米萊的中國轉向，創造了阿根廷經濟奇蹟

今年春天，美國財政部長斯科特·貝森特踏上阿根廷的土地。他本來是去彰顯美國對這個南美國家的關注與支援的。

彭博社記者的一個問題，撕開了真相。

"美國是否會考慮直接向阿根廷提供信貸額度？"記者知道，中國與阿根廷之間的本幣互換協議，實際上就是一種信貸額度，為阿根廷的外匯儲備提供了寶貴緩衝。

貝森特剛剛結束與阿根廷總統哈維爾·米萊的會晤，表面上讚揚了米萊的激進改革。但記者的問題直指要害：美國的關切焦點是中阿合作的深度。

貝森特的回答斬釘截鐵："這不是正在考慮中的。"

既然美國一毛不拔，又憑什麼還要這要那？

更尷尬的是，貝森特親口承認，中國給阿根廷的信貸額度高達180億美元，阿根廷當時只提取了50億美元，中國還"表現出非常好的誠意"，將這50億美元延期一年。

當記者進一步追問美國財長是否想讓阿根廷取消中國的信貸額度時，他顧左右而言他。大家都心知肚明，美國若要阿根廷放棄中國的信貸額度，就必須提供對等條件。阿根廷絕不可能白白放棄。

回到2023年，米萊競選總統期間是十足的"反華"急先鋒。他將中國稱為"刺客"，揚言要與中國"斷絕關係"，甚至決定不參加金磚國家機制，竭力"跪舔美國"。

他與川普的私人關係十分緊密，效仿其政策，包括退出世界衛生組織。

執政後的米萊上演了一場驚人的"大轉彎"。180度大轉變。

2025年1月，米萊公開解釋："有時一個人必須學習。如果我不學習，我就會傷害阿根廷人。我有額外的壓力要快速學習。"

這種轉向務實的態度，恰恰是阿根廷經濟"起死回生"的關鍵。

觀察者網專欄作者陳經指出，米萊的策略核心是"鐵了心抓綱治本"：一個綱是實現財政盈餘，堅決削減財政支出；一個本是治理失控的通膨，將通膨率降下來。

他上任後迅速推行激進改革：大幅削減公共開支、放鬆匯率管制、推動私有化處理程序。這些措施在短期內引發了社會陣痛，卻為經濟復甦鋪平了道路。2024年引發了抗議浪潮，但到2025年中期，已開始顯現成效。國際投資者重返阿根廷市場，推動股市和債券反彈。

效果驚人。根據阿根廷國家統計局資料，2024年阿根廷GDP整體下滑約3.8%，私人消費和公共消費、固定資本形成總額均明顯下滑。但得益於米萊的改革和中國的大力幫助，阿根廷的經濟資料在2025年展現出令人振奮的活力。

國際貨幣基金組織預計阿根廷2025年經濟增長率將達到5.5%，在拉美國家中位居前列。2025年一季度，阿根廷GDP實現5.8%的增長，二季度更是飆升至7.6%。這得益於農業和礦業部門的強勁反彈，以及貿易順差的擴大。經合組織將全年經濟增長預期上調到5.7%。

財政狀況大幅改善。2025年上半年實現了1.1%的財政盈餘，稅收同比激增57.9%。

匯率穩住了。2025年4月14日起，阿根廷取消固定匯率制，允許比索在1000至1400兌1美元區間內自由波動。至2025年8月19日最新匯率約為1292，這不僅穩住了匯率，還刺激了出口。

貨幣貶值帶來了巨額貿易順差。2024年貿易順差達到57億美元，2025年預計增至70億美元以上。

通膨下降最為顯著。2025年5月的月環比通膨率降至1.5%，創下五年最低。經合組織預計2025年通膨率有望從2024年的117.8%降至28.4%。

支柱產業增長喜人。與中國加強合作後，農業部門增長31.3%，礦業增長7.4%。這些資料不僅反映了改革的成效，還得益於國際大宗商品價格的回暖和國內政策的精準調整。

"米萊奇蹟"已被公認。各方普遍認為，阿根廷在2025年會迎來強勢反彈，甚至可能成為拉美經濟復甦的典範。

這場奇蹟的背後，是米萊政府對宏觀穩定的不懈追求，以及與國際夥伴的緊密合作，尤其是中國提供的關鍵支援。

在這場經濟復甦中，中國的幫助功不可沒。

本幣互換協議是中國對阿根廷最大的支援之一。正如彭博社記者所洞察的，它實質上是"信貸額度"。阿根廷央行發佈聲明，中阿兩國同意將部分本幣互換協議續簽至2026年7月，續簽金額價值350億元人民幣，約合50億美元。

這份協議為阿根廷日益減少的外匯儲備提供了喘息空間，支撐了動盪的比索，幫助阿根廷企業支付中國進口商品，也使中企更容易在阿根廷投資。既是阿根廷經濟上的救命稻草，還像征著中阿關係的深化。

基礎設施建設領域，阿根廷南部聖克魯斯省的兩座大型水電站項目——豪爾赫·賽佩尼克省長水電站和奈斯托爾·基什內爾總統水電站——在經歷資金與合同糾紛導致的停滯後，已恢復施工。這是中國在阿根廷投資規模最大的基礎設施項目，建成後將使阿根廷電力裝機總容量提升約6.5%。這些大壩項目為阿根廷的能源獨立注入了新活力，預計將在未來幾年內完工。項目重啟後，僱傭本地勞動力，也推動了聖克魯斯省的就業。

貿易與投資方面，中國連續多年成為阿根廷第二大貿易夥伴和最大進口來源國。2025年上半年，中國對阿根廷出口增長82.4%，這對阿根廷穩定通膨幫助巨大。

中國在礦業、石油和天然氣、金融和建築領域的投資，使得阿根廷對中國的出口在過去20年增長了8倍。阿根廷擁有世界第三大鋰儲量，中國對鋰礦開採等關鍵領域的投資，正在深化兩國經濟聯絡。中國電動汽車製造商也可能考慮在阿根廷建廠，這將進一步推動阿根廷向綠色能源轉型。

最新示好訊號：2025年7月22日起，阿根廷放寬了對中國公民的簽證要求，持有美國或歐盟簽證的中國公民無需阿根廷簽證即可入境，最長停留30天。這項政策旨在促進旅遊和商務交流，被視為米萊向中方釋放的善意，也反映了阿根廷在外交上的務實調整。

更值得注意的是，在中國續簽50億美元貸款額度後，國際貨幣基金組織批准了對阿根廷為期48個月、金額達200億美元的擴展安排，首次撥款120億美元。美洲開發銀行宣佈提供100億美元的支援計畫，世界銀行也宣佈為阿根廷經濟改革計畫提供120億美元支援方案。

中國提供的信貸額度不僅直接幫助了阿根廷，也為國際資本吃下了"定心丸"，從而解鎖了其他國際機構的巨額支援。這些援助的連鎖反應，幫助阿根廷渡過了最艱難的時刻，並為未來的增長奠定了基礎。

阿根廷"中阿戰略合作觀察站"執行主席帕特里西奧·吉烏斯托說，鑑於阿根廷面臨的財政困境和地緣政治需求，放棄與中國的貨幣互換協議是"不現實的"，因為無論是IMF還是美國，都不願意為阿根廷提供同等的資金流動性支援。

這位觀察家的話語，點出了阿根廷外交的現實主義核心：在全球經濟不確定性加劇的背景下，選擇可靠的夥伴遠比意識形態更重要。

但唯一的"變數"是美國的搗亂。

美國國務院拉美問題特使卡羅內污衊中阿本幣互換合作為"勒索機制"，並威脅停止支援阿根廷向IMF提出的貸款申請，以脅迫阿根廷終止協議，與中國"保持距離"。

美國財長貝森特在2025年4月的會晤中，也大肆抹黑中國與阿根廷的正常合作，宣稱美國要幫助拉美國家避免與中國達成"貪婪協議"，妄圖搞"新門羅主義"。

更荒謬的是，川普提名的美國駐阿根廷大使彼得·拉梅拉斯，在2025年7月22日的提名確認聽證會上公然表示要利用大使職位作為"對抗中國"的堡壘，污名化中阿合作項目，並干涉阿根廷內政和司法事務。

此言一出，阿根廷多名省長、議員等政要紛紛駁斥，直指其言論"充滿了殖民主義和門羅主義色彩"，要求其"滾回家去"。中國駐阿根廷使館也於7月23日發表嚴正聲明，譴責美方言論充斥意識形態偏見和冷戰零和思維，指出中方合作不針對第三方，也不應受到第三方干擾。

拉梅拉斯試圖將阿根廷變成中美對抗的前線。

面對美國的壓力，阿根廷無視其阻撓，請求中國續簽50億美元貸款額度，等同於主動把自己的經濟和中國深度繫結。這是對中國合作的肯定，也是阿根廷基於國家利益的自主選擇。

米萊說，他"沒有想著結束與中國的外交關係"，並且"如果人們想和中國做生意，他們可以"。

阿根廷曾經是"富到流油"的發達國家前十名，只是財富分配不均導致國家和窮人"窮成負數"。如今，在米萊政府的改革以及中國的幫助下，阿根廷經濟形勢大好，巨額的貿易順差讓還款不再是問題。中國甚至還在安排新的貸款來為阿根廷升級基礎設施，例如地鐵。

米萊的"中國轉向"並非盲目，而是基於對國家利益的深刻理解和務實的選擇。他從最初的"反華"言論到承認中國是"非常有趣的貿易夥伴"，還說"因為他們不要求任何東西，只要求不被打擾"。米萊還透露將於明年1月份訪問中國。

一位分析師說："我們從這種算計中看出，米萊身為經濟學家理解到了中國的重要性。"

在國際政治經濟的複雜棋局中，阿根廷的"米萊奇蹟"與"中國轉向"為其他開發中國家提供了寶貴啟示：在尋求發展與穩定的道路上，務實合作遠比意識形態偏見更為重要。阿根廷不應成為大國博弈的"競技場"，而應成為攜手國際開發合作實現改革發展振興的"示範田"。 (心智觀察所)