麥肯錫：美國研發支出現況及未來研發思路深度剖析
摘 要
麥肯錫發佈了一篇名為《不斷發展的聯邦研發以應對未來的挑戰》的報告，核心內容是關於美國聯邦政府在研發方面的投資和策略，以及如何通過借鑑私營部門的做法來提高研發效率和創新能力。
報告強調，透過應用私營部門的關鍵經驗教訓，美國政府可以提高研發支出的效率，加速技術創新，並在未來幾年有效地履行其使命。
美國研發支出現狀
美國在2023財年的研發支出顯著成長，總額達到1,900億美元，年增約13%，此成長幅度是近代史上最大的之一。
這一增長趨勢體現了美國政府對在全球範圍內保持研發領導地位的重視，特別是在地緣政治緊張和國際競爭加劇的背景下。
美國政府通過《晶片與科學法案》和《國家量子倡議法案》等立法措施，進一步強化了對研發的支援。
儘管聯邦政府的研發支出增加，但私營部門在研發領域的主導地位更加突出。 2020年，私營部門的研發支出佔到了美國總體研發支出的73%，而在20世紀50-60年代，美國政府在全球研發支出中的佔比接近70%。
這一轉變表明，私營部門已經成為推動美國研發活動的主要力量。
在關鍵技術領域，私營部門的創新和投資尤為顯著。例如，私營部門在國防部（DOD）認定的14個關鍵技術領域中的11個領域引領創新。
在先進計算和軟體方面，2023年的風險資本投資大約是國防部投資的450%，而在生物技術領域，這個數字更是達到了800%。此外，自2022年12月以來，工業界在量子科學領域的投資超過55億美元，幾乎是國防部投資的250%。
這些資料不僅展示了美國研發支出的現狀，也揭示了美國政府和私營部門在推動科技創新方面的共同努力。
政府透過增加研發支出和立法支援，試圖保持其在全球研發領域的競爭力。與此同時，私營部門的活躍投資和創新活動，特別是在高科技和前沿技術領域，已成為推動美國研發進步的關鍵因素。
這種公私合作的模式有助於加速技術從實驗室到市場的轉化，同時也為美國在全球科技競爭中保持領先地位提供了支援。
成功研發思路一：多管齊下
成功的研發組織採取廣泛尋找創新技術並集中投資於有前途項目的策略。
創投領域的例子展示瞭如何透過早期廣泛投資篩選出高潛力公司，然後對這些公司進行大規模投資以加速成長。
這種策略認識到早期技術難以預測，但一旦確定有潛力的技術，迅速投資可顯著加快其發展。
美國政府也強調了加快從研發到實際應用的處理程序的重要性，這需要明確的策略、有效的治理和靈活的資源重新規劃。
成功研發思路二：差異化能力
那些在某個領域表現出色的人（頂尖表演者）意識到了一個問題：如果他們嘗試在很多方面都有所涉獵，但並不在任何一個領域達到精通的水平，可能會帶來風險。
例如，2000年代末，一家大型製藥公司落後於競爭對手。它最大的收入來源受到仿製藥競爭的威脅，它遭受了幾次大型和昂貴的臨床藥物失敗，其股價暴跌至十年來的最低點。
但到了今天，該公司是世界上最有價值的製藥公司之一。他們透過專注於其三個治療領域的專長針對性的分配研發資源，從落後轉變為行業領導者。
美國眾多政府組織在研發上的分散投資導致缺乏協調，透過提高透明度、集中資源和鼓勵合作，可提高研發效率。
然而，技術變革快速，組織需注意新興技術趨勢，以免失去競爭優勢，並應投資於加速研發的技術，如全端軟體和人工智慧，以維持創新速度。
成功研發思路三：以使用者為中心
研發和創新是實現組織目標的手段而非最終目的，因此，預先在組織的使命和戰略目標背景下定義成功標準，並建立嚴格的、資料驅動的績效跟蹤機制來評估研發進展至關重要。
由於研發通常需要大量投資、影響產生周期長且路徑多樣，失敗和目標偏差的成本可能非常高。
例如，一家全球性製藥公司因未能精準把握使用者需求，導致一種被寄予厚望的療法在上市不久後撤市，造成巨大的經濟損失。這一案例凸顯了在研發過程中理解並滿足終端使用者需求的重要性。
美國政府機構在評估研發項目時，應重點考慮解決方案是否真正滿足使用者需求，即產品與市場的匹配度，以及是否有清晰的市場路徑將解決方案有效交付給使用者。
這要求組織在研發的各個階段儘早且頻繁地讓潛在的終端使用者參與進來，尤其是在使用者需求不明確的情況下。
此外，持續關注使用者需求可能還涉及調整項目要求，以利用現有機會並使合作夥伴能夠發揮其獨特貢獻。
私營部門的研發通常是順應技術趨勢而非逆流而動，美國政府在整合商業技術如雲端運算、零信任IT和即服務產品方面也應採取類似策略。
成功研發想法四：注重整體績效
好的團隊或組織知道研發（例如發明新產品或技術）不是單打獨鬥的事情，而是需要團隊合作的。
所以，他們不會只看一個項目是否成功來決定給團隊多少資源或獎勵，而是看整個團隊在多個項目上的整體表現。
就像創投公司一樣，他們可能會投資很多項目，但只有少數幾個能賺大錢，這些賺大錢的項目能夠彌補其他失敗項目的損失，讓整體投資看起來是成功的。
這種策略告訴我們，即使有些項目失敗了，也是可以接受的，關鍵是要從失敗中學習，以便更好地分配資源。
在生物技術領域，公司會鼓勵研發團隊如果發現某個項目沒有前途，就及時停止，這樣就能將資源集中到有希望的項目上。這樣做可以提高研發的效率和成功的可能性。
對於美國政府組織來說，他們也需要採取這種看待整體表現的管理方法。這意味著在評估團隊表現時，要考慮團隊之間的合作和資源分配是否高效，並且要用一些非金錢的獎勵來鼓勵團隊放棄那些表現不佳的項目。
同時，他們還需要改變組織結構和工作流程，讓不同的研發團隊能夠更好地分享資訊和合作。雖然這樣做可能會遇到一些挑戰，但對於推動政府研發的創新和效率是非常有幫助的。通過這樣的管理，政府組織可以更好地控制研發中的風險，提高項目成功的機會，實現他們的目標。
成功研發思路五：從失敗中學習
研發組織必須將失敗視為研發過程中的自然部分，並積極管理這一現象。他們應該能夠迅速識別並終止那些未能達到預期的項目，同時將資源重新分配給那些展現出更大成功潛力的項目。
為了從失敗中學習並改進未來的項目，組織需要建立強有力的分析機制，以診斷失敗的原因，並將這些教訓應用到持續的業務中。
隨著創新速度的加快，政府和企業都需要從傳統的、一次性的大規模項目開發模式（如需要三到五年時間建造的火箭）轉變為更迭代的開發模式。
這種模式允許更頻繁的測試和失敗，但這些失敗必須是資訊豐富的，能夠為項目提供寶貴的資料和見解，從而證明其成本的合理性。
為了支援這種更迭代的方法，美國政府的研發組織需要改變資金分配、領導授權和決策的方式。
領導者需要有足夠的靈活性和權力，在短期內（如每三到六個月）在不同項目之間重新分配資金和資源，包括人員。此外，必須建立適當的治理機制，以確保這些決策與組織的整體使命和目標一致。
成功研發想法六：在研發投資中尋求平衡
私營和公共部門的研發組織應均衡考慮短期目標與長期願景，建立多元化的研發投資組合，涵蓋從大膽創新到近期實際應用的項目。
以製藥業為例，投資人青睞那些能兼顧當前獲利與未來成長潛力的企業。同樣，公共部門如美國的軍警部門，也透過分配部分預算支援長期、高風險但有潛力顯著推進戰略目標的項目，以此確保資源的長遠投入，同時滿足當前和未來的使命需求。
此外，還需識別並優先支援那些對實現政府使命至關重要且私營部門尚未充分投資的技術領域，以及促進政府與私營部門在技術合作上的互動，以加速研究成果的商業化和應用。 （稻香湖下午茶）