【美國大選】美國學界：川普2.0對華政策的新推斷

川普再次當選美國總統後，美國外交政策將重回孤立主義和單邊主義路線。雖然他有可能延續第一任期的政策和策略，但美國學界對川普2.0也有一些新的判斷和猜測，例如川普會如何排兵布陣，重用那些人擔任重要政策職位？會不會真的採納「2025計畫」的建議，會不會真的拋棄烏克蘭，以及關稅戰力度究竟會有多大？現在還沒有人知道答案，因為沒有人能夠預測更有自信的川普接下來會做什麼。

對於中美關係而言，雖然美國兩黨已經形成了對華強硬的共識，但川普會如何在共和黨內的不同政策派系之間抉擇，是美國學界關注的焦點。以下是美國智庫學者就川普2.0對華政策的一些討論。

哈佛大學甘迺迪學院國際事務教授史蒂芬‧沃爾特（Stephen M. Walt）：

共和黨陣營在對華議題上存在重大分歧：現實主義派希望脫離中東和歐洲，專注於亞洲，強化對台承諾；而孤立主義者和自由意志主義者則希望完全從外部“脫身”，專注於整頓國內行政體系。其中一些甚至抱持著在亞洲使用核武的可怕想法。可以關注誰擔任那些職位，但即使知道這一點，也不能說明一切，因為這兩個派係都會在川普2.0內部存在，川普可能只是在兩派之間來回搖擺。

具體對中國而言，川普大概率會在貿易問題上採取強硬態度，我也很難相信他會取消晶片和技術轉移領域對中國的限制。對華強硬是兩黨共識，更難想像川普2.0時期中美會達成大交易。不幸的是，川普也可能挑起與美國亞洲盟友的爭端，而他已經讓人們懷疑他是否支持協防颱灣。

▲ 10月10日，川普在美國底特律經濟俱樂部演講時聲稱，他若當選，最高或將徵收1000%關稅，以阻止中國自墨西哥向美國出口汽車。

中國可能對川普2.0有些矛盾看法，因為他們擔心更嚴厲的新關稅，但他們也知道，川普是一位衝動的管理者，第一任期對亞洲事務的管理前後矛盾且無效。他的第二個任期可能會扭轉拜登和布林肯在亞洲的一些進展（這是他們最大的外交政策成就），而中國將歡迎這項進展。

哈佛大學甘迺迪政府學院創辦人、哈佛大學道格拉斯狄龍政治學教授艾利森（Graham Allison）：

正如《華盛頓郵報》專欄作家伊格內修斯一篇文章所提到的觀點，川普如果能夠結束俄烏衝突，就有可能獲得諾貝爾和平獎。我敢打賭，如果川普讓中國參與他的和平進程，中美就都應該獲得該獎項。

不幸的是，現在外交政策領域和評論界的大多數人都忘記了核武。而川普不是。他經常談論核武器，而且帶著一種熱情和信念。川普有可能開拓我們的視野，認識到我們一方面是中國的激烈競爭對手，另一方面是俄羅斯的敵手，我們仍然必須找到一種與中俄共存的方法，否則替代方案就是與任何一方進行全面核戰，將意味著我們自身生存的終結。

美國智庫威爾遜中心南亞研究所所長麥可‧庫格爾曼（Michael Kugelman）：

美國的印太戰略已成為美國亞洲政策的核心驅動力。隨著對華競爭的加劇，川普第一次執政期間啟動了該戰略，拜登上台後也接受並延續了這一戰略，並做了一些修改，尋求強化與大多數南亞國家的聯繫，以對抗中國在該地區日益擴展的影響力。川普在外交政策中優先考慮大國競爭。這意味著他明年上台後會延續印太戰略，並繼續推動實現其戰略目標。但是，川普2.0可能會導緻美國在該地區的雙邊關係發生一些變化。

前美國國家經濟委員會主任、加州大學柏克萊分校哈斯商學院教授勞拉‧泰森（Laura Tyson）：

對華經濟關係而言，川普可能會注重“交易藝術”，透過談判達成減少美國貿易逆差的雙邊協議。他的支持者馬斯克將竭盡全力把特斯拉的中國競爭對手排除在美國電動車市場之外。這將使美國國內的價格居高不下，並減緩美國汽車產業向電動車的過渡。這種過渡對於減少碳排放和應對全球暖化至關重要。

《外交政策》副總編輯 Stefan Theil：

川普第一任期的貿易代表萊特希澤有望繼續在新政府任職。他贊成與中國進行全面的經濟和技術脫鉤，有可能把川普第一任期內啟動的貿易保護主義提升到一個全新的水平。

萊特希澤擔任財長是其中一個可能性，他可以將一些革命性的想法應用到雙邊貿易以外的領域，對金融業和全球經濟帶來巨大影響。即便萊特希澤新職權仍僅限於貿易事務，世界經濟也可能面臨動盪。

《外交政策》雜誌團隊：

川普將延續第一任期的標誌性政策或標籤：對華貿易戰、對多邊主義的深度懷疑甚至敵意、對強人政治的青睞以及反傳統的、隨性的交易型外交風格。川普現在的顧問們表示，川普的「實力促進和平」（peace through strength）的做法正是美國當下這危機時刻所需要的。而除了貿易之外，川普2.0與拜登政府最大的分歧可能在於台灣問題。在競選期間，他多次質疑美國對台支持，以交易的角度看待台灣。這些言論讓一些中國專家認為，川普將尋求與台灣達成某種協議，以換取美國對台灣的國防支持，例如要求台灣地區加大國防軍費，以及施壓台積電進一步在美國國內投資。雖然川普喜歡討價還價，但他不太可能真正放棄對台灣的支持。

大西洋理事會斯考克羅夫特戰略與研究中心主任克羅尼格（Matthew Kroenig）：

隨著川普再次大選，中國可能認為，在台海進行一步施壓台灣的機會窗口已經關閉。在川普支持者看來，普丁之所以對烏克蘭發動軍事行動，主要是因為拜登發出了錯誤的訊號。如果川普上台，對手國家無法確定美國會對它們的舉動做出多大反應。而在明確向對手傳達威脅方面，川普做到了，不管你喜歡還是討厭。

卡內基國際和平基金會亞洲計畫資深研究員包道格（Douglas H. Paal）：

川普腦海中有一些討好他的人，想把中國置於對手、敵人、挑戰者或任何定位的名單之首。中國及其周邊國家和川普2.0打交道很可能面臨「質的轉變」。中國的鄰國受惠於與中國的商業關係，同時要求美國提供安全保障，以製衡中國日益增長的實力。這些國家將被川普2.0要求在中美之間做出選擇，而不是繼續迴避這個問題。這些國家的選擇將涉及成本和收益。現在，該地區國家領導人需要評估什麼重要，什麼不可談判以及共同和單方面承擔的責任有多大。領導人需要思考如何權衡利弊、守好底線和設好禁區。(中美聚焦)