讓一個州級部門的負責人專程來到布朗克斯，與我們面對面交流，本身就是一項重大突破，”馬泰爾如此評價。多明格斯隨後在新聞稿中坦言，“社區已經明確表態，交通分流結構方案行不通。”這場勝利表明，最大的成功不僅在於敲定一份份改造藍圖，更在於建立起推動藍圖落地的參與機制與領導力量。回到去年8月那個午後，在洛斯蘇雷斯社區，居民們被邀請為羅布林街一處即將禁止車輛通行的路段提交改造設想，這是落實BQE南北段改造願景的一項近期行動。幾乎所有參與者都希望將這片停車場改建成公園：有人畫下樹木與花草、菜園與長椅，有人添上跳房子格子與足球場；也有人只是寫下幾個詞，“花園”“鮮花”，或乾脆一句“禁止車輛通行”。人們圍坐在桌前，把高速路灰色的輪廓塗成綠色；有人動手製作包裹著本土植物種子的種子球，還有人揮動木棍，敲打那個卡車造型的BQE彩罐。“我們聚在這裡，是為了攜手共創一個更美好的家園，一個所有人都能樂享其中、也負擔得起的家園，”普利多-維洛薩說道。今天，我們已經握有不少通往更好未來的關鍵拼圖：緊密的社區聯盟、願意傾聽的領導者，以及支援社區主導行動的現實範例。每鋪設一英里的道路、每一次私家車出行、每一輛在高速路上轟鳴而過的貨車，都與生命與健康息息相關。此刻，我們終於有機會選擇不同的路徑，把老化失效的基礎設施視為契機，通過更公平的程序，為那些承受了數十年不公的社區創造行動空間與自主能力。我們或許可以將這些高速公路的誕生歸咎於羅伯特·摩西，但若繼續任其存在下去，能責怪的就只有我們自己了。 (CITY來不)

年前我們還在講幾個懸念（《2026年上海樓市五大懸念》），現在慢慢地清晰了。2月10日發佈了《上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，城市發展的方向有了。01最重要的是城市功能空間佈局，給出了城市骨架。上海市“十五五”城市功能空間佈局示意這張圖回應了大量質疑，十五五期間大虹橋、臨港依舊是發展重點。浦東新區依舊是最大的發展引擎，張江、東方樞紐、臨港是浦東新的王牌。與十四五相比最大的變化是，東方樞紐登上歷史舞台，成為新的國家戰略承載區。上海市“十四五”城市功能空間佈局示意這個戰略承載區的主要含義是，在全面深化高水平改革開放中作為區域改革開放的試驗田。重點是四個區域：浦東引領區、臨港新片區、虹橋國際開放樞紐、東方樞紐國際開放門戶。另一個大變化是，上海三條主軸變一條：東西兩翼發展軸。其他部分跟十四五差不多，無非是吳淞地區改名吳淞副中心，南大地區改名南大智慧城。更多調整需要在《綱要》的文字部分找到。十五五期間，黃浦江核心區還是兩極：外灘-陸家嘴-北外灘，徐匯濱江-世博-前灘。呼聲很高的第三極，金灘-復興島，十五五期間依舊不是重點。報告中連金灘兩個字都沒提，黃浦江中北段全力開發還沒到時候。也回應了另一個謠言：新規劃中徐家匯不是中央活動區。核心區還是那些地方，除了黃浦江兩岸，還有南京路、徐家匯、衡復風貌區、黃浦區等等。珠寶時尚功能區就是黃浦中部。國際珠寶時尚功能區範圍另一個沒畫出來的中心軸是黃浦江，依舊是未來最活躍的地方。黃浦江中北段、閔行紫竹濱江部分，還處於貫通岸線、建設交通網路階段。副中心繼續建設，但是功能弱化了，中外環全面開發，漕河涇、市北高新區、金橋開發區、桃浦智創城、虹橋臨空跟副中心定位越來越接近。川沙副中心還是沒到開發時間。五大新城規劃繼續，但是定位上有了明顯轉變，大家自己體會體會。上海市“十四五”五大新城定位上海市“十五五”五大新城定位五個新城各自的發展重點跟之前一致，後面還會再講到。02十五五期間產業體系也明確了，從 “2+3+6+4+5” 調整為 “2+3+6+6”。傳統產業兩大轉型、三大先導產業（國家戰略級）、六大新興支柱產業叢集、六大未來產業領域。為了避免同質競爭、無序發展，也給出了十五五重點產業佈局，加快產業集聚。上海市“十五五”重點產業佈局示意與十四五相比，新增了新能源汽車、新一代電子資訊、時尚消費品等重點產業。上海市“十四五”重點產業佈局示意全市均有佈局，三大先導產業主要是浦東、臨港、嘉定、閔行、徐匯。這三個產業最具活力、發展最快，2025年積體電路增速24%，人工智慧增速超過30%，貢獻了主要增量。03十五五期間的交通網路、生態網路建設也明確了。上海市“十五五”軌道交通建設示意建成嘉閔線、南匯支線、崇明線、21號線一期及東延伸、23號線一期、12號線西延伸等，加快建設19號線、20號線。建成沿江通道浦東段，推進S5、S20等公路功能提升和南北通道建設，啟動S2公路臨港段通道擴容，推進內環高架年輕化綜合改造。2030年上海將有軌道交通1260公里以上，快速路1200公里左右。十五五期間上海生態環境繼續提升，影響較大的項目有南大中央公園、蘇河源公園、碧雲湖公園、頂科工園、上達河中央公園。上海市“十五五”公園綠地建設佈局示意南大是十四五發展最快的區域之一，到了全面建成階段，中央公園建成後區域影響力進一步提升。蘇河源公園是嘉定、普陀、長寧交匯處，屬於大虹橋輻射範圍。頂科公園在臨港，碧雲湖公園是張家濱楔形綠地核心部分，都是這幾年最活躍的區域。上達河中央公園是青浦新城的主要節點，青浦新城2015年全面開發，到現在核心區尚未建成。上達河中央公園這裡是新的核心，全面建成後才能像嘉定（遠香湖公園）、松江（中央公園）一樣形成凝結核。否則仍舊是一盤散沙。《上海市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》內容很多，近6萬字，以上只是簡要解讀。全面的深度分析，歡迎大家加入微信當面交流。也可以來到環線辦公室參加講座，一次性理清2026年選房思路。 (環線房產諮詢)

在國內經濟發展的版圖上，蘇州無疑是一顆耀眼的明星。作為全國地級市中唯一 GDP 躋身全國前十的城市，蘇州憑藉發達的工業製造與外貿實力，成為中國經濟穩增長的“壓艙石”之一。但被稱為“最強地級市”的它，卻有著一份獨特的“成長煩惱”——它是全國GDP前十的城市中，唯一沒有民用機場的城市。“蘇州梅友機場”，這個因諧音“沒有”走紅的網路梗，道盡了蘇州人心中難以言說的遺憾。1月21日，蘇州市委關於制定蘇州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的《建議》全文發佈，在“加快建設現代化基礎設施體系”部分明確提出“推動蘇州民用運輸機場研究論證”，這一表述再次將這座最強地級市的“機場夢”拉回公眾視野。最強地級市”沒有機場為了擁有一座屬於自己的民用運輸機場，蘇州已經持續努力了數年，這份堅持從“十三五”延續至“十五五”，從未停歇。早在2016年，蘇州就在《蘇州市交通運輸“十三五”發展規劃》中，明確提出建設機場的戰略構想，並將其定位為“大上海都市區第三幹線機場”；2018年蘇州專門成立工作專班，統籌推進機場規劃與研究工作，2019年規劃選址、空域研究等前期籌備已全部完成。然而直至今日，歷經多輪博弈，蘇州民用運輸機場的規劃建設方案，仍未進入國家發改委的正式審批目錄，始終停留在研究論證階段。縱觀全國，北京、上海、成都早已坐擁雙機場，廣州、南京、重慶也相繼啟動第二機場建設，為何唯獨蘇州建一座民用機場如此之難？事實上，在這場漫長的拉鋸戰中，蘇州面臨著難以踰越的現實障礙，空域緊張是最直接的硬約束。要知道，中國空域管理權高度集中，而長三角核心區域早已是全國機場密度最高、空域資源最緊張的區域之一。以上海虹橋、浦東兩大國際樞紐為核心，與無錫碩放、南京祿口、杭州蕭山等機場共同構成密集的航空網路，蘇州恰好處於上海、無錫兩地空域的重疊覆蓋範圍之內，空域資源早已趨於飽和。更值得注意的是，在蘇州150公里半徑內，已密集分佈著7座民航機場——上海虹橋、上海浦東、蘇南碩放、南通興東、常州奔牛、嘉興南湖，還將迎來建成通航的南通“上海第三機場”。在這樣的背景下，蘇州若要新增一座民用運輸機場，無異於要在擁擠不堪的空域中“擠”出一片空間。這牽涉到複雜的空域結構重組和飛行程序調整，需要重新調配空域資源，協調難度之大，成為蘇州推進民用機場建設的首要阻礙。除此之外，地理位置與區域協同的現實，進一步弱化了蘇州建設民用運輸機場的迫切性。在長三角機場群格局已基本成型的情況下，周邊機場已能基本滿足蘇州當前的航空出行需求，蘇州若想圓“機場夢”，需要去證明一座新機場的“不可替代性”。通用機場賦能產業升級當民用機場的藍圖懸而未決，蘇州並未陷入被動等待，而是選擇另闢蹊徑，開啟空中發展新賽道。這一次，它瞄準了A1級通用機場。日前，2026年江蘇省重大項目清單正式發佈，蘇州通用機場新建工程名列第二部分儲備項目中。這座備受矚目的通用機場位於蘇州市常熟沙家濱鎮東南部與崑山巴城鎮西北部交界處，定位為最高等級的A1級通用機場。根據規劃，機場將新建一條長1600米、寬45米的跑道，並配套建設綜合樓、塔台、機庫、加油設施等基礎設施。該項目已於去年10月取得民航華東地區管理局的場址審查意見，已完成項目工可報告編制工作，正全力爭取在2026年底建成並投入營運。要理解蘇州的這一佈局，首先要分清民用機場的兩大類別——運輸機場與通用機場，二者有著本質區別。公眾熟知的普通民航機場屬於運輸機場，核心功能是使用民用航空器從事旅客、貨物的公共航空運輸；而通用機場並不承擔定期的公共運輸任務，主要服務於公務飛行、應急救援、農林作業、空中遊覽、飛行培訓等特殊或專業飛行需求。蘇州此次推進的A1級通用機場——對公眾開放，允許公眾進入並獲取飛行相關服務，且跑道、配套設施等具備保障10座以上航空器商業載客飛行的能力。但必須明確的是，這座通用機場絕非“縮小版民航機場”，也不是民用運輸機場的臨時替代品，其核心戰略意義，在於精準對接國家正在全力佈局的戰略性新興產業——低空經濟。“十五五”的序幕已經拉開，發展低空經濟已成為國家培育新質生產力、推動高品質發展的重要抓手，更是地方實現產業升級、培育新增長極的重要突破口。據中國民航局預測，到2035年，中國低空經濟市場規模將達到3.5兆元，發展潛力巨大。而通用機場作為低空經濟的核心基礎設施，其重要性不言而喻——無論是無人機物流、低空旅遊，還是應急救援，都離不開通用機場提供的起降、備降、測試驗證和營運保障支撐，通用機場的建設速度，直接決定低空經濟發展節奏，二者相輔相成、密不可分。對蘇州而言，在民用運輸機場短期難有突破的背景下，發力A1級通用機場，本質上是立足自身產業基因，精準卡位國家戰略，為未來產業發展尋找新的增長曲線。解碼蘇州低空經濟的崛起之道事實上，蘇州佈局低空經濟，並非盲目追風口，這座以務實和敏銳著稱的城市，擁有國內絕大多數城市難以比擬的產業基礎。作為國內工業規模領先、製造業門類最齊全的城市之一，蘇州擁有六大國家級先進製造業叢集，集聚了16萬家工業企業，其發達的高端製造、電子資訊、精密機械等產業，與低空經濟產業鏈高度契合。無論是無人機的核心零部件、電動垂直起降飛行器（eVTOL）的精密結構件，還是低空飛行所需的通訊導航裝置，蘇州都具備完善的配套生產能力和充足的技術儲備，能夠快速銜接低空經濟相關產業的研發與量產需求。紮實的產業根基之外，蘇州的低空經濟還擁有巨大的市場需求潛力。作為GDP超2.7兆元、人口近1300萬的特大城市，蘇州地處長三角核心區域，人口密集、經濟活躍，對高效物流、立體交通、城市精細化管理的需求日益迫切，而這些正是低空經濟的核心應用場景。從蘇州工業園區高精尖元件的緊急配送，到陽澄湖大閘蟹的時鮮速運；從古城區與太湖沿岸的空中遊覽，到密集工業園區和樓宇間的空中巡檢，巨大的內生市場，為低空技術提供了最直接、最鮮活的商業化驗證場景，也為低空經濟的落地發展注入了強勁動力。為推動低空經濟高品質發展，2024年以來，蘇州市先後發佈《蘇州市低空經濟高品質發展實施方案（2024—2026年）》《蘇州市低空經濟系統標準體系建設指南》等一系列政策檔案，為產業發展劃定清晰的路徑，提供堅實的制度保障。如今，蘇州低空經濟的規劃藍圖正加速轉化為實實在在的發展成效。截至2025年5月，蘇州已集聚低空經濟產業鏈企業超500家，產業規模突破400億元，覆蓋“低空製造—低空飛行—低空保障—綜合服務”全鏈條，在公共服務、城市空中交通、低空智慧物流、特色消費等領域的探索實踐不斷深化，已獲批空域63塊，總面積2442平方公里，累計獲批航線333條。依託現有產業與市場基礎，蘇州正全力尋求從“產業集聚”向“全國標竿”的突破，而A1級通用機場的佈局建設，精準契合這一需求，將通過以下四個方面助力產業高品質發展：-填補航空基礎設施的短板，補充民用運輸機場的服務空白，滿足中小企業商務飛行、產業作業等個性化航空需求。-帶動低空經濟全產業鏈協同發展，培育新的經濟增長點，推動蘇州從“製造業強市”向“航空產業強市”穩步升級。-進一步完善城市功能，依託通用機場發展低空旅遊、應急救援等場景，提升城市服務能級。-依託機場載體，吸引低空裝備製造、營運服務等優質企業集聚，推動產業結構持續最佳化升級。至此，蘇州的空中發展路徑已然清晰：在穩步推動民用運輸機場論證的同時，以A1級通用機場為先鋒，率先卡位低空經濟這一國家戰略新賽道。地方如何入局低空經濟？當前，低空經濟已成為全球新一輪產業競爭的制高點，蘇州的先行佈局與實踐探索，已為全國各地城市入局低空經濟，提供了可借鑑的實踐樣本。前瞻認為，地方入局低空經濟的核心前提是“立足稟賦、精準卡位”，需要避免“大水漫灌”式佈局。蘇州的發展動向恰好契合這一核心邏輯——不盲目追求“全業態覆蓋”，而是以基礎設施為突破口，結合自身產業優勢建構差異化發展格局，這也是地方破解低空經濟“落地難、同質化、見效慢”痛點的關鍵。不同的城市可以嘗試不同的路徑，無需陷入“千城一面”的同質化競爭，關鍵在於找準自身核心優勢、錨定適配業態，將資源集中投向能快速突破、形成特色的領域，實現“單點突破、逐步延伸”的良性發展。結合全國多地實踐探索，前瞻梳理出三類適配不同城市稟賦的發展路徑，為各類城市入局低空經濟提供精準指引。-產業賦能型路徑：依託製造優勢，打造低空產業叢集適合工業基礎雄厚、航空製造或電子資訊產業發達的城市，如蘇州、深圳等，依託現有製造業優勢，聚焦低空裝備研發製造、核心零部件配套等核心環節，建構完整產業鏈條，實現“製造強基、產業興空”，破解低空經濟“見效慢、產業鏈薄弱”的痛點，讓產業優勢轉化為發展優勢。-文旅融合型路徑：挖掘資源稟賦，啟動低空消費場景適合旅遊資源豐富、生態環境優越或人文特色鮮明的城市，如川渝地區、桂林等。這類城市無需投入大量資源佈局高端製造，重點在於挖掘自身文旅優勢，將低空飛行與本地文旅資源深度融合，開發多元化、體驗式低空文旅產品，啟動低空消費市場，實現“文旅引流、低空賦能”，破解低空經濟“落地難、場景單一”的痛點。-物流樞紐型路徑：立足區位優勢，建構低空物流網路適合區域中心城市、交通樞紐城市或物流需求旺盛的城市，如上海、濟南等。其核心是依託自身區位優勢，聚焦低空物流、應急救援等實用場景，逐步推進低空物流規模化、規範化營運，從民生服務、應急保障等場景切入，逐步拓展至產業物流領域，建構“空中+地面”立體化物流體系，實現“物流提效、民生賦能”。結語低空經濟的浪潮已至，城市發展的賽場早已突破地面邊界。蘇州的探索背後，是城市高品質發展的全新邏輯——唯有立足自身優勢、規避同質化競爭，才能在低空經濟的新賽道上搶佔先機。未來，隨著各地結合自身稟賦開展差異化實踐，低空經濟必將成為推動城市升級、賦能區域發展的新引擎，書寫中國城市從“地面深耕”到“天空拓展”的全新篇章。 (前瞻經濟學人)

當前，中國城市發展已跨越大規模新建與擴張階段，轉而聚焦於存量空間的最佳化升級。公眾關注焦點已從住房數量轉向居住品質，具體體現為老舊社區電梯加裝需求、社區公共空間配置、醫療養老服務便利性等民生議題。近日，住房和城鄉建設部部長倪虹在《求是》雜誌發表署名文章，系統闡釋城市更新戰略內涵，其核心要義在於：摒棄大拆大建模式，通過精細化治理手段實現城市空間品質提升，切實增強居民獲得感。據統計，中國城鎮現存660億平方米既有建築、380萬公里市政管網構成城市運行基礎框架。隨著人口結構深刻變化（老齡化程度加深、少子化趨勢顯現），社區服務需求呈現多元化特徵。城市更新戰略正是針對上述現實問題提出的系統性解決方案，其本質是通過存量資源活化利用實現品質躍升，在保留城市歷史記憶的同時滿足現代生活需求。城市更新的實踐路徑：品質提升替代規模擴張近年來，全國範圍內湧現諸多城市更新典型案例。北京大吉巷通過建築立面整治、文化元素植入等手段，將老舊街區改造為兼具歷史韻味與現代活力的文化地標；全國累計建成4700余個口袋公園，有效盤活城市邊角空間，為居民提供休閒健身場所。這些實踐印證了倪虹部長提出的觀點：城市更新不僅是物質空間改造，更是民生難題的破解過程。當前中國城鎮化率已進入穩定發展期，城市更新工作需立足現有資源基礎展開。通過既有建築改造、基礎設施升級、公共空間最佳化等手段，推動老舊社區煥發新生，促進城市空間與居民需求的動態適配。據住建部資料，全國已實施近28萬個老舊小區改造項目，惠及1.2億居民，其中加裝電梯超過13萬部，切實提升了民生福祉。實施要點：把握四對關鍵關係倪虹部長指出，高品質推進城市更新需統籌處理好四組關係：其一，物質空間改造與人文關懷並重。在更新過程中既要完善建築本體功能（如管線更新、路面修繕），更要聚焦民生痛點，通過加裝電梯、完善托育機構等舉措提升居住便利性。其二，系統謀劃與精準施策結合。基於城市體檢評估結果，針對不同區域發展階段制定差異化更新策略，確保改造措施精準對接居民需求。其三，政府引導與市場參與協同。完善政策支援體系，激發社會資本參與積極性，形成多元化投入機制。其四，傳承歷史與面向未來統一。在保護城市歷史文脈基礎上，植入現代服務功能，實現傳統空間與現代生活的有機融合。上述實踐表明，城市更新已從理念倡導進入實質性推進階段。通過精細化治理手段，既能延續城市歷史記憶，又能建構符合現代生活需求的品質空間，最終實現人民城市人民建，人民城市為人民的發展目標。政府搭建平台，積極引導社會力量廣泛參與。城市改造與發展不能僅依賴政府財政投入，而應鼓勵企業、社會組織等多元主體共同參與其中。例如，在老街區改造項目中，可引入商家開設便民店舖，此舉既能有效盤活閒置資源，又能創造就業機會。政府則需強化監管職能，切實保障各方利益，特別是在缺乏直接經濟效益的公共服務領域，如社區養老站建設，政府應主動承擔責任，填補市場空白，形成政府引導、社會參與的良性互動機制。盤活存量資源，最佳化空間佈局。當前，眾多老廠房、老街區處於閒置狀態，造成資源浪費。通過科學規劃與改造，這些區域可轉型為特色商業街、文化創意產業園等，既保留城市歷史記憶，又激發消費活力。同時，應合理規劃新增空間，如在人口密集區域配套建設學校、醫院等公共服務設施，最佳化城市功能佈局，提升居民生活便利性，減少跨區域辦事需求。保護歷史文脈，彰顯城市特色。老建築、老街巷是城市文化的重要載體。在城市更新過程中，應堅持微改造理念，避免大拆大建。例如，對老院牆進行修繕補砌、保留特色門樓等，使傳統街巷在現代生活中持續發揮功能，既滿足居住舒適性需求，又延續城市歷史記憶，防止千城一面現象發生。三大重點工程實施：推動城市更新落地見效。城市更新成效如何，關鍵在於居民獲得感。住房和城鄉建設部倪虹部長提出推進三大重點工程，精準對接民生需求：1. 民生工程：提升居住品質。重點改造2000年前建成的老舊小區，推進完整社區建設。通過增設社區便利店、養老服務站，改造閒置空地為公共綠地等措施，完善社區服務功能，滿足居民基本生活需求。2. 發展工程：激發街區活力。對老街區、老廠區進行改造升級，打造商業文化特色街區。如將廢棄廠房改造為文化創意空間，傳統街巷發展為特色美食街區，既豐富市民文化生活，又帶動區域經濟發展。3. 安全工程：築牢安全防線。加強地下管網改造、排水防澇系統整治，消除城市內澇隱患，確保供水管道及時維修。同時建立房屋安全定期檢查制度，保障居民居住安全。城市更新應堅持以人民為中心的發展思想。城市更新沒有固定模式，其核心在於精準把握居民需求，通過科學規劃與精細化管理，實現功能提升與文化傳承的有機統一，讓城市發展更有溫度、更具人文關懷。城市更新舉措涵蓋諸多方面，從為建築加裝一部電梯、於社區內新增一塊綠地，到對一條老街實施改造、完善一套養老服務設施，每一處看似細微的改變，均蘊含著城市的人文關懷與溫暖。2026 年作為“十五五”規劃的開局之年，隨著城市更新相關政策的穩步推進與落地實施，將有更多老舊小區重煥生機與活力，更多承載歷史記憶的老街巷得以保留其獨特韻味。在此過程中，居民的生活將愈發便捷，幸福感與舒適度也將持續提升。如此這般契合民眾需求、注重民生改善的城市更新，才是廣大老百姓真正期盼與需要的城市更新。 (房地產那些事兒)

自2025年起，房地產市場步入了一個政策密集出台的新階段。從二十屆四中全會明確提出“推動房地產市場實現高品質發展”的戰略導向，到一線城市全面廢止普通住宅與非普通住宅的劃分標準，再到將“優質住房”建設融入城市更新機制之中，中央層面的系列戰略部署正深刻重塑著房地產市場的整體格局。在此輪行業深度轉型的浪潮中，核心城市群內的重點城市以及人口持續淨流入的二線城市，憑藉政策紅利與自身資源優勢，正脫穎而出成為最大受益者，其市場表現及未來發展潛力，無疑值得各界高度關注。一、政策聚焦：中央確立房地產發展三大新路徑此次政策調整，並非旨在短期內刺激市場，而是著眼於房地產行業的長遠健康發展，進行系統性重構。目前，三大核心發展路徑已明確並付諸實施：其一，需求側放鬆管制與精準扶持並舉。中央明確指示，需清理住房消費領域的不合理限制性措施。當前，北京、上海等一線城市的外圍區域已放寬限購政策，廣州及多數二三線城市則全面解除了限購。同時，首付比例與房貸利率的限制也逐步取消。尤為引人注目的是，四大一線城市均廢止了與普通住宅、非普通住宅標準掛鉤的稅收政策，對140平方米以下的二套住房，契稅稅率降至1%，最高可為購房者節省2%的交易成本，此舉極大地激發了改善型住房需求。這種“全面鬆綁+精準優惠”的政策組合，有效疏通了市場交易的瓶頸。其二，供給側轉向“高品質+多元化”發展。政策導向不再單純追求增量擴張，而是聚焦於“優質住房”的建設，要求住宅層高不得低於3米，並強化隔音、防水及抗震等標準。同時，推進老舊小區改造與城中村更新工作，以實現新房品質提升與存量住房最佳化的雙重目標。在保障體系建構方面，“市場+保障”的雙軌制模式得到進一步完善，保障性住房從“規模擴張”轉向“品質提升”，重點解決新市民及低收入群體的住房難題，形成與商品住房相輔相成的格局。其三，風險化解與制度創新同步推進。中央政府高度重視房地產領域風險的化解工作，通過積極推動現房銷售制度的落地實施以及嚴格規範房地產開發企業的融資行為等舉措，全力防範系統性風險的發生。當前，全國範圍內已有超過20個城市開展了預售制度的改革試點工作，逐步向“現房銷售”模式轉變，旨在從根本上消除購房者對於購房過程中可能遭遇陷阱的擔憂，進而重建並增強市場信心。二、優勝者特徵剖析一：核心城市群中的重點城市——政策紅利與存量資產價值的雙重贏家以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等核心城市群中的重點城市為代表，這些地區正同時享受著政策與市場的雙重利多，穩固地扮演著房地產市場“穩定器”的角色：從市場實際表現來看，這些城市的二手房市場已率先展現出回暖跡象。以上海為例，11月份其核心區域二手房日均成交量達到754套，環比增長了10%；深圳在11月前17日的新房日均網簽量更是高達276套，創下了自2006年以來的同期最高紀錄；廣州10月份一手住宅的網簽量環比實現了翻倍增長，而11月份的到訪量與認購量也持續保持在高位水平。這一系列熱度的背後，是政策紅利與城市核心價值的深度融合與相互促進。這些城市的核心優勢主要體現在以下三個方面：一是資源高度集聚效應顯著，核心城市群中的重點城市在教育、醫療、商業等配套設施方面已相當成熟，核心區域的次新房因此成為了稀缺資源。以上海陸家嘴、深圳南山等區域為例，其二手房憑藉“即買即住、地理位置優越”的獨特屬性，吸引了大量有改善性住房需求的消費者，成交佔比超過了45%；二是政策支援力度空前，作為政策落地的“先鋒隊”，這些城市不僅享受到了稅收、限購等普遍性的優惠政策，還在城市更新、產城融合等方面獲得了重點扶持。例如，北京、上海的城市更新項目已被納入“好房子”建設的考核體系，進一步提升了存量住房的價值；三是需求基礎堅實穩固，核心城市群的產業集聚能力持續吸引著高端人才的流入，為市場帶來了穩定的改善性需求與剛性需求，為市場價格的穩定提供了有力支撐。值得關注的是，這類城市的市場分化現象也日益凸顯，核心區域與遠郊區域呈現出截然不同的市場態勢，可謂“冰火兩重天”。以北京為例……在上海等城市的外圍區域，新建樓盤的佔比已然超過60%。然而，受限於配套設施的不完善以及通勤時間的冗長，這些區域的樓盤去化周期依舊維持在20個月以上。相較之下，核心區域的二手房市場則憑藉其性價比優勢，持續保持著熱銷態勢。這種“核心區域強、外圍區域弱”的市場格局，正促使資源不斷向優質區域匯聚，進而進一步穩固了其市場領先地位。三、贏家特徵剖析之二：人口呈淨流入態勢的二線城市——增量需求與政策扶持的雙重助力杭州、成都、青島、重慶等人口持續淨流入的二線城市，憑藉其強大的人口吸引力與靈活的政策調整策略，已然成為房地產市場中的“增長引擎”。其崛起背後的邏輯清晰且有力：首要因素在於人口紅利為市場需求奠定了堅實基礎。這些城市依託產業結構的升級與就業機會的增多，持續吸引著外來人口的湧入。據統計，在2025年的前10個月裡，杭州、成都等城市的常住人口增量均突破了10萬人大關。新市民的剛性住房需求與改善型住房需求相互疊加，為市場提供了穩定的需求支撐。資料顯示，青島、成都等地的改善型二手房成交佔比已超過45%，其中“賣舊買舊”的交易模式逐漸成為主流。此外，隨著公積金政策的最佳化，購房者得以提取公積金來支付二手房的首付，這進一步降低了購房門檻。其次，政策的靈活調整為市場注入了新的活力。與一線城市相比，這些二線城市在政策調整上顯得更為靈活多變。它們不僅積極落實中央層面的稅收、限購等優惠政策，還結合地方實際，推出了購房補貼、“以舊換新”等具有地方特色的政策措施。例如，青島為剛需購房者提供了最高可達5萬元的購房補貼；成都則最佳化了“認房不認貸”的規則，大幅降低了換房成本。這些政策措施的實施，直接推動了市場成交量的增長。據統計，在2025年的前10個月裡，重慶、杭州等城市的二手房交易網簽面積同比增長均超過了10%，成為穩定市場的重要力量。最後，城市更新與品質提升的協同作用也為市場發展提供了有力支撐。這些城市正處於城鎮化內涵式發展的關鍵階段，城市更新力度不斷加大，老舊小區改造與新城區建設同步推進。這一舉措不僅有效盤活了存量住房資源，還通過實施“好房子”標準，提升了新房的品質水平。以成都為例，該市將智慧社區等現代元素融入城市建設之中……杭州將綠色建築納入新建住宅的強制性要求範疇，在核心區域的土地供應中明確設定了“品質考核指標”。這些舉措不僅順應了國家政策導向，也精準對接了購房者對於居住品質的更高追求，從而建構了一個“政策扶持—品質升級—需求釋放”的良性互動循環。四、雙贏邏輯：政策契合度與城市發展潛力的深度融合兩類城市的迅速崛起，絕非偶然現象，而是政策導向與城市內在發展動力精準對接、相互促進的必然結果。從政策制定的角度審視，中央政府的調控策略已由“一刀切”的統一模式轉變為“因城施策”的靈活機制。核心城市群中的重點城市因此獲得了更多制度創新的試驗空間，而人口持續淨流入的二線城市則被賦予了更大的政策調整自主權。這種差異化的政策扶持，無疑為這些優勢城市的發展注入了強勁動力。再從城市自身條件分析，這兩類城市均具備三大核心優勢：其一，人口吸引力強勁，無論是核心城市群對高端人才的匯聚效應，還是二線城市對外來人口的吸納能力，穩定的人口增長均為房地產市場提供了堅實支撐；其二，產業支撐力穩固，產業升級帶來的就業機會增多與居民收入水平提升，直接決定了住房需求的支付能力，這是它們與人口流出型城市形成鮮明對比的關鍵所在；其三，配套設施完善，教育、醫療、交通等公共服務的全面升級，不僅提升了住房的綜合價值，更形成了“居住+生活”的雙重吸引力，這是遠郊項目與人口流出型城市難以企及的核心競爭力。五、市場前瞻：分化趨勢加劇，優勢城市將持續領跑隨著政策效應的逐步顯現，房地產市場“強者愈強”的分化格局將進一步深化。核心城市群中的重點城市與人口淨流入的二線城市，其優勢地位將從以下三個層面持續鞏固並擴大：在政策維度，中央政府將繼續大力支援核心城市群的一體化發展處理程序以及人口淨流入城市的城鎮化建設步伐，城市更新、產城融合等政策資源將進一步向這些城市傾斜；在市場層面，二手房市場的交易活躍度將持續提升，核心城市群重點城市的存量住房流轉效率將進一步加快，而人口淨流入的二線城市則將持續釋放新增住房需求。在市場格局層面，有兩類城市的市場活躍程度將顯著超越其他地區。從行業發展趨勢來看，房地產企業將會進一步聚焦於這兩類城市，資源向其傾斜將促使產品競爭力與服務水準得到提升，進而建構起“城市 - 市場 - 企業”三者之間良性互動的正向循環體系。就購房群體而言，核心城市群中重點城市的核心區域所售賣的次新房，以及人口呈淨流入態勢的二線城市中的高品質新建住房，依舊是具備高性價比的優質選項。從行業發展的宏觀視角分析，這兩類城市在發展處理程序中所積累的實踐經驗，能夠為房地產行業實現高品質發展提供具備可操作性與可推廣性的借鑑模式，有力推動整個行業從單純追求“規模擴張”的粗放式發展模式，徹底轉變為注重“品質提升”的精細化發展模式。展望未來，房地產市場的競爭格局將發生深刻變革，不再是各個城市之間全方位、無差別的“全面對決”，而是優勢城市在特定領域開展深度挖掘、精細化營運的“精耕細作”。而這兩類城市，已然站在了房地產行業全新發展階段的起點之上，蓄勢待發。 (房地產那些事兒)

當“十五五”規劃的藍圖徐徐展開，香港與上海作為中國經濟發展的兩大戰略支點——正以各自的方式探索深度融入國家發展大局的路徑。一邊是香港如何超越地域侷限，成為國家“出海”的樞紐與科創協同的關鍵節點；另一邊是上海如何避免“脫實向虛”，以實體經濟為本築牢“五個中心”的根基。本文梳理和節選了鄭永年教授近期在兩場重要論壇上的核心論述。他為香港開出了深度融入國家大局的“五維藥方”，從共建大科創體系到打造“出海”樞紐；同時為上海把脈，強調其“五個中心”建設必須由實體經濟“領航”，建構基礎科研、應用轉化與金融支援的“三駕馬車”良性循環。兩者路徑雖異，核心相通：即以科技創新為引擎，以產業升級為根基，在開放協作中強化內生動力。香港可從五方面深度融入國家發展大局2025年12月18日，香港再出發大聯盟在潤維創坊成功舉辦“香港如何融入和服務國家發展大局”主題論壇，論壇旨在助力特區政府主動對接國家“十五五”規劃，匯聚金融、創科、航運、貿易、教育等領域的行業翹楚，圍繞香港融入國家發展大局的關鍵議題展開深入研討。香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長鄭永年受邀出席論並行表主旨演講。鄭永年發表主旨演講（圖源：主辦方）鄭永年表示，香港可從五方面深度融入國家發展大局。一是與內地大學和科研機構合作，建構大科創體系，致力於發展新質生產力。“香港雖大學數量不多，但有多所高校位列全球百強，其中生物醫藥、人工智慧等領域處於國際先進水平。”他指出，香港可以加強與內地高校如中山大學、華南理工大學、香港中文大學（深圳）、香港科技大學（廣州）以及科研機構的深度合作，整合創新資源，聚焦關鍵核心技術研發，進一步形成可與美國加州系統媲美的創新體系。二是深化產業協同，共建先進製造業叢集。通過與內地企業攜手合作，大力發展製造業，打造特色鮮明、優勢互補的產業叢集，夯實香港產業發展根基。三是推進北部都會區建設，強化與深圳的協同聯動。建構功能融合、優勢互補的跨境城市群，拓展香港發展空間。四是融入大灣區建設，培育大灣區共同市場。積極參與粵港澳大灣區建設，推動要素自由流動與資源最佳化配置，形成統一開放、競爭有序的大灣區共同市場。五是打造“出海”樞紐，助力建構“中國人經濟”生態。與大灣區其他城市緊密協作，發揮香港國際化優勢，成為內地企業的“出海”第一站，助力建構聯動全球的“中國人經濟”網路。與會嘉賓合影（圖源：主辦方）鄭永年指出，習近平主席在廣東考察時強調，粵港澳大灣區建設要錨定“富有活力和國際競爭力的一流灣區與世界級城市群”目標，需深化粵港澳合作，加強科技創新合作與基礎設施互聯互通，推動規則機制“軟聯通”，提升市場一體化水平。這一重要論述，為香港融入國家發展大局、積極參與大灣區建設指明了前進方向。上海“五個中心”建設須以實體經濟“領航”在12月7日舉辦的上海加快“五個中心”建設專題研討會上，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長、粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年發表主旨演講。他從“十五五”時期中國面臨的國際戰略格局深刻調整出發，提出上海肩負國家發展戰略使命，必須以實體經濟為根基、以科技創新為核心，通過建構基礎科研、應用技術轉化與金融服務協同發力的“三駕馬車”體系，推動“五個中心”高品質協同發展。鄭永年指出，當前國際秩序正經歷四重結構性變化：美國主導的聯盟體系持續弱化；聯合國等多邊機制功能嚴重受限；全球治理呈現碎片化和“再封建化”趨勢；與此同時，美國推行高關稅政策與“新現實主義”外交，明確將戰略重心轉向亞太。在鄭永年看來，這一變局使得科創能力的突破與產業體系的韌性重構，成為決定國家綜合競爭力的核心根本。而發展新質生產力、建設現代化產業體系，正是“十五五”時期的核心任務——這與上海“五個中心”建設的戰略定位高度契合。“上海作為中國改革開放的前沿窗口與長三角一體化發展的核心引擎，在這一國家戰略處理程序中肩負的使命與發揮的作用，無論如何強調都不為過。”位於北外灘的世界會客廳舉辦各類重磅國際活動，日益成為全球資源配置的“引力場”（圖源：新華社）“發展新質生產力的核心關鍵，在於建構基礎科研、應用技術轉化、金融服務這‘三駕馬車’深度協同的大科創體系。”鄭永年強調，回溯歷史，日本及亞洲“四小龍”等東亞發達經濟體之所以能成功跨越“中等收入陷阱”，核心邏輯正在於長期聚焦科創領域的持續投入，以技術突破推動重大產業升級，最終形成“技術進步-產業提質-就業擴容-稅收增長-再投入創新”的閉環式良性循環。“當前中國人均GDP已達約1.3萬美元，正處於從中等收入經濟體向發達經濟體跨越的關鍵窗口期。在這一決定性階段，唯有加快發展新質生產力、全力建構現代化產業體系，築牢科創驅動與產業升級的雙重支撐，方能穩步實現這一戰略目標。”而上海正憑藉長三角區域協同優勢，成為建構這一良性閉環的核心承載地。鄭永年分析表示，上海的獨特優勢體現在全鏈條生態的精準佈局與區域資源的高效聯動：一方面，上海集聚了密集的頂尖高校與科研院所，且已啟動“基礎研究先行區”建設，通過載體搭建為基礎科研築牢保障；另一方面，江蘇、浙江、安徽均為製造業強省，產業基礎雄厚、應用場景豐富，為技術成果從實驗室走向生產線提供了廣闊轉化空間；與此同時，作為國家金融中心，上海匯聚了多元資本力量，能夠為硬科技項目提供覆蓋研發、中試、量產全周期的長期耐心資本支援。“必須強調的是，建設國家金融中心必須堅守實體經濟之本。”鄭永年以英美“去工業化”的深刻教訓為鑑，著重闡述了“脫實向虛”的潛在風險。他直言，實體經濟是一國經濟的立身之本，四中全會已明確“十五五”時期的核心任務是“建設現代化產業體系、鞏固壯大實體經濟根基”，釋放出了中國不會過早或過度推動實體經濟金融化的清晰訊號——意味著金融是科技創新和產業升級的“助推器”，而不是自我循環的“泡沫池”。故而，上海應聚焦發展風險投資、產業基金、科技金融等“好金融”——以長期價值為導向，能夠精準匹配硬科技項目高風險、長周期、重投入的特性，為技術研發、成果轉化到應用落地的全流程提供資本支援，最終實現金融經濟與實體經濟的深度融合、共生共榮。上海白玉蘭廣場頂層320米高空觀景台對外開放，成為又一個360度俯瞰浦江兩岸城市風貌的絕佳去處（圖源：中國網）放眼全球科創格局，第四次產業革命的“主戰場”高度集中於中美兩國。“美國依託矽谷與波士頓-紐約創新帶，中國則形成三大戰略支點：北京強在基礎科研，粵港澳大灣區重在市場應用，而以上海為核心的長三角，兼具科研、製造與金融優勢，最具系統整合潛力。”鄭永年建議，上海下一步應優先完善風投生態，同時深化體制機制改革，理順“五個中心”之間的內在邏輯，讓科創、產業與金融形成高效閉環。 (大灣區評論)

近日，新華社播發了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，這意味著「十五五」規劃全文框架和政策中心基本確定。一個新的「投資於人」的時代，正在到來。作為整個五年規劃體系的核心和頂層設計，這份文件具有最高的戰略導向作用，接下來全國所有重大部署都要依據這份文件。「十五五」時期意義重大，是三個「關鍵五年」中承上啟下的階段，既要鞏固「十四五」開局成果，又要為「十六五」衝刺收官築牢根基，直接關係到2035年遠景目標的實現。新文件是判斷未來5年產業和投資走向的關鍵。總的來看，全文2萬字，透露了前所未有的訊號。01未來10年再造一個高科技產業「十五五」規劃的主線是什麼？科技，科技，還是科技！文件中有一句話，非常重要──全面增強自主創新能力，搶佔科技發展制高點，不斷催生新質生產力。整體來看，「十五五」產業規劃主線主要可​​分為四大類股：1.新興支柱產業：著力打造新能源、新材料、航太、低空經濟等新興支柱產業；2.卡脖子技術攻關：採取超常規措施推動積體電路、工業母機、高階儀器、基礎軟體、先進材料等領域取得決定性突破；3.未來產業：前瞻佈局量子科技、生物製造、氫能和核融合能、腦機介面、具身智慧、第六代行動通訊；4.傳統產業升級：鞏固礦業、冶金、化工、輕工業、紡織、機械、船舶、建築等產業的全球競爭力。其中，低空經濟產業不僅首次寫入五年規劃，地位甚至被提升至「新興支柱產業」的高度，並明確提出將催生兆元甚至更大規模的市場。而上一次出現如此表述的產業還是「新能源汽車」。2020年，新能源汽車被寫入「十四五」規劃。隔年，中國新能源車開始呈現爆發式成長態勢，到2024年，中國新能源汽車銷量突破1,200萬大關，四年間大增265%。如今，中國新能源汽車已成長為世界級巨無霸產業。當前低空經濟類似於新能源汽車2012年的發展階段，雖然產業仍處於商業化早期，但長期發展前景廣闊，普遍預期將複製甚至超越後者的成長奇蹟。儘管目前低空經濟發展突飛猛進，但仍存在一些關鍵痛點問題：1.消費拉動動作用不強。目前，低空經濟缺乏成熟的商業模式和穩定的獲利模式，市場需求開發不足。同時，大眾對低空經濟的認知度和接受度仍然有限​​，尚未形成規模化的消費市場。2.技術瓶頸阻礙商業化。飛行器的電池續航力、載重能力以及智慧感知、自主避障等核心關鍵技術仍有待進一步突破，限制了其商業化應用。3.乏精細化的空域管理技術與手段。現有空域管理系統難以滿足高密度、高效率的低空飛行需求，缺乏能實現飛行器即時監控、動態調度與安全隔離的智慧化系統。而越是痛點問題，越是孕育巨大的產業機會與投資空間。未來五年，低空經濟新賽道可望在通航產業基礎上，完善基礎建設與營運建設，拓展更先進的飛行器技術，擴大全新的應用場景，為相關產業鏈提供更多發展增量。另外一個值得關注的是「具身智能」產業，也是首次出現在五年規劃中。文件中有一句非常有深意──具身智能等產業蓄勢待發，今後10年它們的新增規模相當於再造一個中國高技術產業。這句話的表述含量非常重。作為繼電腦、智慧型手機後的另一個大顛覆性產品，具身智慧是人工智慧發展的下一個浪潮，也必然成為「十五五」規劃下最值得重視的類股之一。前瞻產業研究院報告顯示，具身智能的發展主要依賴本體、智能體、數據和學習進化框架四大要素，每個環節都涉及漫長複雜的產業鏈。其中，具身智慧的本體製造與新能源汽車又70%-80%的供應鏈可以共用，而智慧駕駛技術與具身智慧高度同源，因此新能源車企局部具身智慧具有一定優勢。不過，具身智慧產業發展速度很快，中長期的關鍵比拼可能還在「大腦」。人形機器人作為實現具身智能的最佳載體之一，接下來有望迎來全面爆發。前瞻產業研究院預計，到2030年，中國人形機器人市場規模可望達151億元。最後，文件也特別提到，「採取超常規措施，全鏈條推動積體電路、工業母機、高階儀器、基礎軟體、先進材料、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破」。超常規措施，這五個字令人浮想聯翩。這遠不止是增加投入，更意味著在組織方式、資源調配和政策保障上打破常規，旨在透過一場集中力量辦大事的系統性戰略，實現高水準科技自立自強與產業鏈安全可控的戰略目標。02城市發展迎來區域戰略重構期未來5年，有那個城市的發展潛力最大？答案可能是川渝。文件指出進一步強化京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大動力源的領導作用。這三大區域不僅要維持自身高品質發展，更肩負著透過產業鏈協同、技術溢出、制度創新等方式輻射帶動更大區域發展的重任。特別是長三角和粵港澳大灣區，將在高水準對外開放和科技創新策源方面發揮不可替代的作用。但是成渝地區雙城經濟圈被特別提及「提升發展能階」，這意味著該區域將從目前的區域增長極向國家級戰略支柱邁進，有望成為繼上述三大增長極之後的中國經濟「第四極」。此外，文件提到“推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份”，這是賦予川渝地區的另一個大特殊使命。去年年初，國務院批准了《四川省國土空間規劃（2021—2035年）》，在這份規劃裡，四川被明確點名為「中國發展的戰略腹地」。而在國務院核准的所有省份中，有且僅有四川獲得「戰略腹地」這一定位。「戰略腹地」是指，一旦發生大事，這個地方能立刻開啟備份模式，濃縮並拷貝了中國的關鍵國力。在未來，戰略腹地將承載更多的重大生產力佈局。「國家戰略腹地建設和關鍵產業備份」被寫入「十五五」規劃，意味著川渝地區的地位已經上升到了前所未有的高度。接下來要打破過去主要佈局沿海地區的經濟格局，推動重要產業、專案等資源遷移到戰略腹地。未來五年，川渝地區的發展甚至有可能追上沿海地區。03適度超前加強新型基礎建設在「十四五」中，文件明確列出要實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發、星際探測、北斗產業化等重大工程。而「十五五」對傳統大基建篇幅較少，重點筆墨放在了新型基礎建設。文件提出，“適度超前建設新型基礎設施，推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。”「適度超前」意味著新型基礎建設不再只是對當前需求的回應，而是著眼於未來5年、10年甚至更長時期的發展需要，進行強度更大、節奏更快的前瞻性佈局和投資。這背後實質上是為「人工智慧+」打造一個全覆蓋、低成本、高效率的賦能體系。8月26日，國務院發布《關於深入實施「人工智慧+」行動的意見》文件，並提出三步驟時間表：1.到2027年，新一代的智慧終端、智能體的普及率，要超過70%；2.到2030年，智慧設備普及率超過90%；到2035年，我們社會全面進入智慧和智慧。也就是說，到「十五五」期間，中國要實現人工智慧設備普及率超過90%的目標，AI將深度滲透到經濟社會的微血管。同時，大模型訓練所需的運算資源正呈指數級增長，而高階晶片供給、基礎設施建設速度略顯滯後，導致巨大的算力缺口與高昂的使用成本，制約了AI技術的迭代與普及。前瞻產業研究院報告預測，「十五五」期間，算力產業將迎來高速發展。 2025年全球算力產業產值規模為10.7兆，至2030年預計將接近24.5兆元。04史無前例​​提及“投資於人”全民寄錢時代來臨「十五五」規劃中，史無前例出現了「投資於人」的字眼，這是以前從未有過的提法。今年3月的政府工作報告提出，「推動更多資金資源『投資於人』、服務民生」。這是「投資於人」首次出現在政府工作報告中。接下來7月，國家宣布了涵蓋全民的3600元/年育兒補貼，是1949年以來第一次在全國範圍內，不設附加條件（只有生娃一個條件），直接給普通民眾發放現金補貼。如今，「投資於人」被重磅寫入「十五五」規劃，意味著經濟政策理念出現了70年來的一次大轉向。未來五年，國家可能會以鼓勵生育為切入點，逐步擴散到婚嫁、養育、教育、就業、就醫、住房、養老等領域，開始一系列發錢動作，最終在保障和改善民生中，鍛造出新的經濟成長點。這一勢頭已經很明顯了。從數據來看，今年上半年，財政支出出現了向社會福利傾斜的重大結構性轉變，民生相關支出較去年同期成長6.4%，創下5.7兆的歷史新高。而同期的基礎建設相關支出則是年減了4.5%。根據統計，目前中國社會安全相關支出佔GDP8%，經合組織國家平均為25%，人均GDP相近的開發中國家平均15%-20%，我們「投資於人」還有很大上升空間。一個新的「投資於人」的時代，正在到來。隨著「十五五」規劃藍圖徐徐展開，從科技自主創新到區域戰略重構，從新型基礎建設到「投資於人」的理念轉變，這一系列重大戰略部署正在重塑中國未來的發展格局。在這承前啟後的關鍵時期，各級政府如何將宏大的國家戰略轉化為符合地方實際的發展路徑，成為眼前的重要課題。 (快刀財經)

2025福布斯新加坡富豪榜公佈，Meta聯合創始人連續三年蟬聯新加坡首富。值得一提的是，祖籍福建廈門、知名地產豪門郭令明及其家族，在今年2月驚爆父子奪權後，財富卻激增24%，排名也上升2位，以143億美元躍升為新加坡第二大富豪。財富激增24%，地產大亨郭令明家族身家143億美元新加坡首富愛德華·薩維爾林（Eduardo Saverin）夫婦2025福布斯新加坡富豪榜於近日發佈，巴西裔Meta聯合創始人愛德華·薩維爾林（Eduardo Saverin），連續三年蟬聯新加坡首富，上榜身家高達430億美元，一年財富大增140億美元，亦是今年財富增長幅度最大的新加坡富豪。出生於1982年的薩維爾林，與馬克·祖克柏等人一同創辦了Meta（前稱「臉書」、Facebook）。順帶提及，薩維爾林會移民新加坡，可能與其妻子不無關係。薩維爾林的妻子伊蓮妮（ ElaineAndriejanssen）是一位印尼華人，兩人於2015年結婚，常年定居新加坡。有趣的是，Meta創始人馬克·祖克柏，也與華人有深厚淵源；他的妻子普莉希拉·陳（Priscilla Chan）也是華裔，兩人在哈佛大學認識的，後於2012年結婚。城市發展集團執行主席郭令明著名的新加坡地產大亨、城市發展集團執行主席郭令明（Kwek Leng Beng）及其家族，上榜排名比前一年上升2位，躍升為新加坡第二大富豪。郭令明家族一年財富激增24%，至143億美元。而在2024年榜單上，其身家為115億美元，排名第四。福布斯對此說明，郭令明家族此番財富數值變化，主要是因為榜單納入了新揭露的郭氏家族資產資訊。福布斯還表示，“今年早些時候，郭令明曾起訴旗艦企業城市發展（City Developments）首席執行官、其子郭益智（Sherman Kwek），指其未經正當程序任命新董事，一時引發廣泛關注；但兩周後，雙方和解，郭令明撤回了訴訟。”在《一波說》看來，如福布斯所提，正是因為發生今年二、三月的郭令明、郭益智「父子奪權」大戰，才令郭氏家族的隱形財富更顯露出來，身家激增24%。郭令明出身新加坡地產望族，且行事低調、不喜張揚，其家族還有多少隱形資產，在外人看來恐怕依舊是個謎。郭益智（Sherman Kwek，右2）今年2月，新加坡房地產巨頭城市發展有限公司（City Developments Limited）爆紅家族內部的父子內訌風波。當時，城市發展執行主席郭令明將其長子集團總裁郭益智告上法庭，指控其治理失誤、以及試圖在董事會「奪權」。不過，此事件畢竟是豪門內部“茶杯裡的風暴”，到了今年3月，即兩周之後，父子最終達成和解，郭令明也撤回訴訟。新加坡老牌地產豪門驚爆父子奪權大戰，自然引起社會各界的極大關注。要知道，郭令明家族與其堂兄弟郭令燦家族已是“富過三代”，且其一直穩居新加坡富豪榜之前列。在新加坡本土豪門中，能與郭令明家族比肩的豪門，恐怕只有遠東機構創始人、已故新加坡首富黃廷方之子黃志祥、黃志達昆仲及家族了。郭令明、郭益智父子「茶杯裡的風暴」消散了嗎？郭令明（右）、郭令裕兄弟與其父親郭芳楓城市發展有限公司，是郭令明家族豐隆集團旗下企業，在新加坡乃至東南亞，豐隆集團是一家有著相當大影響力的跨國家族企業集團；而郭令明則是豐隆集團創始人郭芳楓之長子、豐隆集團二代掌門人。1941年，郭芳楓與兄弟以7,000元創辦豐隆，最初以經營五金、輪船用具和漆料等貿易業務起家，經歷84年風風雨雨，迄今已富過三代。郭芳楓，祖籍福建省廈門市同安區蓮花鎮沃溪村，1928年，年僅16歲的郭芳楓，花了8塊銀元買了半張船票，從英國輪船「大馬鴨家」號，漂洋過海堂來到新加坡後，最初在姊夫葉怡煎的五金店做雜工。此後，郭芳楓的兄長郭芳來、以及二個弟弟郭芳改、郭芳良也來到新加坡，即有名的豐隆集團創業「郭氏四兄弟」。豐隆集團二代掌門人郭令明1994年，豐隆集團創始人郭芳楓去世，子承父業，郭令明與其弟弟郭令裕聯手接班，其中，郭令明為家族地產旗艦城市發展的執行主席，弟弟郭令裕為集團副主席兼董事經理。2015年，出生於1953年的二弟郭令裕辭世，享年61歲，其生前曾為新加坡中華總商會名譽會長。目前，郭令裕之子郭益升擔任城市發展的首席營運員。今年2月，郭令明與長子郭益智父子內訌時，曾將侄兒郭益升“火線提拔”，任命為集團臨時總裁。郭令明出生於1942年，現年83歲，與他一樣同為郭氏家族二代的堂弟郭令燦（Quek Leng Chan，出生於1944年），現為馬來西亞豐隆集團主席，在馬來西亞這邊事業亦是大放異彩，曾位列大馬第二大富豪。當年兄弟分家後，郭芳楓主管新加坡豐隆，而其大哥郭芳來則主管馬來西亞豐隆，郭令燦是郭芳來之子，大馬豐隆二代掌門人。郭令明一家人城市發展有限公司（ City Developments Limited）成立於1963年，與同年上市的城市酒店集團是“姐妹公司”，亦是新加坡豐隆集團（Hong Leong Group）旗下公司。作為僅次於遠東機構黃志達家族的新加坡本土第二豪門，郭令明家族向來以「家和萬事興」之團結著稱，此次父子出現裂痕，與其投資中國地產公司——協信地產失利不無關係，也可以說是父子不合之「導火線」。據新加坡媒體報導，郭令明的堂弟、大馬豐隆掌舵人郭令燦及堂兄弟郭令柏，也因為此項投資引發分歧，於去年10月辭去非執行董事及非獨立董事之職。在外界看來，郭氏二代堂兄弟雖各自分理新加坡和馬來西亞的家族產業，但彼此仍為利益共同體，且股權上亦互為持有，他們數十年來也以團結出名，此次出現的裂痕，外界也擔憂，恐影響及郭益智未來的家族第三代接班規劃。郭益智與中國協信地產創始人吳旭進行線上簽約郭益智，是郭令明之長子，也是其精心培養的家族第三代接班人選。今年2月26日，郭令明在聲明中指出，五年前對中國開發商協信遠創（ Sincere Property）投資虧損19億新加坡元。2020年4月15日，新加坡城市發展總裁郭益智，成了陷入財務困境的重慶地產大亨吳旭旗下協信地產的「白衣騎士」。受疫情防控影響，當時簽約是以線上影片方式進行的，城市發展砸下人民幣43.9億元投資處於「水深火熱」之中的協信地產。一年半後，郭令明“斷尾求生”，以1美元代價忍痛割讓協信控股股東——漢威重慶房地產（香港）63.80%持股；事實上，除了43.9億元投資“血本無歸”外，若加上為此公司債券擔保所衍生風險的擔當，城市發展對協信投資虧損約為人民幣89億元。城市發展創立已逾一甲子，郭令明也是新加坡併購“老司機”，出現如此巨大虧損，付出如此高昂代價，自然是要有人擔責的。雖然郭令明父子最終以和解結束紛爭，但裂痕已經無法抹平了，「茶杯裡的風暴」真的那麼容易消散了嗎？也許，作為家族第三代的郭益智應該從此失敗投資好好總結教訓，痛定思痛，力求家族企業平穩致遠，奔向永續長青的百年。 （一波說商業實驗室）