【美國大選】川普勝選，對中國半導體產業有何影響？

新華社11月7日消息，美國共和黨總統候選人川普於當地時間6日凌晨宣佈在2024年總統選舉中獲勝。

若川普順利執政，對全球特別是中國的半導體產業將產生那些影響呢？

本文中，今日芯聞將回溯川普在上一次總統任期（2017年1月20日—2021年1月20日‌）對中國的半導體產業政策，以及近年來美國半導體政策對中國的影響，嘗試探索川普當選對半導體產業可能會產生的影響。

01 復盤前川普政府半導體政策

川普上一次的總統任期始於2017年，而美國政府針對大陸半導體提出具體的影響措施則始於2018年，其中，實體清單（Entity List）是美方利器 。

實體清單（Entity List），是美國商務部下屬工業與安全域（BIS）列明其出口限制對象的清單，是美國出口管制條例的一部分，凡是被納入該名單的實體（包括自然人、企業、科研院校、政府機構和其他組織）均為BIS限製出口的對象。實體被納入實體清單後，任何主體在未得到許可證前，不得通過受EAR管制的方式向該實體提供受EAR管制的物項。2018年，美方實體清單開始增加企業。

中國知名通訊公司是受實體清單影響的典型案例。2019年，該公司被川普政府列入實體清單，作為全球領先的通訊裝置商和5G技術的領軍企業，其業務需大量5G晶片支撐，但由於被列入實體清單，公司無法購買使用美國技術的5G晶片，公司合作夥伴也無法支援其名下晶片設計公司5G晶片的生產製造，導致公司短期市場競爭力下降。公司手機品牌深受其害，因缺乏5G晶片支援，其5G手機一度無法生產上市，迫不得已在5G手機盛行的2021年，推出4GP50旗艦機，手機市佔也從全球前三跌出前五。

川普的下一任拜登政府，延續了“實體清單”影響力。截止到2024年11月，涉華實體清單超過30次，涉及900余家中國企業，其中可以算在川普任期內的有14次：2018年2次、2019年5次、2020年7次，相關企業有451家（美國出口管制清單即時更新，由於美國調入和調出相關企業，且企業相關子公司也會陸續新增入名單，故同一企業可能出現多次）是在川普任期內被列入清單，其中掌握半導體技術的大陸企業是重要對象。

實體清單對中國甚至全球的半導體產業影響顯著且深遠。實體清單的限制，使得中國終端品牌的晶片供應受限，半導體開啟加速國產化征程。從晶片供應受限，到晶片代工受限，到半導體裝置供應受限，到現在最新的AI晶片技術受限，美方的限制全面刺激中國半導體全產業鏈的自主征程。而這一切始於川普政府的限制政策。

02 新川普團隊可能產生那些影響

但值得注意的是，雖然“川普”政策客觀上推動了中國半導體產業的發展，但他本意是要限制中國半導體技術的發展，避免美半導體技術領先地位被超越。這一點是毋容置疑的，不管是過去的川普和現在的拜登政府，還是未來的川普政府，這個目標不會改變。只是舉措會有細微差別。

從這個角度來看，川普當選可預見的是，其針對中國半導體領域的限制並不會減少，可能還會進一步加強。這樣一來，一方面，中國高端技術獲取持續受限——美對中國的技術限制使得中國企業難以獲取最先進的晶片製造技術和產品，影響了中國半導體產業的技術進步和產品競爭力。另一方面，“川普”特性繼續發揮作用，中國半導體產業將繼續大力推動國產化處理程序，半導體產業鏈“強鏈、補鏈”的決心和舉措都進一步加強。

川普團隊對中國台灣的態度也受到業內關注。台灣是全球半導體的製造中心，當地龍頭企業台積電掌握全球最先進的半導體製造技術，生產大量對推動經濟增長至關重要的晶片。

川普今年6月底在海湖莊園接受彭博《商業周刊》專訪時，暗示希望台灣向美國支付“保護費”，“我的意思是，我們得多蠢啊？他們搶走了我們所有的晶片生意”。川普說：“他們超級有錢。”川普過去也曾發表過類似言論。

有觀點認為，川普或有意增加台灣晶片的關稅。業內人士表示，這將進一步增加全球半導體晶片供應的成本。

此外，關於美國的半導體產業，川普也有相關言論流出。上周，川普抨擊“2022年晶片與科學法案”（下稱“晶片法案”）是一項“糟糕的計畫”。

2022年8月，總統拜登正式將“晶片法案”簽署成法，該法案將為美國半導體研發、製造以及勞動力發展提供527億美元。其中390億美元將用於半導體製造業的激勵措施，20億美元用於汽車和國防系統使用的傳統晶片。此外，在美國建立晶片工廠的企業將獲得25%的減稅。彭博社稱，美國希望以此振興數十年來生產已轉移到亞洲地區的本國半導體製造業。

該法案在後續實施中廣受爭議，資金撥款也被曝出遲遲不能到位。從川普此前公開的態度來看，其上任後，晶片法案的後續實施或增加新變數。

03 寫在最後

總的來說，從短期來看，川普的政策對中國半導體產業構成了挑戰，但從長遠來看，這些政策也可能成為中國半導體產業技術創新和產業鏈最佳化的推動力。面對外部壓力，中國半導體產業需要加大研發投入，加快技術突破，提高自主創新能力，同時加強中國產業鏈建設，提高產業鏈的穩定性和競爭力。通過這些措施，中國半導體產業才有望在全球半導體產業中佔據更重要的地位。 (芯師爺)