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【關稅戰】盟友不買帳、談判遇冷，川普關稅戰“失算”？
美國所謂“對等關稅”的暫緩期限將至，川普突然宣佈繼續再延期到8月1日。在過去3個月的緩衝談判期，川普政府所預想的全球排隊求談判的盛況上演了嗎？美國得到了什麼？關稅警報再來，經濟禍福如何？
Part. 1
7月9日，美國總統川普給全球貿易夥伴劃定的“對等關稅”暫緩即將到期，他看起來有點急了。
美國“獨立日”，川普宣稱，已經簽署了12封信函，信函內容是美國設定的新的關稅稅率，10%到70%不等，從8月1日開始實施。
7月7日，川普再次向14個國家發出貿易戰威脅。
他在社交媒體上首先公佈了一封發給親密的盟友韓國的關稅信函，上面寫到，“你們將在8月1日起面臨25%的關稅。請理解，25%這一數字遠遠低於消除我們與貴國貿易之間貿易逆差所需要的水平。”
對另一位盟友日本，川普也發出了內容相似的信函。幾個小時後，川普又連發幾條貼文，徵稅威脅主要對準東南亞國家。他聲稱，如果這些國家不在8月1日前與美國達成貿易協議，那麼從8月1日開始，緬甸和寮國的出口產品將面臨40%的關稅，馬來西亞將面臨25%的關稅等。隨後，他又宣佈對泰國、印尼等國實施新的稅率。但與4月2日相比，稅率升幅不大，有些甚至還降了。（這裡可以貼那個關稅大表截圖）
川普發出威脅，不要試圖反擊美國，會遭到更猛烈的報復，他還稱任何試圖通過第三國轉運來規避關稅的做法，也將被征以更高的關稅。
7月7日下午，川普簽發行政令，正式延長了談判期限。而一個禮拜前，他剛剛表示絕對不延期。簽署行政令後，川普說，他願意談判。
川普的新關稅發佈後，亞洲股市反而小幅上升。分析認為，加稅幅度與此前預期水平相差無幾，而且川普還延長了最後期限，這表明，川普或許再次退縮了。
美媒評論，原定限期將至，川普的貿易談判KPI基本是完成無望了。就算延期到8月1日，他想在三周內與14個國家達成貿易協議，也幾乎毫無可能。5月和6月，中美達成“休戰”協議，並進一步磋商放鬆相互管制措施後，美國對其他國家的“拿捏”，顯得有些力不從心。
讓川普更氣的是，於7月6日召開的金磚峰會，在開幕的第一天就譴責美國和以色列對伊朗的襲擊，與會國家包括被美國視為對手的中國，美國的“盟友”印度，以及十幾個新興市場國家。
當晚，川普就在社交媒體上發帖，威脅要給任何贊同“金磚國家反美政策”的國家，加征10%關稅。但川普沒有明確指出具體那條金磚國家的政策是“反美”的。評論認為，美國與諸多貿易夥伴的談判懸而未決之際，川普又出新招，為全球貿易帶來了進一步的不確定性。
三個月前，當川普在白宮玫瑰園亮出對美國主要貿易夥伴的“對等關稅”稅率板時，外媒評價，川普將一枚“核彈”投向了全球貿易。但隨即，這枚“核彈”也在重創美國經濟，美國股市劇烈波動，債市和匯市同步下跌，史無前例的”股債匯”三殺迫使川普在推出“對等關稅”一周後，宣佈徵稅暫緩90天，美國將啟動與各個貿易夥伴的談判。
據彭博社等媒體報導，一開始，川普政府選擇的策略是先主攻小型經濟體，快速突擊達成一批貿易協議出來。但實際情況是，關稅“暫緩”實行一個月後，美國才在英國身上取得了突破。5月8日，川普在社交媒體宣佈，已經和英國達成框架協議。6月16日，川普和英國首相斯塔默在G7峰會上籤署了協議。
美英框架協議內容包括關稅配額制度，農產品准入，汽車和鋼鋁關稅豁免等。據英媒消息，協議暗藏針對中國供應鏈的算計，美國對英國鋼鐵和製藥等戰略領域設定了嚴格的“安全”條款，川普已經暗示英國，這個條款就是針對中國的。分析認為，華盛頓希望英國等國家最終切斷與中國的經貿聯絡，這種類似的“安全”條款可能成為美國迫使其他盟友將中國排除在關鍵供應鏈之外的樣板。
而這份框架協議，在相當長的時間裡被川普本人推崇為“美國與其他貿易夥伴的藍圖”。但直到現在，美英框架協議的具體內容仍然模糊不清。這份協議的示範效應看似有限。
前駐舊金山紐約總領事館經濟商務參贊 何偉文：
由於英國在美國全球貿易版圖中重要性有限，雙方不存在需要通過“對等關稅”機制解決的貿易失衡問題，因此該協定具有獨立屬性。值得關注的是，川普政府可能將其作為政績進行宣傳，但需理性看待其實際影響，避免過度解讀這一常規貿易協議的戰略價值。
Part.2
美英框架協議後，美國的進度一度受阻，近兩個月毫無進展。7月2日，川普等來了他所渴望的貿易協議。美國當地時間晚上9點22分，川普在社交媒體上發表了一篇字數可觀的貼文，聲稱已經和越南達成貿易協議。
但自川普宣佈達成協議以來，越南多日來未對協議進行正面回覆。
中國商務部研究院學術委員會副主任 張建平：
越南與美國之間的所謂對等關稅實際上並不均衡。理論上，如果越南對美國實行零關稅，那麼美國是否也應該對越南採取相同的政策。在世界貿易組織（WTO）的多邊貿易體系中，開發中國家通常會受到更多優待。考慮到開發中國家的發展水平和階段，世界貿易組織允許其平均關稅水平相對較高。
有外媒分析，對自越南轉口商品徵收40%的關稅，一定程度上表明了川普政府對中國加征關稅稅率的想法。無論中美下一步怎麼談判，川普心中的紅線可能就是對中國加征總體關稅規模不低於40%。如果低於40%，反而將直接促進中美的直接貿易，違背川普最初設定的降低貿易逆差、以及製造業回流的初衷。
據越南投資公司估算，只要美國對越南徵收的關稅比同區域其他國家低10%，越南優勢都將繼續有效。
7月3日，中國商務部表示，已經注意到美越貿易協議，目前正在評估局勢。此前，中國官方也多次表態，反對美國用貿易協議來排除中國。如何反制，中國的工具箱裡似乎已經備好了相應的對策。
前駐舊金山紐約總領事館經濟商務參贊 何偉文：
中國與東盟同屬自由貿易區，且作為RCEP（東盟10國+中日韓澳新共15國）核心成員，區域內80%以上貿易已實現零關稅。這意味著，無論東盟國家與美國達成何種雙邊協定，中國產品出口至這些國家仍適用RCEP零關稅規則，基本不受限制。例外情況僅可能出現在兩種場景：其一，中國產品經越南加工後對美出口受阻；其二，東盟國家出台政策直接限制中國產品進入。若發生第二種情況，中國可依據WTO規則、RCEP協定及中國-東盟自貿協定發起反訴，因其涉嫌違反多邊與雙邊貿易承諾。
Part.3
過去的三個月，最令川普“吃癟”的可能就是日本了。
中國是日本最大的貿易夥伴，日本是中國的第三大貿易夥伴。2024年，中日貿易總額達3083億美元。而日本是美國的第七大貿易逆差國，美國是美日同盟關係裡無可置疑的高位者。
正因如此，日本被川普列為第一個關稅談判對象。談判前，日本背負了川普加征的25%汽車關稅，比此前2.5%的汽車關稅飆升了10倍。日本還面臨50%的鋼鐵關稅和24%的“對等關稅”。
4月16日，川普現身了美日談判現場。川普表示，日本是美國最優先的磋商對象。
當時的川普滿懷信心，似乎對日本勢在必得。
中國商務部研究院學術委員會副主任 張建平：
美國與日本之間的關係，是兩個發達國家間利益博弈與爭奪的體現。面對美國，日本處於相對劣勢，這主要是由於當前日元大幅貶值。美國的經濟規模已達到29兆美元，大約是日本的7至8倍。此外日本受到美國軍事同盟的保護，但在美國面前，日本的話語權有限。
但三個月過去了，美日進行了6輪會談，毫無進展。
7月1日，川普表達了對日本的不滿。同日，日本首相石破茂回應，我們已經為美國做了很多。
與美國相爭，日本雖處於弱勢，但也不是無牌可打。美國是日本汽車最大的海外市場，但近年來日本也在擴展美國外的市場。除了汽車關稅爭議外，日本也不太可能順應美國的意願，簽署排除中國的貿易條款。
Part.4
歐盟，也是川普特別想要拿下的談判對象，但它更讓川普頭疼不已。
2024年，中歐貿易額達到7858億美元，是全球最大的雙邊貿易關係之一。中國是歐盟最大的貿易夥伴，歐盟是中國的第二大貿易夥伴。同時，歐盟也是美國最大的貿易夥伴，2024年，歐盟對美貿易順差達1982億歐元。
川普上任後，對待盟友毫不手軟，25%的汽車關稅，50%的鋼鐵關稅直刺歐盟經濟，歐盟還扛著10%針對幾乎所有歐盟商品的基準關稅。川普還多次威脅要對歐盟所有進口商品徵收50%的關稅。
對川普的關稅措施，歐盟曾一度和中國站在同一戰線，成為抵抗關稅政策的兩個最強經濟體。但隨著時間推移，歐盟的態度也經歷了反覆。
6月18日，歐盟委員會主席馮德萊恩在G7峰會上向川普提議，美歐應該聯手應對中國的貿易發展。馮德萊恩稱，美國對歐盟徵稅，會轉移歐盟視線，忽略中國的貿易問題。
中國商務部研究院學術委員會副主任 張建平：
當前中美歐經貿格局呈現複雜博弈態勢：美國單方面挑起全球關稅戰，遭到中歐明確反對。中歐通過持續對話形成應對合力——從王毅外長戰略溝通到商務部門就新能源汽車限價等具體議題展開磋商，均構成雙方協同抵禦逆全球化浪潮、遏制貿易保護主義的關鍵實踐。
前駐舊金山紐約總領事館經濟商務參贊 何偉文：
歐盟對美關稅立場具有制度剛性：其決策需27國共同表決且受法律約束，馮德萊恩無權單方面妥協。基於此，歐盟已準備了950億歐元反制措施，並儲備非關稅工具（如對美科技企業加稅），形成立體化應對框架。值得注意的是，中美達成協議，總體上是美國讓了步，對歐盟應該是訊號利多。
Part.5
而印度，可能最讓川普意想不到。近半個月來，川普和其團隊頻頻放出消息，稱很快將與印度達成協議，美媒還在討論美印的貿易協議中可能有涉及中國的所謂“毒丸”條款，限制中國與印度進行合作。
但7月4日，印度突然宣佈，已經向世界貿易組織通報，由於美國對汽車及零部件加征的關稅衝擊印度出口，印度計畫對美國徵收報復性關稅。
分析認為，印度是亞洲投機性最強的國家，它一直在利用中美關係緊張，最大限度實現牟利，一邊從美國拿好處，一邊利用美國不敢同時與中國和印度兩大亞洲經濟體鬧僵，反拿美國一手。
而此前，印度也早就劃出兩大紅線，農業和乳製品。美國想往印度賣大豆，難上加難。這樣的變故，讓下一步美印談判，又充滿了諸多變數。
隨著7月9日的臨近，華盛頓也變得格外熱鬧，多國貿易談判團都在華盛頓進行談判。印度表態，最後達成的協議必須符合本國利益。韓國表示，訪美爭取對韓國最為有利的成果。日本表示，希望與美國繼續談。
而最終，川普能簽成多少協議，前景並不樂觀。忙活了三個月，川普團隊的總成績很可能停留在2份貿易協議。一份內容不詳，一份還未得到回應。
據最新資料顯示，5月份，美國關稅收入較上年同期飆升近4倍，達到創記錄的242億美元。但多家機構卻給出了悲觀的前景分析，認為川普關稅最大的危害效果是打擊了投資信心，關稅的滯漲效應仍在醞釀之中。
現在，川普又將談判期限推遲到了8月1日，態度出現了一定軟化。接下來的三周，川普能達成談判預期嗎？期限再次推遲，與美談判的各國又會如何出招呢？
中國商務部研究院學術委員會副主任 張建平：
回顧川普近兩個月的言行及所謂"交易藝術"，其宣稱的關稅目標與實際談判結果存在顯著落差。基於首輪貿易戰經驗，當前應對策略應聚焦兩點：其一，對美方關稅主張保持審慎，避免輕信其單方面聲索；其二，通過談判博弈爭取對開發中國家更有利的關稅安排。這種"聽其言、觀其行"的務實態度，本質上是對美式貿易霸凌的有效反制。 (鳳凰衛視)