珠海最新公佈！ 「三張清單」到底是啥？民營科技迎來重大利多

DeepSeek帶來的應用潮，正協助一批科技獨角獸企業加速落子佈局各大城市。

先有科大訊飛旗下零售公司在廣州成立，再有宇樹科技在深圳成立子公司，繼而抖音集團也在琶洲佈局廣州穗耕科技公司。

除了一線城市掀起的“AI中心城市爭奪戰”，二、三線城市也迎來AI頭部企業的合作。以珠海為例，近期紛紛與智譜華章、優必選、智元機器人等一眾人工智慧新規公司合作。

面對各地政府伸出的“橄欖枝”，企業一方面表示歡迎，另一方面也表示會根據不同地方的產業優勢和應用場景來佈局業務。例如北京在底層大模型演算法領域極具優勢，上海杭州等長三角地區具有優良的先進製造環境，而背靠手機和汽車主機廠的珠三角，則擁有強大的機器人供應鏈。

如何根據城市自身優勢打造特色應用場景，成為城市搶奪獨角獸企業的「殺手鐧」。根據南方財經全媒體記者不完全統計，目前進行場景創新工作的城市中，有逾20個城市在市級層級發佈了場景專案檔案。

珠海是較早佈局應用場景的城市之一。珠海在2024年印發《珠海市打造與開放創新應用場景三年行動方案（2024-2026年）》，更於今年提出打造應用場景創新「首發市」。珠海如何以特色場景啟動資源稟賦，以產業協同放大創新勢能，實現「場景開發—技術驗證—產業集聚」的良性循環？

南方財經全媒體記者研究發現，城市場景創新蘊含三重進階法則：第一法則以「供需適配」為核心，雙向破解「產品找場景、為場景找產品」的「兩找」難題；第二法則瞄準未來產業轉向「策略性卡位」；第三法則建構式生態體系，邁向「生態協同」新階段，實現新階段從「全景點連結到新階段」。

破解「兩找」難題

從實驗室的新技術、新產品，到孵化出新產業、新模式、新動能，場景正成為跨越創新「死亡之谷」的核心連結。

當全國城市競爭從「政策窪地」邁向「場景制勝」新紀元，那些能將實驗室技術、城市空間與市場需求精準耦合的場景，正成為培育新質生產力的關鍵介質。

面對企業所遭遇的“場景困局”，珠海透過場景機會清單、需求能力清單、標竿案例清單“三張場景清單”制度建構創新生態，破解“產品找場景、為場景找產品”的“兩找”難題。

日前，珠海市公佈了2025年第一批應用場景機會清單，涵蓋低空經濟、海洋經濟、數位基礎設施、能源基礎設施等七大領域，包含28個應用場景機會。其中，金智維的計畫亦入選珠海市2025年度創新應用情境能力清單。

金智維創辦人、董事長&CEO廖萬裡接受南方財經全媒體記者採訪時坦言，以往企業需要耗費大量精力挖掘市場需求、尋求合作機會，而珠海政府發佈的「三張清單」機制，能快速鎖定與企業自身技術匹配的場景需求方，大幅縮短企業技術從銷售推廣到應用程式以更低成本的距離，促使企業能夠以更低成本實現跨界技術和業務。

在他看來，珠海推出的「三張清單」機制，本質上是為企業搭建了一座「技術通往市場」的橋樑，尤其是對民營科技企業而言，這種由政府主導的供需撮合模式，能夠切實打通產品商業化、技術商業化的痛點。

近日，全球首創重組抗破傷風毒素單抗藥物新替妥在珠海市民眾醫院門診完成首針注射，標誌著此國產創新藥物成功實現臨床應用。一個月前，珠海泰諾麥博製藥股份有限公司正在為其自主研發的創新藥新替妥找落地場景，在跟珠海市科技創新局、衛生健康局等部門密切溝通後，不到一個月，該款新藥迅速對接到珠海市人民醫院進行臨床應用。

業內人士表示，國產創新藥從研發到上市，通常需要十年時間，以及大量的人才和資金。珠海具備良好的區域優勢、產業基礎和完整的生物醫藥人才庫，同時便於接觸大灣區投資基金，讓創新藥有了研發轉化的土壤。

珠海這種“既給舞台、又配資源”的政策設計，政府從“管理者”轉型為“創新服務商”，讓企業的技術優勢與城市發展需求形成共振，最終實現“企業成長-產業升級-城市進化”的三贏局面。

「卡位」未來產業

在城市搶在市場全面商業化之前，前瞻佈局產業發展是關鍵一步。

一方面，大量優質的場景資源，可以被政府當作新的招商政策工具。

將場景資源轉化為場景訂單，尤其是對諸如低空、海洋等場景創新依賴度高的垂直領域。素有「百島之市」之稱的珠海，透過開放文旅場景、規劃海島資源和國資下場組建公司等組合手段，成功吸引了億航等企業落戶，展現了場景資源在招商引資中的巨大潛力。

另一方面，提前搭建能夠承載更多訂單與企業入駐的應用場景，也是城市佈局未來產業的「第一課」。

算力是AI產業創新的基礎。近年來，珠海前瞻部署「雲上智城」算力新基建，提議超前部署算力、演算法、資料等新型生產力要素，算力規模達到10000P，為以人工智慧為代表的應用場景落地「鋪地基」。

近日，珠海發佈《珠海市推動人工智慧與機器人產業高品質發展若干措施（徵求意見稿）》，提出企業透過「雲上智城」算力互聯服務平台購買算力，以實際支出費用不超過50%的比例予以「算力券」資助，並實現免申即享。

同時，新政也提出支援人工智慧與機器人「首發、首用、首試」標竿場景項目，在重點場景中規模化應用人工智慧與機器人技術，鼓勵新技術、新產品「首發首秀」。對首次解決重點產業典型應用場景需求並實際落地的優質解決方案，予以最高50萬元獎勵。

在新經濟時代，城市打造面向未來成業的應用場景，將會變得越來越有吸引力和有價值。

珠海老牌國企華發集團看到了AI大模型技術應用與商超融合的潛力，早在2024年年初，其旗下科技主體華發數智便與火山引擎開展緊密合作，形成了一套從“AI數字人+文字批次生成短影片低成本引流”到“私域成交”的全式流程賦能解決方案，助力傳統行業實現跨越發展助力。

此外，華發集團正推動此解決方案應用至跨境電商、現代農業、文化傳媒等多元領域，實現AI技術對集團內部全業務類股的深度賦能。華發集團相關負責人表示，華發將進一步深化與百度、華為、字節跳動等科技巨頭的緊密合作，透過跨界融合與協同創新，不斷探索AI大模型技術的新應用、新場景，推動產業智能化向更高層次發展。

邁入“生態協同”

當前城市競爭已進入「場景驅動」新階段，雖然多數城市已認識到場景創新的戰略價值並進行初步探索，但在新場景挖掘機制建構、創新成果轉化路徑最佳化、以及場景驅動新興產業培育效能提升等方面，仍面臨認知差異、實施路徑模糊等現實瓶頸。

誰能將分散的技術要素、空間資源與市場需求精準耦合，誰就能率先點燃新質生產力的引擎。這是擺在各地政府面前的重要課題。

珠海雲洲智慧科技股份有限公司總經理助理唐梓力向南方財經全媒體記者表示：「企業的技術升級跟應用場景的開放推處理程序度密切相關。跟一些硬體技術相比，應用技術往往需要有相當長時間的積累沉澱，要利用無數次場景測試才能打磨出來，這也正是雲洲智能的核心競爭力所在。」

雲洲智慧總部基地位於香山海洋科技港，也是中國首個無人船研發測試基地，重點在於無人船與海洋智慧裝備產業鏈佈局。近年來，香山海洋科技港已成功孵化了許多智慧裝備製造企業。這些企業憑藉科技港提供的優質資源和專業服務，迅速成長為業界的佼佼者。同時，科技港也吸引了許多科學研究機構、大學和投資機構前來合作，共同培育了一個充滿活力和創新的產業生態。

珠海以雲洲智能為龍頭，圍繞產業鏈供應鏈重點環節開放應用場景機會，讓更多創新中小企業、民營企業參與，有助於加速推進大中小企業融通發展，孵化培育一批瞪羚、獨角獸等創新企業，帶動產業鏈、供應鏈整體效能提升，協助建構現代化產業體系。

以雲洲智能為側寫，珠海以成功案例吸引更多企業加入場景生態，降低邊際招商成本，在「飛輪效應」的驅動下，珠海的無人船與海洋智慧裝備產業鏈得以延伸，成為廣東海洋產業發展的獨特樣本。

面向珠海打造應用場景創新「首發市」的新目標，珠海聚焦產業升級、政府治理、社會民生、重大專案等領域深度開放，推廣應用人工智慧大模型、AIoT、AIGC、雲端運算、巨量資料、區塊鏈、5G、數位孿生、元宇宙、AR、VR、機器人、新型儲能、智慧電網、5G、數位孿生、元宇宙、AR、VR、機器人、新型儲能、智慧電網、電力

觀察家認為，城市需從單一場景突破轉向系統化佈局，既打造具有地域標識度的超級場景形成差異化競爭力，又需要上下游聯動建構全鏈條生態，透過「場景先行」為城市創新轉型提供新範式。城市這種“風投思維”，讓科學家敢闖“無人區”，企業敢打賭“硬骨頭”，產業敢打賭“未來牌”。

「城市可以抓住AI時代機會一躍而上，這將是重大契機。」暨南大學科學與工程學院、人工智慧產業學院副院長，珠海市人工智慧交叉融合重點實驗室副主任施政表示，珠海市可以藉鑑產業叢集效應，如杭州透過打造「特色化小鎮」吸引相關企業進駐。而珠海的優勢在於智慧城市、智慧旅遊、低空經濟、智慧製造以及康養等具有珠海特色的產業方向，針對產業鏈短板，引進相關生產製造的企業。 （21世紀經濟報導）