川普對巴西重拳出擊,算是打到鐵板上了。
當地時間9日,美國總統川普依舊用信函的方式,對巴西發出關稅警告。不僅如此,不同於直接“套範本”寫給其他國家的“關稅信函”,這封致巴西總統盧拉的信件一反常態,言辭激烈,相關稅率更是高達50%,全世界最高。
不過,巴西總統盧拉選擇了「硬碰硬」。盧拉表示,巴西將與美國進行關稅談判,若無效將採取對等反制措施。截至當地時間10日,巴西已從外交、經濟、政治、國際輿論等多方面著手準備,全面應對美國發起的關稅戰。
讓外界感到不解的是,就在三個月前,4月2日川普宣佈對全世界加徵「對等關稅」的時候,對巴西關稅也只有10%。不僅如此,川普給所謂「對等關稅」附上的理由則是──世界上許多國家對美國都存在貿易逆差。
但從美國官方統計可以看出,過去15年間,美國對巴西的商品和服務貿易順差累計達4,100億美元。美國媒體也強調了這一點,美國有線電視新聞網稱,美國去年對巴西的貿易順差為68億美元,對巴西的主要出口包括飛機和太空船、燃料、核反應器產品等工業機械和電氣設備。
中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉對直新聞分析,美國大打關稅戰,害怕其他經濟體團結一致反彈,或許是川普突然對巴西發難的原因之一。“對於近期金磚國家領導人會晤,尤其巴西在其中所發揮的作用,美國應該很惱怒,儘管沒有直接點名美國,但顯然全球南方國家陣營裡有更多反對單邊主義的聲音,況且金磚國家合作機制也是要應對單邊主義”,蘇曉暉分析道。
川普很憤怒,對巴西重拳出擊,但巴西選擇與美國硬剛到底。
巴西總統盧拉說,巴西即使不與美國進行貿易也沒事。“我們將必須尋找其他合作夥伴來購買我們的產品。巴西與美國的貿易額佔國內生產總值的1.7%,我們並非沒有美國就無法生存”,盧拉在接受采訪時進一步說道。
其實,美國自己可能也會因此受傷。
首先,美國人愛喝的咖啡馬上就要面臨漲價。巴西是世界上最大的咖啡種植國和出口國,而美國則是最大的客戶和世界上最大的咖啡飲用國,數據顯示,近2億美國人幾乎每天喝一杯咖啡。有咖啡貿易人士稱,若川普宣佈的新關稅於8月1日得到確認,可能就會停止向美國運送新的巴西咖啡。去年,美國從巴西進口了814萬袋60公斤裝的產品,佔其總消費量的33%。值得一提的是,美國進口咖啡的另外兩大國家──越南和印度尼西亞,同樣面臨20%和32%的高額關稅。這也意味著,不僅替代供應商難找,價格也很難再降下來。事實上,在川普對巴西發出關稅威脅之後,美國的咖啡豆價格已經應聲上漲,紐約的阿拉比卡咖啡價格上漲了3.5%以上,交易價格上漲約2.5%。
倫敦證券交易所集團數據記錄了美國阿拉比卡咖啡價格2025年創下歷史新高。
另一個讓美國人傷心的消息是,美國人熱愛的漢堡包,價格也極有可能大幅上漲。有分析指,對來自巴西的商品徵收50%關稅的計劃可能會提高美國漢堡包中使用的牛肉的價格,因為牛肉在美國國內的產量正在下降,越來越依賴進口。今年美國牛肉價格已然攀升至創紀錄水平,預計產量將下降2%至2640萬磅。此前,甚至還有美國農民將美國的牛群規模減少到70多年來的最低水準。導緻美國國內肉類供應緊張的原因有兩個,一方面,一種食肉害蟲——新世界螺旋蟲在美墨邊境以南蔓延,美國已暫停從墨西哥進口牲畜;另一方面,長達數年的乾旱使放牧用的牧場乾涸,使許多生產者飼養牲畜的成本過高。
不過也有分析認為,面對美國威脅,巴西很有可能會陷入兩難的境地。在川普向巴西發出關稅威脅後,巴西雷亞爾兌美元暴跌近3%。巴西雖表示將採取對等反制,但其政策空間或許有限。美國是巴西最大的投資來源國,並在巴西國會、軍隊、司法系統等多方面影響深遠。同時,美國是巴西在全球的第二大貿易夥伴,而巴西也是美國在拉丁美洲的第二大貿易夥伴。在這一經貿依存關係下,強行推進懲罰性關稅缺乏現實支撐。接受美國要挾難以向國內交代,而互加關稅將對經濟造成嚴重衝擊。接下來,巴西將如何對美國做出實質回應,將非常考驗盧拉的政治智慧。
不過川普遇上盧拉,也算是針尖對麥芒了。盧拉並非第一次公開「硬剛」川普,4天前(7日)盧拉就在金磚國家領導人第十七次會晤後公開怒懟美關稅威脅,稱「世界不需要一個皇帝」。上個月,盧拉也批評川普,「身為一個像美國這麼大規模國家的總統,他(川普)應該謹慎行事。少上點網,多一點國家元首的樣子」。在此之前,盧拉也曾多次公開批評美元霸權地位。
有媒體形容,川普威脅巴西加徵50%關稅,其政治意圖更為明顯,這點從他寫給盧拉的「關稅信函」中就可見端倪。給盧拉的信,第一段很不一樣,川普這樣寫道:「我認識並曾與前總統雅伊爾·博索納羅打過交道,並對他極為尊敬,巴西對待前總統博爾索納羅的方式——在他任期內,博索納羅是全球備受尊敬的領導人,包括美國的態度——在國際上是可恥的。這場審判不應該進行的。
分析認為,這顯示其實川普在用關稅干涉其他國家內政。也有人認為,川普在對巴西徵稅的行為中摻雜了私人恩怨,對此美媒形容,這並不奇怪,因為對川普來說,關稅就是個人的。
川普與波索納洛之間是極為密切的盟友關係。波索納洛一直以來都以川普的粉絲自居,被稱為「巴西版川普」。他高調主張美巴結盟,與川普頻繁互動。 2020年川普連任失敗後,波索納洛依舊立場鮮明地支援他,並由兒子愛德華多為代表,與美國共和黨密切互動。 2022年巴西大選期間,川普也專門發布影片支援博索納羅。
目前,博索納羅在巴西面臨審判,被指控發動政變,而且涉嫌陰謀暗殺巴西總統盧拉。就在本月7日,川普還在社群平台發文聲援博索納羅,高喊「放過波索納洛吧」。盧拉隨後立即回懟,「巴西是一個主權國家,不接受任何人的干涉或監護…沒有人可以凌駕於法律之上,尤其是那些威脅自由和法治的人」。
觀察指,隨著巴西下屆大選臨近,美國正在策動拉美新佈局。盧拉與川普不對付,又是拉美老牌左翼領袖,與拉丁美洲各國左翼政府、政黨關係親密,成為川普穩固拉美後院的一大障礙。另一方面,博索納羅深陷政變案後,已經失去了競選資格。川普在此時高調維護,也是為波索納洛背後的整個右翼集團正名撐腰。
川普如此毫不遮掩地公然插手巴西內政,反而激發了巴西內部的「團結感」。經常批評盧拉及其政府的《聖保羅日報》10日在一篇社論中罕見地寫道,川普反對巴西政府的舉動是“黑手黨的事情”,並指盧拉的反應是正確的。還有分析認為,川普試圖干涉該國內政,可能會對博索納羅在審判期間適得其反,並推動盧拉勝選。
就在川普威脅要對巴西徵收50%關稅的隔天,巴西聖保羅還爆發了一系列抗議活動。