【對等關稅】有了川普，中歐離解決貿易爭端不遠了

川普企圖徹底破壞世界貿易秩序，反而讓中歐在尋求穩定和確定中找到了共同點。

4月11日，中國國務院關稅稅則委員會發佈公告稱，自2025年4月12日起，對原產於美國的進口商品加征關稅稅率“由84%提高至125%。鑑於在目前關稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方後續對中國輸美商品繼續加征關稅，中方將不予理會。”

同日，商務部新聞發言人就中方針對美方再次提高對華關稅實施反制答記者問時表示，“美方對華輪番加征畸高關稅已經淪為數位遊戲，在經濟上已無實際意義”，“如果美方繼續關稅數位遊戲，中方將不予理會。”

中國一方面退出了川普發起的“數位遊戲”，另一方面把精力放到了更有實際意義的事情上。

就在三天前的4月8日，中國商務部部長王文濤與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇舉行了視訊會談。據中國商務部公佈的會談摘要，雙方圍繞加強中歐經貿合作、應對美加征所謂“對等關稅”等問題深入坦誠交換意見。王文濤指出，美國所謂“對等關稅”嚴重衝擊全球經濟秩序穩定，是典型的單邊主義、保護主義和經濟霸凌行徑。謝夫喬維奇表示，美國加征關稅嚴重衝擊國際貿易，對歐中及弱勢國家造成嚴重影響。歐方願與包括中國在內的其他世貿組織成員一道，共同保障全球貿易正常運行。

該會談摘要中更重要、更具象的資訊是，雙方同意立即開展電動汽車價格承諾談判。路透社引用歐委會發言人說法稱，“歐盟和中國已同意研究為中國製造的電動汽車設定最低價格，以取代歐盟去年徵收的關稅。” 而德媒《商報》10日報導也稱，雙方談判已經開始。

歐盟對中國電動汽車進口徵收的反補貼稅已經實施，而中歐關於以最低價格承諾作為替代方案的談判已經進行了好一段時間，去年年底，談判一度出現了接近成功的苗頭，但也很快熄滅了。然而，在川普這個新的變數之下，該談判有了加速的跡象。

除了中歐建交50周年這個重要機遇，中歐之間眼下可見的機遇可能就是川普的四處樹敵。自川普重回世界舞台以來，他的一系列言論和措施已經將美國逐步推往了歐盟的對立面。雖然，川普4月9日暫停了包括針對歐盟20%關稅在內的全面關稅，重點狙擊中國，但是暫停僅僅意味著暫時，而且還意味著不確定性。

川普的出現使得確定性淪為了稀缺品。川普是不確定性的永動機，從而也導致了歐盟的觀望、猶豫和不確定。而其實，在諸多不確定性中，中方爭取與歐盟合作是確定的。即使馮德萊恩在第一任期內對中國採取更強硬的立場，也出台了針對中國電動汽車進口的反補貼稅，中方始終採取克制的應對措施，而不是硬碰硬的反制措施。

當然，歐盟並沒有放棄川普。4月9日，歐盟成員國投票通過了針對川普鋼鋁關稅的反制措施，而後，川普暫停除中國之外的全面關稅，10日，歐盟宣佈對美國的關稅反制措施暫停90天。

對於歐盟來說，與美求和是首選，對美進行反制是不得已而為之，相當於B計畫。與此同時，歐盟還試圖與川普進行博弈：一方面與美求和，另一方面尋求與中國之間的合作，而後者相當於對川普釋放訊號：與美合作不是歐盟唯一的選項。但這一訊號是場冒險遊戲，因為美國向來期待、甚至要求歐盟在中美之間做出選擇。

4月11日，西班牙首相桑切斯訪問中國，成為關稅風暴中第一位正式訪問中國的歐洲領導人。在他訪問之前，川普政府已經對其進行了警告。美國財政部長貝森特此前在接受美媒採訪時表示，如果歐洲人不向美國靠攏，而選擇向中國靠攏，那將是一場“必輸的賭注”，無異於“自割喉嚨”（自取滅亡）。對此，中國外交部發言人林劍表示，說到“割喉嚨”，美方大肆利用關稅對全球威脅訛詐才是在試圖扼住各國的喉嚨，逼迫各國在其霸凌面前做出妥協退讓。

除了出於與美博弈考量，歐委會還有其他顧慮。歐委會強調中國在解決關稅可能造成的貿易轉移方面發揮的關鍵作用，特別是在已經受到全球產能溢出影響的行業。雙方討論了建立跟蹤可能的貿易轉移的機制並確保適當處理任何事態發展。在川普關稅戰之下，歐委會擔心過多進口產品湧入歐洲市場。

總之，在關稅風暴中，中歐推進對話，尋求解決電動汽車貿易分歧，不能因此天真地認為，歐盟在與美國聯盟陷入不確定之際，開始180度轉身尋求與華聯盟中的確定性，更不能將其理解為歐盟對美國的幻滅。但是，川普企圖徹底破壞世界貿易秩序，反而讓中歐在尋求穩定和確定中找到了共同點。 (FT中文網)