「我的一生都在做交易。」約一個月前，美國總統川普在同法國總統馬克宏會談後這樣說。

「交易外交」 — 這是美國媒體定義川普政府外交政策的高頻詞。美國《國家利益》網站刊文說，川普外交政策的本質是「純粹的交易」。從揮舞「關稅大棒」到一心謀取資源，「川普的外交政策既咄咄逼人、又包羅萬象，既適用於盟友、也適用於對手」。

事事皆可「交易」？

執政兩個月來，川普政府在外交方面四處出擊，認為一切都是可以談的：領土、科技、礦產等等。而促成交易的手段，正如白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特所說：“我們可以用'胡蘿蔔'做到這一點，也可以用'大棒'做到。”

——在烏克蘭危機上，為促成雙方談判，川普政府威脅，俄羅斯若不參與談判，就會面臨美國製裁；烏克蘭若不答應談判，美國將停止援助。

美國還覬覦烏克蘭的資源，先是要稀土，然後是石油、天然氣以及其他礦產資源，近日又提出「擁有並管理」烏方核電廠。烏總統澤倫斯基一度強烈反對。他與川普在白宮上演的「世紀爭吵」震驚世界，美方隨後暫停對烏軍援，切斷對烏情報共享。

——在以巴問題上，川普政府要求巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）釋放以色列被扣押人員，以“否則你們將惹上大麻煩”相威脅；川普政府一度提出“清空加薩”，並以停止援助為要挾，逼迫埃及和約旦接收巴勒斯坦人。

——為解決美國國內非法移民和芬太尼的問題，美國向墨西哥和加拿大揮起「關稅大棒」。依照川普政府的邏輯，這兩大問題都是加拿大和墨西哥造成的，不解決就加關稅。

——川普還盯上了丹麥自治領地格陵蘭島，稱“無論如何都要得到”，甚至不排除使用“軍事或經濟脅迫”手段。如果丹麥不答應，那美國就要對丹麥加關稅。

美國智庫國際政策研究中心研究員西納·圖西指出，川普的外交策略與他所寫的《交易的藝術》一書中描述的房地產策略如出一轍：激化矛盾、極限施壓，將局勢推向災難邊緣，試圖在最後一刻達成交易。

「交易外交」陷入僵局

「交易外交」成效如何？還是讓事實來說話吧。

——美國與俄烏兩國的分歧顯現。

在川普18日和19日分別與俄羅斯總統普丁和烏克蘭總統澤倫斯基通話後，美國媒體認為，俄方實際上已拒絕了美方先前提出的俄烏停火30天方案。美國《華盛頓郵報》分析說，美俄元首通話凸顯兩國間的更多分歧而非共識。同時，烏方對俄烏30天內停止攻擊對方能源基礎設施的提議也不滿意，希望停火範圍包括其他民用基礎設施。澤倫斯基也強調，烏方無意轉讓川普政府「有興趣」的札波羅熱核電廠。

——加薩和葉門戰火重燃。

川普先前聲稱要“為中東帶來和平”，但透過脅迫施壓方式“促成交易”失敗，戰火重燃。在與美國「充分協調」後，以色列軍方18日起恢復對加薩地帶大規模空襲，意味著加薩停火協議已破產。另外，美軍15日開始對葉門胡塞武裝採取大規模軍事行動。作為反擊，胡塞武裝稱已多次襲擊美軍航空母艦。

——多國反制美國加征關稅。

川普政府發起「關稅戰」後，多方推出反制措施。加拿大政府12日宣佈對總計298億加幣（1加幣約0.69美元）的美國商品徵收25%的反制關稅。歐盟委員會12日宣佈，歐盟決定對價值260億歐元（1歐元約1.09美元）的美國商品徵收反制關稅，將影響美國的牛肉、家禽、威士忌、摩托車等產品，於4月生效。英國《經濟學人》網站日前刊文說，美國加征關稅是「嚴重自殘行為」。

——格陵蘭島反美情緒高漲。

為抗議川普的「奪島」言論，格陵蘭島首府努克15日舉行反美遊行，上千名示威者行軍至美國駐努克領事館。丹麥和歐盟官員也紛紛發聲為格陵蘭島「撐腰」。丹麥外交大臣拉斯穆森日前說，格陵蘭島將繼續是丹麥的一部分。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟支援丹麥捍衛包括格陵蘭島在內的主權和領土完整。

川普在1月20日就職典禮上宣稱：「我最自豪的身份將是和平締造者和團結者。」不過，兩個月後，日本《讀賣新聞》3月20日社論如此評述：「中東地區再次發生大規模攻擊，俄羅斯無意響應全面停火倡議。川普的「交易外交」陷入僵局。法新社報導寫道：“川普誓言實現和平，但在戰爭肆虐之際面臨殘酷現實。”

“只會讓世界變得更加危險”

分析人士認為，“交易外交”陷入僵局的根源在於，川普只考慮美國自身利益，對外交往的動機是“我能從中得到什麼好處”，而不顧及他人尤其衝突各方的訴求，更不去努力解決根源性問題。

美國國際政策研究中心研究員圖西說，對川普政府而言，「外交不是透過嚴肅談判，而是為了表演、施加影響力以及建構於己有利的敘事」。

分析家指出，川普能憑空製造交易籌碼，透過威逼利誘使對方讓步，倚仗的是美國的軍事和經濟實力。其「交易外交」的實質，不過是基於強權的脅迫外交，服務的是美國的一己私利；不是從根源上解決問題，而是不顧相關方訴求、脅迫其接受美國開出的條件。如此外交即便能夠達成“交易”，恐怕也難以持久。

「川普團隊宣稱，其交易將帶來和平，被搭了80年便車的美國要將其超級大國地位轉化為實際利益。」英國《經濟學人》一篇文章寫道，「然而，這只會讓世界變得更加危險，讓美國變弱、變窮」。 （新華國際頭條）